總論 以高質量發(fā)展厚植強國之基
——新時代動力變革的目標與任務
轉向高質量發(fā)展，既取決于把握內外環(huán)境的趨勢變化與第四次工業(yè)革命的歷史機遇，又取決于順應趨勢實現(xiàn)新舊動能轉換的實際進程。這就需要推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，并以動力變革促進質量變革、效率變革，提高全要素生產率。
一、轉向高質量發(fā)展的時代需求
二、轉向高質量發(fā)展的動力變革
三、轉向高質量發(fā)展的創(chuàng)新驅動
四、轉向高質量發(fā)展的供給側結構性改革
五、轉向高質量發(fā)展的全面開放
第一章 新時代轉向高質量發(fā)展的大國選擇
新時代人民美好生活的需求發(fā)生變化，一是公共需求全面快速增長；二是服務型需求全面快速增長；三是新型需求全面快速增長。適應這個新變化，著力解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，要以動力變革推動質量變革、效率變革，加快從高速增長向高質量發(fā)展的轉變。
第一節(jié) 新時代人民美好生活的新需求·031
一、公共需求全面快速增長·032
二、服務型需求全面快速增長
三、新型需求全面快速增長
第二節(jié) 推動高質量發(fā)展的突出挑戰(zhàn)
一、供求失衡的挑戰(zhàn)
二、供給體系不適應的挑戰(zhàn)
三、發(fā)展理念的挑戰(zhàn)
第三節(jié) 轉向高質量發(fā)展的動力變革
一、從要素驅動轉向創(chuàng)新驅動
二、從投資拉動轉向消費拉動
三、從不均衡發(fā)展轉向均衡發(fā)展
第二章 經濟轉型升級決定高質量發(fā)展進程
我國正處于經濟轉型升級的歷史關節(jié)點。產業(yè)結構從工業(yè)主導向服務業(yè)主導轉型升級，消費結構從物質型消費向服務型消費升級，城鄉(xiāng)結構從規(guī)模城鎮(zhèn)化向人口城鎮(zhèn)化升級，開放結構從以貨物貿易為主向以服務貿易為重點升級。經濟轉型升級蘊藏著巨大的增長潛力，是我國轉向高質量發(fā)展的最大“底氣”。關鍵在于以動力變革加快經濟轉型升級進程，夯實高質量發(fā)展的基礎。
第一節(jié) 產業(yè)結構升級的新趨勢
一、我國進入工業(yè)化后期
二、從工業(yè)主導向服務業(yè)主導的轉型升級
三、2020：基本形成服務業(yè)主導的產業(yè)結構
第二節(jié) 消費結構升級的新趨勢
一、我國進入“消費新時代”
二、服務型消費支出較快增長
三、2020：初步形成以服務型消費為主的消費新結構
第三節(jié) 城鄉(xiāng)結構升級的新趨勢
一、我國進入城鄉(xiāng)融合發(fā)展新階段
二、從規(guī)模城鎮(zhèn)化走向人口城鎮(zhèn)化的大趨勢
三、2020：初步形成鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化并進的新態(tài)勢
第四節(jié) 以服務貿易為重點的開放轉型新趨勢
一、服務貿易快速發(fā)展的新階段
二、服務貿易成為助推高質量發(fā)展的重要動力
三、2020：初步形成以服務貿易為重點的對外開放新格局
第五節(jié) 經濟轉型升級決定高質量發(fā)展前景
一、經濟轉型升級決定經濟增長
二、經濟轉型升級決定全要素生產率的提高
三、以經濟轉型升級破解高質量發(fā)展的突出矛盾
第三章 2020：轉向高質量發(fā)展的歷史關口
我國正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。從國內外形勢看，2020 年是我國實現(xiàn)三大轉變、轉向高質量發(fā)展的歷史關口。抓住經濟轉型開放大趨勢，把握好2020年這個時間窗口期，以深化供給側結構性改革為主線，推動高質量發(fā)展的歷史跨越。
第一節(jié) 2020：轉向高質量發(fā)展的重大任務
一、轉向高質量發(fā)展的歷史選擇
二、實現(xiàn)發(fā)展方式的深刻變革
三、實現(xiàn)經濟結構的優(yōu)化調整
第二節(jié) 2020：轉向高質量發(fā)展的行動路線
一、在保持中高速增長中提升發(fā)展質量
二、在第四次工業(yè)革命中提升發(fā)展質量
三、在全面深化改革中提升發(fā)展質量
第三節(jié) 2020：轉向高質量發(fā)展的時間窗口
一、經濟轉型升級的窗口期
二、利益結構調整的窗口期
三、理順政府與市場關系的窗口期
第四章 實體經濟是高質量發(fā)展的根基
我國經濟轉向高質量發(fā)展新階段，必須把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上。振興實體經濟重點難點在制造業(yè)。要破解實體經濟發(fā)展的突出矛盾，推動制造業(yè)優(yōu)化升級，促進我國產業(yè)邁向全球價值鏈中高端。產權保護是振興實體經濟的最大激勵。要以產權保護的制度化、法治化穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展預期，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
