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與大學(xué)生聊外交:當(dāng)代中國外交七講
世界的和平與發(fā)展符合各國人民的根本利益。本書系統(tǒng)闡述了中國與美國、日本、俄羅斯、印度、歐盟、東盟等國的關(guān)系的發(fā)展歷程及前景,強(qiáng)調(diào)中國一貫堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴,努力使自身發(fā)展更好并惠及周邊國家的原則。
青年學(xué)生是一個(gè)充滿激情的群體。青年學(xué)生對事關(guān)國家主權(quán)、國家利益的問題上最敏感,反應(yīng)最快。青年大學(xué)生要理性參與國家外交事務(wù)。理性來源正確的認(rèn)知。青年學(xué)生應(yīng)放眼看世界,從世界看中國,認(rèn)識中國的國情,了解國家所處的地緣環(huán)境和國際環(huán)境,理解中國的對外戰(zhàn)略和政策。青年學(xué)生在大是大非面前要表現(xiàn)出一個(gè)大國國民的風(fēng)范,既不能夜郎自大,又不要妄自菲薄。
建設(shè)人類命運(yùn)共同體要求青年學(xué)生不僅要關(guān)心國家前途,而且要關(guān)注全人類的命運(yùn)。
導(dǎo) 論 一、實(shí)現(xiàn)“中國夢”需要和平有利的國際環(huán)境
? 泱泱中國,地域遼闊,人杰地靈,曾經(jīng)創(chuàng)造燦爛輝煌的文明,是首屈一指的世界強(qiáng)國。但是在 15 世紀(jì)后,當(dāng)歐洲文明崛起的時(shí)候,中華文明開始走向下坡路。偏居一隅的英倫島國以堅(jiān)船利炮打開國門時(shí),大清王朝尚未認(rèn)清世界變局。當(dāng)太平軍勢如破竹,橫掃八旗軍,清王朝才如夢初醒,開啟國家的現(xiàn)代化。
清王朝的先知先覺者放下老大自居的心態(tài)開始向西方人學(xué)習(xí),阻力重重,成績亦可圈可點(diǎn)。但是虎視眈眈的西方列強(qiáng)紛至沓來。1894 年,面積僅有 37 萬平方公里的日本在“甲午戰(zhàn)爭”中打敗大清王朝,打斷中國的第一次現(xiàn)代化進(jìn)程。1931 年,“九·一八事變”后,日本輕而易舉占領(lǐng)了我國東北三省。1937 年,“盧溝橋事變”爆發(fā),全國性的抗戰(zhàn)開始。日本第二次打斷中國的現(xiàn)代化進(jìn)程。中國的現(xiàn)代化可謂是九死一生!
經(jīng)過中華人民共和國成立后的建設(shè),特別是 40 年的改革開放,中國的現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成績,中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代。
中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,使中國的發(fā)展站到一個(gè)更高層級的歷史方位上。從這個(gè)歷史方位往前看,新時(shí)代的內(nèi)涵,在國家層面是決勝全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家;在人民層面是不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕;在中華民族層面是奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興;在中國和世界的關(guān)系層面是中國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類做出更大貢獻(xiàn)。
