加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理領(lǐng)導(dǎo)干部讀本
定 價:45 元
- 作者:連玉明 ,武建忠 著
- 出版時間:2011/8/1
- ISBN:9787563927975
- 出 版 社:北京工業(yè)大學(xué)出版社
- 中圖法分類:D63
- 頁碼:365
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
《加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理領(lǐng)導(dǎo)干部讀本》以胡錦濤總書記“七一”重要講話為背景,圍繞中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的講話,以完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局,形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制,健全人口、社區(qū)、社會保障、公共安全、社會服務(wù)、虛擬社會管理體系等為重點,結(jié)合相關(guān)理論和政策,著重總結(jié)和剖析近年來社會管理創(chuàng)新中的典型經(jīng)驗和做法,為各地各級領(lǐng)導(dǎo)干部提供借鑒。
“十二五”開局之年,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理成為各地黨委政府的中心任務(wù)之一。
連玉明,著名城市專家、城市戰(zhàn)略規(guī)劃師,教授。北京國際城市發(fā)展研究院院長,《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》雜志社社長。
連玉明教授同時擔(dān)任中共中央黨校國情國策研究中心研究員,北京市政協(xié)委員,北京市朝陽區(qū)政協(xié)副主席,首都科學(xué)決策研究會常務(wù)副會長,國際城市論壇基金會主席,中國人民對外友好協(xié)會特邀理事,中國非洲人民友好協(xié)會理事,中國東盟協(xié)會理事,中國韓國友好協(xié)會理事.中國印度友好協(xié)會理事等。
連玉明教授受聘為北京市人民政府專家咨詢委員會委員,主持多項城市發(fā)展重大課題研究和咨詢,并擔(dān)任奧運(yùn)功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃首席規(guī)劃師,北京奧運(yùn)中心區(qū)環(huán)境建設(shè)總規(guī)劃師,北京奧運(yùn)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作顧問。
他提出的“城市價值鏈理論”被譽(yù)為世界三大競爭力理論之一:他創(chuàng)立的“學(xué)習(xí)型社會理論”在國內(nèi)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會實踐中得到廣泛應(yīng)用。主編出版有《中國城市綜合競爭力報告》、《中國城市生活質(zhì)量報告》、《中國城市品牌價值報告》、《中國城市“十二五”核心問題研究報告》等專著60多部。
武建忠,《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》周刊總編輯,北京國際城市發(fā)展研究院副院長,首都科學(xué)決策研究會副會長兼秘書長。
20世紀(jì)90年代初進(jìn)入決策信息研究領(lǐng)域,參與創(chuàng)辦了專供地方領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部閱讀的《每周經(jīng)濟(jì)動態(tài)》,并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)辦了《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》。
著有《決策方法》一書。在國內(nèi)首創(chuàng)政務(wù)景氣監(jiān)測系統(tǒng),倡導(dǎo)并構(gòu)建“中國領(lǐng)導(dǎo)決策信息系統(tǒng)”,將戰(zhàn)略研究和信息傳播相結(jié)合并納入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的全新體系,開創(chuàng)了決策信息和智力支持系統(tǒng)建設(shè)的嶄新模式。主編出版有《中國國情報告》、《中國國策報告》、《中國國力報告》及《關(guān)注》叢書等專著50多部。
第一篇 理論篇
導(dǎo)語:社會管理與重要戰(zhàn)略機(jī)遇期
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是實踐科學(xué)發(fā)展觀的根本體現(xiàn)——為什么要堅持三個“最大限度”的總要求
最大限度激發(fā)社會活力
最大限度增加和諧因素
最大限度減少不和諧因素
提高社會管理科學(xué)化水平——怎樣理解“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的16字方針
黨委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵是重視
政府負(fù)責(zé)的核心是問責(zé)
社會協(xié)同的重點是發(fā)揮兩新組織的作用
公眾參與的要義是開放和包容
維護(hù)社會秩序,促進(jìn)社會和諧,保障人民安居樂業(yè)——為什么說社會管理說到底是對人的管理和服務(wù)
協(xié)調(diào)社會關(guān)系
規(guī)范社會行為
解決社會問題
化解社會矛盾
促進(jìn)社會公正