第一節(jié) 破解實體經濟發(fā)展的突出矛盾
一、實體經濟內生動力不足影響高質量發(fā)展
二、實體經濟結構性失衡制約高質量發(fā)展
三、實體經濟體制不活掣肘高質量發(fā)展
第二節(jié) 發(fā)展高質量實體經濟重在制造業(yè)優(yōu)化升級
一、制造業(yè)優(yōu)化升級決定實體經濟發(fā)展
二、推動生產型制造向服務型制造轉型
三、推動“中國制造”向“中國智造”轉型
第三節(jié) 產權保護是振興實體經濟的最大激勵
一、以產權保護穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展預期
二、推動產權保護制度化法治化進程
三、加強知識產權保護的制度創(chuàng)新
四、強化產權保護中的政府守信
第四節(jié) 大力弘揚企業(yè)家精神
一、以制度創(chuàng)新穩(wěn)定企業(yè)家預期
二、構建“親”、“清”新型政商關系
三、理性處理民營企業(yè)家“原罪”
第五章 數(shù)字經濟引領高質量發(fā)展
數(shù)字經濟快速發(fā)展與經濟轉型升級交織融匯，不僅成為推動新時代經濟創(chuàng)新發(fā)展的新動能，也日益成為引領我國經濟轉型升級與產業(yè)變革的重要推動力。加快推進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網等數(shù)字技術與傳統(tǒng)產業(yè)的深度融合，是實現(xiàn)由高速增長轉向高質量發(fā)展的務實選擇。
第一節(jié) 我國數(shù)字經濟發(fā)展的大趨勢·202
一、數(shù)字經濟快速發(fā)展的大趨勢·202
二、數(shù)字經濟優(yōu)化經濟結構的大趨勢·208
三、數(shù)字經濟推動經濟較快增長的大趨勢·212
第二節(jié) 數(shù)字經濟引領制造業(yè)變革·214
一、數(shù)字經濟助力制造業(yè)彎道超車
二、以智能制造贏得全球新一輪工業(yè)革命的先機
三、加快數(shù)字經濟與制造業(yè)融合發(fā)展的政策與體制創(chuàng)新
第三節(jié) 以數(shù)字經濟帶動高質量發(fā)展
一、以數(shù)字經濟形成創(chuàng)新發(fā)展新動能
二、以數(shù)字經濟形成協(xié)調發(fā)展新格局
三、以數(shù)字經濟引導綠色發(fā)展新方向
四、以數(shù)字經濟形成開放發(fā)展新優(yōu)勢
五、以數(shù)字經濟形成共享發(fā)展新平臺
第六章 消費升級拉動高質量發(fā)展
我國進入“消費新時代”。高質量發(fā)展重在抓住近14 億人消費結構升級的歷史機遇，深化供給側結構性改革，加快完善促進消費的體制機制，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量，以此破解消費需求增長與消費供給短缺的結構性矛盾，釋放數(shù)十萬億級的消費需求。
第一節(jié) 以消費結構升級為導向優(yōu)化供給結構
一、創(chuàng)新供給體系
二、優(yōu)化投資結構
三、加快服務業(yè)市場開放
四、優(yōu)化消費環(huán)境
第二節(jié) 消費結構升級下的服務貿易發(fā)展
一、消費升級蘊含服務貿易巨大潛力
二、破解服務貿易面臨的突出矛盾
三、初步形成以服務貿易為重點的開放新結構
第三節(jié) 從“世界工廠”到“世界消費市場”
一、“中國消費”成為全球市場的突出亮點
二、“中國消費”成為全球經濟增長的重要力量
三、“中國消費”成為推動經濟全球化的重要動力
第七章 鄉(xiāng)村振興釋放高質量發(fā)展的巨大動能
面對城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農業(yè)農村發(fā)展不充分的突出矛盾，要按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！钡目傄�，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，以完善產權制度和要素市場化配置為重點，加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，推進農業(yè)農村現(xiàn)代化進程。
第一節(jié) 實施鄉(xiāng)村振興是重大戰(zhàn)略
一、新時代社會主要矛盾變化的必然要求
二、新時代“三農”工作的總抓手
三、新時代轉向高質量發(fā)展的重大戰(zhàn)略
第二節(jié) 新時代實施鄉(xiāng)村振興重塑城鄉(xiāng)關系
一、城鄉(xiāng)融合正處在歷史關節(jié)點
二、推進鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的融合
