《從“恩惠”到“開發(fā)權(quán)共享”:水庫移民補償法研究》內(nèi)容簡介:本書植根于中國實踐,堅持問題導向的行政補償類型化思維,系統(tǒng)分析了水庫移民補償?shù)奶厥饫碚搩r值,對水庫移民補償?shù)南嚓P理論范疇作出基本界定和梳理。在明晰水庫移民補償基本范疇的基礎上,對中國水庫移民補償制度和運作機制進行了全面反思,深入挖掘出水庫移民補償“權(quán)利貧困”的邏輯背景和問題根源。鑒于中國水庫移民補償困境的制度和行動邏輯,本書提出水庫移民補償從“恩惠”邁向“開發(fā)權(quán)共享”的完善路徑,并勾畫出紓解水庫移民補償權(quán)利貧困的法律架構(gòu)。
胡大偉,河南信陽人,法學博士,臺灣政治大學、中央編譯局訪問學者,F(xiàn)為浙江水利水電學院副教授。主要研究方向為土地法學、公法學與法治教育。先后主持教育部人文社科規(guī)劃青年課題、浙江省哲學社會科學規(guī)劃重點課題、浙江省哲學社會科學規(guī)劃一般課題、浙江省高校重大人文社科項目攻關計劃項目各1項等,作為主要成員參與國家社科基金課題1項,教育部人文社科規(guī)劃課題、浙江省社科規(guī)劃課題等省部級課題4項。在《中國土地科學》《浙江學刊》《農(nóng)村經(jīng)濟》《探索》《大連理工大學學報(社會科學版)》等CSSCI期刊上發(fā)表論文多篇。
目錄
導論
一、問題的提出
(一)“歷史遺留問題”
(二)問題仍在延續(xù)——以“扶貧”為名的當代水庫移民
(三)移民為何貧困——水庫移民補償問題的法學追問
二、研究綜述
(一)水庫移民的概念界定及其說明
(二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀
(三)國外研究現(xiàn)狀
(四)總體述評
三、研究思路及研究方法
(一)研究思路
(二)研究方法
四、研究框架
(一)研究目標
(二)研究內(nèi)容
(三)擬突破的重點和難點
第一章水庫移民補償之理論展開
一、水庫移民補償概述
(一)何謂水庫移民補償
(二)水庫移民補償?shù)奶卣?
二、水庫移民補償?shù)睦碚摽蚣?
(一)水庫移民補償?shù)姆ɡ砘A
(二)公正補償:水庫移民補償?shù)脑瓌t
(三)補償權(quán)是水庫移民享有的憲法性權(quán)利
(四)水庫移民補償?shù)臋?quán)利主體
(五)水庫移民補償?shù)姆秶?
三、水庫移民補償法律關系的性質(zhì)
(一)征收補償?shù)姆尚再|(zhì)
(二)水庫移民補償法律關系的性質(zhì)
第二章歷史追溯和現(xiàn)實解構(gòu):水庫移民補償權(quán)利保障困境的制度透視
一、我國水庫移民征地補償制度變遷
(一)水庫移民補償權(quán)保障的“蒙昧”時期(1949—1982年)
(二)開發(fā)性移民補償與安置的探索時期(1982—1991年)
(三)水庫移民利益補償?shù)姆ㄖ苹瘧獙r期(1991年至今)
二、我國水庫移民補償?shù)闹贫瓤蚣芗皢栴}分析
(一)現(xiàn)行水庫移民補償立法框架梳理
(二)水庫移民補償“權(quán)利貧困”的制度邏輯
三、水庫移民補償制度設計缺陷的原因分析
(一)私有財產(chǎn)權(quán)保障觀念的缺失
(二)移民立法民主參與的不足
(三)城鄉(xiāng)二元體制的影響
(四)經(jīng)濟發(fā)展差序格局的制約
......
......
第五章制度性保障理念下的后期扶持:從“扶貧給付”到
“開發(fā)權(quán)共享”
一、水庫移民后期扶持的由來及發(fā)展
(一)作為解決歷史遺留問題的救助措施
(二)從解決歷史遺留問題的救助措施嬗變?yōu)楹笃谏a(chǎn)扶持
(三)水庫移民后期扶持的法律確立及完善
二、水庫移民后期扶持的正當性基礎
(一)時滯成本的必然體現(xiàn)
(二)水庫移民發(fā)展權(quán)保障的客觀要求
(三)利益共享的內(nèi)在要求
(四)水庫移民被迫遷移下利益補償失衡的補正
三、水庫移民后期扶持的法律性質(zhì)
(一)恩賜抑或權(quán)利
(二)補償抑或政策性保障措施
(三)制度性保障理念下的水庫移民后期扶持
四、水庫移民后期扶持的法治反思與制度展望
(一)水庫移民后期扶持的法治反思
(二)水庫移民后期扶持的制度展望
第六章基于補償銜接的水庫移民社會保障制度架構(gòu)
一、水庫移民社會保障亟待制度完善的理論與現(xiàn)實
(一)我國社會保障多層化的重要體現(xiàn)
(二)開發(fā)性移民人權(quán)意蘊外化的必然需要
(三)水庫移民貧困紓解的長久保障
(四)土地保障功能缺損的重要補充
二、雙重結(jié)構(gòu)的水庫移民社會保障:解魅與制度構(gòu)建
(一)“土地換保障”理念引發(fā)的問題
(二)與損失補償銜接:水庫移民社會保障的制度定位
(三)雙重錯位傾向:水庫移民社會保障有效銜接的法理困境
(四)雙重架構(gòu):水庫移民社會保障的制度選擇
(五)制度前行的外部面向
結(jié)語:從被動扶貧轉(zhuǎn)向補償自主
參考文獻
后記