由于中國綜合國力的提高,中國對世界的影響力日益提升。但與此同時(shí),新時(shí)代中國進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的國際環(huán)境也正在發(fā)生變化。世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,前景十分光明,挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。我國正處在從大國走向強(qiáng)國的關(guān)鍵時(shí)期,“樹大招風(fēng)”效應(yīng)日益顯現(xiàn),外部環(huán)境更加復(fù)雜,一些國家和國際勢力對我們的阻遏、憂懼、施壓有所增大。舊有的國際秩序會對新興大國會滿腹狐疑,守成大國會對一個(gè)崛起中的新興大國心存疑慮。結(jié)果要么是新興大國被接納,要么是被扼殺。以美國為代表的國際社會對中國是否會挑戰(zhàn)美國主導(dǎo)的國際秩序顧慮重重。美國國防部公布的《2018 美國安全戰(zhàn)略報(bào)告》中美國的安全戰(zhàn)略不再聚焦于恐怖主義,將中國定位為政治、經(jīng)濟(jì)和軍事的首要競爭對手,把中國和俄羅斯作為主要的防范對象。
成功的應(yīng)對外部挑戰(zhàn)是實(shí)現(xiàn)“中國夢”面臨的大考。我們需要爭取一個(gè)和平穩(wěn)定的國際環(huán)境來實(shí)現(xiàn)中國夢。雖然中國的經(jīng)濟(jì)總量世界第二,2017 年中國的 GDP 總值達(dá)到 80 萬億人民幣,但人口基數(shù)大。2017 年中國人均 GDP 是 9481美元,是美國的六分之一左右。以美國為代表的西方發(fā)達(dá)資本主義國家今天也面臨諸多困難,但瘦死的駱駝比馬大。中國的科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、社會保障、文化服務(wù)等很多領(lǐng)域,同發(fā)達(dá)國家相比,還有較大差距。我國還需要集中精力,埋頭苦干 30 年,才能在 2050 年左右建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。實(shí)現(xiàn)“中國夢”,我們需要營造一個(gè)和平有利的國際環(huán)境。 二、中國特色大國外交引領(lǐng)新時(shí)代中國外交新征程
中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代,中國的外交面臨很多新情況新問題。習(xí)近平總書記說:“中國與世界的關(guān)系在發(fā)生深刻變化,我國同國際社會的互聯(lián)互動也變得空前緊密,我國對世界的依靠、對國際事務(wù)的參與在不斷加深,世界對我國的依靠、對我國的影響也在不斷加深!
我國地域遼闊,人口眾多,但是絕大多數(shù)人均資源占有量低于世界平均水平。隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速增長,人民消費(fèi)水平的轉(zhuǎn)型升級,我國對石油、煤炭、天然氣等資源的需求量急劇增加。在現(xiàn)階段,我國需要從世界各地大量進(jìn)口石油、天然氣等資源。國家要有能力保證能源進(jìn)口安全,維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。
在過去 40 年的改革開放進(jìn)程中,出口是我國經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。中國的商品行銷全球。美國著名的超市沃爾瑪 80% 的供貨商是中國。中國向世界的出口帶動經(jīng)濟(jì)增長,解決人民的就業(yè)。
每個(gè)人的生活與外部世界息息相關(guān)。
從 2013 年到 2017 年,中國的經(jīng)濟(jì)增長對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%。從 2009 年迄今,除少數(shù)年份外,中國的貨物貿(mào)易總額是世界第一。2017年我國進(jìn)出口總額277921 億元。在不久的將來,中國可能會超過美國,成為世界第一大進(jìn)口市場。
從 2014 年起,中國每年對外直接投資額已超過引進(jìn)外資額,并以每年 40%左右的幅度增長,2016 年中國對外直接投資超過 1700 億美元。中國已成為世界
第二大資本輸出國。
中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)的影響已今非昔比。
中國與世界緊緊聯(lián)系在一起。面對復(fù)雜多變的國際形勢,習(xí)近平總書記提出,中國必須有自己特色大國外交。中國特色大國外交引領(lǐng)新時(shí)代中國外交新征程。
