《行政組織學(xué)通論/高等學(xué)校公共管理類專業(yè)主干課程教材》分為三個有機組成部分。第一部分為行政組織學(xué)基礎(chǔ),主要闡釋基本概念及其關(guān)系,對行政組織思想和理論進(jìn)行了簡單概括和描述,為該學(xué)科知識學(xué)習(xí)的入門提供基石。第二部分是行政組織基本原理,將組織主體、職能、原則、結(jié)構(gòu)、體制和倫理主要視為靜態(tài)組織的基本構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn),其闡釋的主要是理性知識的“應(yīng)然”問題,是行政組織建構(gòu)理想狀態(tài)的表達(dá)要素,并作為基本原理具有指導(dǎo)行政組織管理的地位。第三部分主要從動態(tài)維度詮釋行政組織管理活動的基本內(nèi)容,它將目標(biāo)管理、過程管理、文化管理、責(zé)任管理、生態(tài)管理、績效管理和發(fā)展管理等融為一體來解讀行政組織管理的行為特征,將行政組織管理視為其基本原理的“實然”狀態(tài),是行政組織理論精神與具體管理實踐特點有機結(jié)合的表達(dá)結(jié)果——由此構(gòu)建起“行政組織學(xué)”從基本理論研究到管理行為實踐的系統(tǒng)體系,為讀者學(xué)習(xí)行政組織學(xué)基本知識和技能提供了有效駕馭工具。 《行政組織學(xué)通論/高等學(xué)校公共管理類專業(yè)主干課程教材》適用于公共管理類專業(yè)本科生作為基礎(chǔ)課程教材使用,也可供MPA學(xué)員及社會相關(guān)領(lǐng)域工作人員作為培訓(xùn)讀本。
第一篇行政組織學(xué)基礎(chǔ)
第一章 行政組織學(xué)概述
第一節(jié) 行政組織界限
組織/公共組織/公共行政組織
第二節(jié) 行政組織的構(gòu)成、特點與功能
行政組織構(gòu)成/行政組織特點/行政組織功能
第三節(jié) 行政組織學(xué)及其意義
行政組織學(xué)研究限域/行政組織學(xué)研究方法/行政組織學(xué)研究意義
復(fù)習(xí)思考題
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第二章 行政組織理論演進(jìn)
第一節(jié) 行政組織思想概覽
西方行政組織思想簡要回顧/中國古代行政組織思想提要
第二節(jié) 行政組織理論研究簡史
以時間為主要劃分依據(jù)/以內(nèi)容為主要劃分依據(jù)/行政組織理論發(fā)展的歷史階段
復(fù)習(xí)思考題
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第二篇 行政組織基本原理
第三章 行政組織主體
第一節(jié) 行政組織主體概述
行政組織主體及其構(gòu)成/行政組織領(lǐng)導(dǎo)/行政組織工作人員
第二節(jié) 行政組織領(lǐng)導(dǎo)者
行政組織領(lǐng)導(dǎo)者及其權(quán)力構(gòu)成/行政組織領(lǐng)導(dǎo)者的產(chǎn)生方式/行政組織領(lǐng)導(dǎo)者的行為方式/行政組織領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)結(jié)構(gòu)
第三節(jié) 行政組織人事行政制度
人事行政分類制度/公務(wù)員制度的建立與完善
復(fù)習(xí)思考題
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第四章 行政組織職能
第一節(jié) 行政組織職能概述
政府職能的理性預(yù)設(shè)/行政組織職能的含義/行政組織職能的意義
第二節(jié) 行政組織職能結(jié)構(gòu)
行政組織職能結(jié)構(gòu)的構(gòu)成/行政組織的基本職能/行政組織運行職能
第三節(jié) 行政組織職能的實現(xiàn)與轉(zhuǎn)變
行政組織職能的實現(xiàn)途徑/行政組織職能的轉(zhuǎn)變
復(fù)習(xí)思考題
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第五章 行政組織原則
第一節(jié) 行政組織建立概述
行政組織建立的特點/行政組織建立的意義/行政組織建立原則的理論支撐
第二節(jié) 行政組織原則及其應(yīng)用
行政組織原則概述/行政組織原則的理性預(yù)設(shè)/行政組織原則的實踐應(yīng)用
第三節(jié) 行政組織優(yōu)化的原則依據(jù)
行政組織動力機制/高效行政組織的構(gòu)建原則
復(fù)習(xí)思考題
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第六章 行政組織結(jié)構(gòu)
第一節(jié) 行政組織結(jié)構(gòu)概述
行政組織結(jié)構(gòu)的含義/行政組織結(jié)構(gòu)的功能
第二節(jié) 行政組織的結(jié)構(gòu)關(guān)系
行政組織的縱向結(jié)構(gòu)關(guān)系/行政組織的橫向結(jié)構(gòu)關(guān)系/層級化與部門化的運用
第三節(jié) 行政組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計
行政組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的影響因素/行政組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的原則/行政組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的基本內(nèi)容
復(fù)習(xí)思考題
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第七章 行政組織體制與機制
第一節(jié) 行政組織體制概述