應(yīng)對社會風(fēng)險
保持社會穩(wěn)定
群眾工作是社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作——為什么要把群眾滿意作為社會管理的出發(fā)點和落腳點
人民利益為重——一切社會管理部門都是為群眾服務(wù)的部門
人民期盼為念——一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作
人民滿意為本——一切社會管理過程都是做群眾工作的過程
實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益——社會管理如何翻過利益集團(tuán)這座大山
社會分層和利益主體多元化
目前真有利益集團(tuán)嗎
央企何以成為眾矢之的
政府要當(dāng)好公共利益代表者
黨的基層組織和基層干部面臨的新挑戰(zhàn)——領(lǐng)導(dǎo)干部如何才能知民情、解民憂、化民怨、暖民心
情況掌握在基層
問題解決在基層
工作推動在基層
感情融洽在基層
好干部留在基層
關(guān)口前移。源頭治理——如何增強(qiáng)社會管理的前瞻性、主動性和有效性
固本清源,從根本上促進(jìn)社會和諧
見危于未萌,及時發(fā)現(xiàn)問題
未雨綢繆,有效預(yù)防矛盾
源頭發(fā)力,將矛盾化解于萌芽
下大力氣強(qiáng)化政府的社會管理職能——如何從法律、體制和能力建設(shè)入手加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理
法律建設(shè)
體制創(chuàng)新
能力提升
加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理是一個新課題——虛擬社會管理和公眾心態(tài)引導(dǎo)目前面臨什么問題
……
第二篇 政策篇
第三篇 實踐篇
為解決與各部門有關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接交換信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)一致的問題,市人口綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)采用硬件前置機(jī)中轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)交換方式,軟件開發(fā)采取有國標(biāo)參國標(biāo),沒國標(biāo)參省標(biāo),沒有國標(biāo)、省標(biāo)參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),無法參考現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)情況下則與相關(guān)部門協(xié)商建立一致性數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的辦法。在地址標(biāo)準(zhǔn)化方面,與市民政局聯(lián)合,在參考國家區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,采用市+區(qū)+街道+社區(qū)代碼組合外加地址街路巷門牌號的方式,最大限度保障了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的兼容性和適用性,降低了系統(tǒng)間的交互難度。目前,在省經(jīng)信委的組織下,市信電局已聯(lián)合市人口計生委和市民政局,研究編制人口信息平臺共性技術(shù)規(guī)范,爭取形成可供普遍推廣使用的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
四是多口采集,數(shù)據(jù)向上集中。人口綜合信息采集實行部門現(xiàn)有信息匯總、社區(qū)核對補(bǔ)充、社會化單位采集等多種渠道集成的方式。首先是匯總與人口服務(wù)管理緊密相關(guān)的各部門人口個案信息,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分至各社區(qū),減輕基層初始采集壓力。社區(qū)通過應(yīng)用人口綜合信息系統(tǒng),在獲取現(xiàn)有人口信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行核對和補(bǔ)充采集,并負(fù)責(zé)動態(tài)維護(hù)更新。同時,在房屋中介、職業(yè)中介、工業(yè)園區(qū)、大型企事業(yè)單位、外來人口集居點等地統(tǒng)籌布點,重點采集流動人口信息,促進(jìn)人口信息采集全覆蓋,形成全市全員人口信息數(shù)據(jù)庫。
五是設(shè)置權(quán)限,應(yīng)用向下延伸。充分利用市人口綜合信息管理系統(tǒng)在政務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行,連通市、區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級和相關(guān)的優(yōu)勢,將集中在市級平臺的全市人口信息,按權(quán)限開放到各地各級和有關(guān)部門,并為其開設(shè)專門網(wǎng)頁,在提供工作需求信息的同時,提供相應(yīng)范圍的人口公共信息發(fā)布,從而相當(dāng)于為各區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)和相關(guān)部門建成了各自的人口信息系統(tǒng),從而避免了市級以下各地區(qū)重復(fù)建設(shè)人口信息系統(tǒng),節(jié)省了大量投入。
……