大學(xué)章程規(guī)定了大學(xué)的組織及運(yùn)轉(zhuǎn)程序，成為大學(xué)治理的基礎(chǔ)。大學(xué)章程大多是根據(jù)國(guó)家法律。政府法規(guī)，按照一定的程序，以條文形式對(duì)大學(xué)設(shè)立及運(yùn)行的重大事項(xiàng)及行為準(zhǔn)則作出基本規(guī)定，進(jìn)而形成的規(guī)范性文件。大學(xué)章程對(duì)大學(xué)內(nèi)部而言是大學(xué)的基本法，是規(guī)范大學(xué)內(nèi)部各種行為的基本依據(jù)，因而具有組織維系、行為導(dǎo)向、權(quán)力配置、關(guān)系協(xié)調(diào)、利益整合、意愿表達(dá)和歷史記載的功能。大學(xué)章程對(duì)大學(xué)外部而言是國(guó)家法制的組成部分，是大學(xué)成立的要件，也是使社會(huì)理解、支持和監(jiān)督大學(xué)的基本框架。
    建設(shè)世界水準(zhǔn)、中國(guó)特色的北京大學(xué)，需要世界眼光、中國(guó)體驗(yàn)和卓越管理，需要有一個(gè)好的章程。近年來(lái)，北京大學(xué)在修編本校章程的過(guò)程中，既認(rèn)真總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)，也充分調(diào)研了國(guó)內(nèi)外大學(xué)的章程。這些章程中對(duì)大學(xué)治理的獨(dú)到見(jiàn)解和行之有效的辦法，頗有借鑒意義。
    第一卷主要展現(xiàn)的是中國(guó)大學(xué)章程建設(shè)的發(fā)展歷程和當(dāng)前中國(guó)兩岸四地大學(xué)章程的不同形態(tài)。僅以京師大學(xué)堂、北京大學(xué)的章程為例，其組織大綱、治理結(jié)構(gòu)以及管理體制的變化，就顯示出了中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度在其形成過(guò)程中對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)的繼承、對(duì)國(guó)外大學(xué)模式的參照，以及對(duì)國(guó)家體制的適應(yīng)等脈絡(luò)。當(dāng)今中國(guó)兩岸四地的大學(xué)，就現(xiàn)代大學(xué)而言，雖然僅有百余年的歷史，但是其章程卻濃縮了古今中外大學(xué)治理的思想和機(jī)制，反映了世界大學(xué)童稗領(lǐng)域發(fā)展的歷史成就。