習(xí)近平總書記指出,我國發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們最大的機(jī)遇就是自身不斷發(fā)展壯大,同時(shí)也要重視各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),善于化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安。習(xí)近平總書記審時(shí)度勢,提出了一系列新思想、新理念、新戰(zhàn)略,如:“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”“正確義利觀”“一帶一路”“新型大國關(guān)系”等等。
三、新時(shí)代中國特色大國外交需要公眾特別是大學(xué)生的理性參與
國家的外交政策受公眾影響越來越大。外交決策不同于內(nèi)部事務(wù)決策。公眾往往對國家內(nèi)部的信息了解相對多些,公眾可以相對理性參與國家內(nèi)部事務(wù)決策。大多數(shù)普通公眾對外部世界了解不多。由于中國與世界的關(guān)系越來越密切,公眾對外交政策越來越關(guān)心。外交決策是高度專業(yè)化的工作。但是外交決策不能不考慮民意。成熟的外交政策有賴于成熟的公眾。
青年學(xué)生是一個(gè)充滿激情的群體。青年學(xué)生對事關(guān)國家主權(quán)、國家利益的問題上最敏感,反應(yīng)最快。青年大學(xué)生要理性參與國家外交事務(wù)。理性來源正確的認(rèn)知。青年學(xué)生應(yīng)放眼看世界,從世界看中國,認(rèn)識中國的國情,了解國家所處的地緣環(huán)境和國際環(huán)境,理解中國的對外戰(zhàn)略和政策。青年學(xué)生在大是大非面前要表現(xiàn)出一個(gè)大國國民的風(fēng)范,既不能夜郎自大,又不要妄自菲薄。
青年興則民族興,青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。國家的未來掌握在青年手中。再過30年,也就是到 2050 年左右,在校的大學(xué)生將會是 50 歲左右。你們那時(shí)將會是各行各業(yè)的中堅(jiān)力量。在校大學(xué)生思考問題和研究問題需要有世界眼光。建設(shè)人類命運(yùn)共同體要求青年學(xué)生不僅要關(guān)心國家前途,而且要關(guān)注全人類的命運(yùn)。
黃凱斌,1971 年生,博士,副教授,現(xiàn)任職于華中師范大學(xué),主要從事中外政治制度和國際關(guān)系的教學(xué)和研究。作者代表性著作:《法國分權(quán)改革與地方治理研究》(中國社會科學(xué)出版社,2012 年版),先后在核心期刊發(fā)表論文數(shù)十篇,主持省市級項(xiàng)目多項(xiàng)。2015—2016 年受國家留學(xué)基金委的資助,曾在英國卡迪夫大學(xué)進(jìn)行為期一年的訪學(xué)、研究。
目 錄
導(dǎo)?論
一、實(shí)現(xiàn)“中國夢”需要和平有利的國際環(huán)境 3
二、中國特色大國外交引領(lǐng)新時(shí)代中國外交新征程 4
三、新時(shí)代中國特色大國外交需要公眾特別是大學(xué)生的理性參與 6 第一講?中國與美國
一、美國的基本背景 9
二、美國民主制度建立的背景、過程 11
三、美國民主制度建立的獨(dú)特性 23
四、聯(lián)邦憲法誕生的歷史經(jīng)驗(yàn) 24
五、美國的民主:不可復(fù)制 26
六、美國政治制度的弊端 27
七、美國霸權(quán)主義的根源 29
八、中美關(guān)系 68 年的變與不變 34
九、中美兩國的共同利益與矛盾 57
十、結(jié)語 73
第二講?中國與俄羅斯
一、俄羅斯概貌 77
二、俄羅斯獨(dú)特的文明特點(diǎn):非東非西 78
三、俄羅斯的對外政策傳統(tǒng):西方派、斯拉夫派和歐亞派 80
四、轉(zhuǎn)型時(shí)代俄羅斯的外交 83
五、中俄關(guān)系的回顧:1991—2017 年 92
六、中俄關(guān)系合作的基礎(chǔ)與矛盾 98
七、結(jié)語 107
第三講?中國與歐盟
一、歐盟的基本情況 111