行政組織體制的含義/行政組織體制的特征與意義
第二節(jié) 行政組織體制的職能類型
集權(quán)制和分權(quán)制/首長制和委員會制/完整制和分離制
第三節(jié) 行政組織的運行機制
行政組織運行機制及其意義/行政組織運行機制的構(gòu)成
復(fù)習(xí)思考題
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第八章 行政組織倫理
第一節(jié) 行政組織倫理概述
行政組織倫理的含義/行政組織倫理的特點/行政組織倫理的功能
第二節(jié) 行政組織倫理內(nèi)容
行政組織倫理理念/行政組織倫理原則/行政組織倫理規(guī)范/行政組織倫理活動
第三節(jié) 行政組織倫理建設(shè)途徑
行政組織倫理困境及其根源/行政組織倫理困境的解決途徑
復(fù)習(xí)思考題
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第三篇 行政組織管理
第九章 行政組織目標(biāo)管理
第一節(jié) 行政組織目標(biāo)管理概述
目標(biāo)與行政組織目標(biāo)/目標(biāo)管理方法/行政組織目標(biāo)管理的意義
第二節(jié) 行政組織目標(biāo)管理內(nèi)容
組織目標(biāo)層次:總目標(biāo)與分目標(biāo)/行政組織目標(biāo)類型/行政組織目標(biāo)管理的本質(zhì)
第三節(jié) 行政組織目標(biāo)管理過程
組織目標(biāo)選擇與確定/組織目標(biāo)分解與實施/組織目標(biāo)反饋與修正
復(fù)習(xí)思考題
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第十章 行政組織過程管理
第一節(jié) 行政組織決策與管理
行政組織決策概述/行政組織決策的管理意義/行政組織決策類型/行政組織決策程序管理
第二節(jié) 行政組織執(zhí)行與管理
行政組織執(zhí)行概述/行政組織執(zhí)行的管理意義/行政組織執(zhí)行的基本原則/行政組織執(zhí)行的管理環(huán)節(jié)
第三節(jié) 行政組織監(jiān)督與管理
行政組織監(jiān)督系統(tǒng)/行政組織監(jiān)督的原則/行政組織的監(jiān)督方式
復(fù)習(xí)思考題
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第十一章 行政組織文化管理
第一節(jié) 行政組織文化概要
行政文化與行政組織文化/行政組織文化的分類/行政組織文化的管理功能
第二節(jié) 行政組織文化的主要內(nèi)容
行政組織心理/行政組織觀念/行政組織規(guī)范
第三節(jié) 行政組織文化管理與建構(gòu)
行政組織文化對組織管理的影響/行政組織文化對組織成員的影響/行政組織文化建設(shè)的原則和途徑
復(fù)習(xí)思考題
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第十二章 行政組織責(zé)任管理
第一節(jié) 行政組織責(zé)任概述
行政組織責(zé)任及其管理/行政組織責(zé)任的主要特征/行政組織責(zé)任與權(quán)力的關(guān)系
第二節(jié) 行政組織責(zé)任的發(fā)展歷程和主要內(nèi)容
行政組織責(zé)任的發(fā)展歷程/行政組織責(zé)任的內(nèi)容
第三節(jié) 行政組織責(zé)任控制與責(zé)任制度建設(shè)。
行政組織的責(zé)任控制/行政組織責(zé)任管理制度建設(shè)
每習(xí)恩考顥。
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第十三章 行政組織環(huán)境管理
第一節(jié) 行政組織環(huán)境概述
行政組織環(huán)境及其特點/行政組織環(huán)境類型/行政組織環(huán)境研究的意義
第二節(jié) 行政組織環(huán)境管理的主要內(nèi)容
行政組織外部環(huán)境/行政組織內(nèi)部環(huán)境
第三節(jié) 行政組織環(huán)境管理形式
行政組織與生態(tài)環(huán)境的聯(lián)系形式/環(huán)境對行政組織的作用/行政組織對生態(tài)環(huán)境的回應(yīng)
復(fù)習(xí)思考題
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第十四章 行政組織績效管理
第一節(jié) 行政組織績效管理概述
績效與績效管理/行政組織績效管理的特征/行政組織績效管理的意義
第二節(jié) 行政組織績效管理過程
確立行政組織的使命和目標(biāo)/制定實現(xiàn)目標(biāo)的計劃/整合資源準(zhǔn)備實施計劃/進(jìn)行持續(xù)性的績效管理/實施績效評估
第三節(jié) 行政組織績效管理的困境與出路
行政組織績效管理存在的主要問題/改進(jìn)行政組織績效管理的途徑
復(fù)習(xí)思考題
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第十五章 行政組織發(fā)展管理
第一節(jié) 行政組織發(fā)展及其管理
組織發(fā)展與行政組織發(fā)展/行政組織發(fā)展管理及其特點/行政組織發(fā)展管理的意義
第二節(jié) 行政組織發(fā)展管理內(nèi)容
行政組織發(fā)展文化建設(shè)/行政組織發(fā)展結(jié)構(gòu)設(shè)計/行政組織發(fā)展過程安排/行政組織發(fā)展方式選擇
第三節(jié) 行政組織發(fā)展管理模式
管理模式及其意義/行政組織發(fā)展管理模式類型舉要/中國行政組織發(fā)展管理進(jìn)程
復(fù)習(xí)思考題
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后記