三、城鄉(xiāng)融合助推區(qū)域協(xié)調發(fā)展
第三節(jié) 新時代城鄉(xiāng)融合的制度創(chuàng)新
一、讓農民工成為歷史
二、讓城鄉(xiāng)二元戶籍制度退出歷史
三、建立健全城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系
四、關鍵是落實農民土地財產權
第八章 綠色轉型推動高質量發(fā)展
綠色轉型是推動高質量發(fā)展的時代要求。以建設美麗中國為目標，以綠色轉型為主線深化生態(tài)文明體制改革，以“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念為指導，推動形成綠色生產方式和生活方式。
第一節(jié) 綠色轉型：高質量發(fā)展的時代需求
一、綠色轉型是全球趨勢
二、以綠色轉型建設美麗中國
三、以綠色轉型打贏污染防治的攻堅戰(zhàn)
第二節(jié) 以綠色轉型推動綠色發(fā)展
一、新能源革命為綠色發(fā)展提供技術條件
二、以能源結構變革推動綠色發(fā)展
三、加快形成綠色生產方式
四、倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式
第三節(jié) 以綠色轉型為主線的生態(tài)文明體制改革
一、以資源環(huán)境產權制度改革為重點建立環(huán)境治理的市場機制
二、實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境同治
三、構建綠色財稅金融體制
四、創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制
第四節(jié) 推動綠色轉型的國際合作
一、我國已成為綠色發(fā)展的重要推動者
二、發(fā)揮全球綠色發(fā)展的大國作用
三、以綠色合作引領“一帶一路”建設
第九章 創(chuàng)新是高質量發(fā)展的第一動力
創(chuàng)新在引領經濟發(fā)展中的全局性、戰(zhàn)略性地位日益凸顯。發(fā)展新時代的動力變革，重在建設創(chuàng)新型國家，加快形成以創(chuàng)新為引領和支撐的現(xiàn)代化經濟體系，讓創(chuàng)新真正成為高質量發(fā)展的第一動力。
第一節(jié) 建設創(chuàng)新型國家的大國戰(zhàn)略
一、我國開始進入創(chuàng)新驅動新時代
二、以建設創(chuàng)新型國家推動高質量發(fā)展
三、以建設創(chuàng)新型國家走向經濟強國
四、2035：躋身創(chuàng)新型國家前列
第二節(jié) 以發(fā)展中小企業(yè)為重點培育創(chuàng)新主體
一、中小企業(yè)是創(chuàng)新的主體
二、以發(fā)展中小企業(yè)為重點激發(fā)創(chuàng)新活力
三、形成激勵中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的體制機制
第三節(jié) 以科技創(chuàng)新為重點的國家創(chuàng)新體系
一、科技創(chuàng)新引領國家創(chuàng)新體系建設
二、以打造科技強國為目標建設國家創(chuàng)新體系
三、加快形成強化戰(zhàn)略科技力量的前瞻性布局
四、以科技體制改革激活創(chuàng)新要素
第四節(jié) 形成開放創(chuàng)新的新格局
一、開放創(chuàng)新的大趨勢
二、以開放利用全球創(chuàng)新資源
三、構建“一帶一路”開放創(chuàng)新網絡
第十章 人才是高質量發(fā)展的第一資源
創(chuàng)新驅動，本質是人才驅動。實施創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略，要以建設人才強國為目標深化教育變革，切實轉變教育發(fā)展方式，培育一大批創(chuàng)新型人才和世界一流人才，建設一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍。
第一節(jié) 人才強國的戰(zhàn)略目標
一、創(chuàng)新在于人才
二、從人才大國走向人才強國
三、深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略
四、完善開放創(chuàng)新的人才政策
第二節(jié) 人才強國呼喚教育變革
一、以建設人才強國為目標深化教育變革
二、提升教育支撐創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略能力
三、破解“錢學森之問”
四、構建具有全球競爭力的教育體系
五、以教育開放提高教育的國際競爭力
第三節(jié) 重在轉變教育發(fā)展方式
一、從規(guī)模型教育轉向質量型教育
二、從應試型教育轉向能力型教育
三、從封閉型教育轉向開放型教育
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