二、歐盟走向聯(lián)合的道路 116
三、中歐關(guān)系的歷史回顧 120
四、中國與歐盟關(guān)系的基礎(chǔ) 125
五、中國與歐盟關(guān)系的矛盾與障礙 129
六、結(jié)語 131
第四講?中國與日本
一、日本的基本情況 135
二、中日關(guān)系正;^程的考察 138
三、中日復(fù)交 45 年所取得的成績 151
四、中日政治關(guān)系 45 年的回顧與思考 156
五、影響中日政治關(guān)系的幾大問題剖析 166
六、結(jié)語 174
第五講?中國與印度
一、印度的基本情況 177
二、中印關(guān)系的發(fā)展歷程回顧 178
三、中印合作的基礎(chǔ) 195
四、中印關(guān)系存在的障礙 201
五、結(jié)語 202 第六講?中國與東盟
一、東盟是政治、經(jīng)濟(jì)、文化和宗教多元化的地區(qū) 205
二、東盟的成立與發(fā)展 205
三、冷戰(zhàn)后中國與東盟的關(guān)系發(fā)展回顧 209
四、結(jié)語 212
第七講?中國與非洲
一、中非關(guān)系的歷史回顧 215
二、中國夢視野下中非關(guān)系的基礎(chǔ) 223
三、中非關(guān)系存在的問題 228
四、結(jié)語 229
第一講
中國與美國
位于太平洋彼岸的美利堅(jiān)合眾共和國是一個(gè)年輕的國家。它建國時(shí)間才200 多年,但它是當(dāng)今世界唯一的超級大國。美國憑借其超強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和軍事實(shí)力傲視全球。
可以說,人們對美國可謂是愛恨交織。眾多的年輕人喜歡美國的好萊塢、NBA,成千上萬的青年學(xué)子視赴美留學(xué)為留學(xué)首選。有些人對美國的民主津津樂道。但是美國是如此令人費(fèi)解!它總是以保護(hù)人權(quán)為“己任”,對他國人權(quán)說三道四,甚至不惜用武力顛覆他國政權(quán)。全球 100 多個(gè)國家為了防止氣候進(jìn)一步變暖,經(jīng)過漫長的談判形成《巴黎協(xié)定》。但是特朗普總統(tǒng)卻罔顧全人類的利益,宣布退出該協(xié)定。美國是如此任性!
中國與美國相距甚遠(yuǎn),但是 2016 年中美貿(mào)易已達(dá)到 5100 億多美元。中國對美國的出口已關(guān)系到千家萬戶的生計(jì)。中美關(guān)系攸關(guān)中國現(xiàn)代化的成敗。美國究竟是什么樣的國家?它為什么如此令人費(fèi)解?中國與美國是如何影響對方的?讓我們一起來認(rèn)識美國,了解中美關(guān)系。
一、美國的基本背景
美國幅員遼闊。美國本土 48 個(gè)州面積為 782.6 萬平方公里,小于我國,但加上阿拉斯加和夏威夷兩個(gè)不毗連的州,面積為 936.6 萬平方公里,與我國的面積大致相當(dāng),也幾乎與歐洲一樣大,但是歐洲在這樣大的面積上建立了 30 多個(gè)國家。美國的總?cè)丝谑?3 億多。
美國地大物博。在自然資源方面,美國的石油、天然氣、鈾、銅、釩、鈦、重晶石、磷、氮化物、鹽、硫等 18 種礦產(chǎn)品都居世界第一位。
美國自然條件優(yōu)越。美國本土面積 300 萬平方里即 19 億英畝土地,其中約有 11 億—12 億英畝用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),占全國面積的 60%,使用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人均面積約 5—6 英畝。中國的國土面積盡管與美國相當(dāng),但是三分之二的是山脈、沙漠和不能耕種的土地。中國耕地面積約占全國土地總面積的 13.68%。在美國,17% 的土地是可耕種的,還有 22% 的牧草地可以立即變?yōu)楦。中國的人口約比美國多四倍多,而耕地面積卻比美國少 40%。在加拿大或澳大利亞,擁有同美國相似的處女地,但那里或是太冷,或是太熱,或是干旱。美國是世界上少有的得天獨(dú)厚的國家。
中國地域遼闊,人口眾多,資源短缺。費(fèi)正清說:“這一切都是由于太多的人,過多密集在太少的土地上,從而使人們?yōu)榱司S護(hù)生命,耗盡了土地資源以及人的智慧和耐力!
中國在漫長的農(nóng)業(yè)時(shí)代,農(nóng)民將全部智慧用來耕種幾畝薄地。在傳統(tǒng)的耕種條件下,個(gè)人離不開家庭,家庭離不開家族。中國傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化孕育了集體主義。集體主義精神在中國外交中表現(xiàn)為中國不僅維護(hù)自身利益,同時(shí)關(guān)注全人類的命運(yùn),為全人類的進(jìn)步事業(yè)而奮斗。美國地廣人稀,崇尚競爭和個(gè)人主義,這種精神在美國外交中的反映就是舍我其誰,以強(qiáng)凌弱。
美國的地理位置特殊。美國位于西半球,東西兩側(cè)受大西洋和太平洋的保護(hù),南臨加勒比海,南北兩端從來沒有受到過強(qiáng)鄰的威脅,并遠(yuǎn)離歐洲和亞洲的文明區(qū)域。這一切為美國提供了最好的戰(zhàn)略安全地位,如果美國北邊與英國直接為鄰,南邊與法蘭西帝國或西班牙接壤,它就必須撥出巨大的開支用于國防。美國立國幾百年從未受到過任何外戰(zhàn)的威脅,托克維爾說:“因此,美國的大幸并不在于它有一部可以使它頂?shù)米〈髴?zhàn)的聯(lián)邦憲法,而在于它處在一個(gè)不會發(fā)生使它害怕的戰(zhàn)爭的地理位置。” 這一切為美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)非常有利的和平環(huán)境。
中國所處的國際周邊環(huán)境遠(yuǎn)比美國復(fù)雜和險(xiǎn)峻。陸地與中國接壤的有14個(gè),海上與中國相鄰的有 6 個(gè)。中國北有俄羅斯,西有印度,東有日本,隔著太平洋有美國。中國的現(xiàn)代化始終面臨強(qiáng)大的外部安全壓力。中國的現(xiàn)代化不容懈怠,建設(shè)強(qiáng)大的國防是中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的保證。
中國在歷史上是東亞和世界強(qiáng)國。中國西北邊有草木不生的茫茫戈壁灘,西南邊有高聳入云的喜馬拉雅山,東南則是浩渺無邊的大海。中國歷代王朝以農(nóng)立國,重農(nóng)抑商。自然環(huán)境、農(nóng)耕文明、儒家文化使得歷代王朝的外交是內(nèi)斂型的。美國是基督新教國家。受基督教文化影響,美國的外交是擴(kuò)張型的。今天中國與美國享有廣泛的共同利益,同時(shí)存在錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾。中美兩國的歷史文化、資源稟賦、地緣環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素差別較大,兩國的外交中所奉行的理念也迥然不同。中美兩國建設(shè)新型大國關(guān)系是前無古人的事業(yè)。
建設(shè)新型大國關(guān)系面臨價(jià)值觀念、現(xiàn)實(shí)利益等矛盾和沖突。 二、美國民主制度建立的背景、過程
美國熱衷于推銷美國式的民主。在今天的中美關(guān)系中,民主問題是影響中美關(guān)系的一個(gè)大問題。中美關(guān)于民主與人權(quán)有共識,也有比較大的分歧。美國的民主究竟是什么制度?美國的民主制度是怎樣建立起來的?下面我想對這兩個(gè)問題進(jìn)行分析。
1831 年,年輕的法國青年托克維爾在美國考察 9 個(gè)月后,寫下了巨著《論美國的民主》。托克維爾在論及兒童成長時(shí)說:“應(yīng)當(dāng)追溯它的過去,應(yīng)當(dāng)考察它在母親懷抱中的嬰兒時(shí)期,應(yīng)當(dāng)觀察外界投在他還不明亮的心智鏡子的初影,應(yīng)考慮他們最初目擊的事物,應(yīng)當(dāng)聽一聽喚醒他啟動他沉睡的思維能力的最初話語,最后,還應(yīng)當(dāng)看一看顯示他頑強(qiáng)性的最初奮斗。只有這樣,才能理解支配他一生的偏見、習(xí)慣和激情的來源!薄耙粋(gè)民族,也與此有些類似。每個(gè)民族都留有他們起源的痕跡。他們興起的時(shí)候所處的有助于他們發(fā)展的環(huán)境,影響著他們以后的一切!苯裉煳覀?nèi)パ芯棵绹拿裰髦贫龋覀儾荒懿蝗セ仡?16 世紀(jì)、17 世紀(jì)的英國。離開英國去談美國的民主,是說不清楚的。
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