清末民初中央實(shí)業(yè)管理機(jī)構(gòu)整合及轉(zhuǎn)型研究
定 價(jià):118 元
- 作者:丁健 著
- 出版時(shí)間:2018/6/1
- ISBN:9787516189092
- 出 版 社:中國社會(huì)科學(xué)出版社
- 中圖法分類:D693.2
- 頁碼:477
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
隨著中外交往的日益頻繁,為了應(yīng)付傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理體制的不足,清政府逐漸增設(shè)了一些臨時(shí)或固定性的管理內(nèi)外商務(wù)的行政機(jī)構(gòu),由此,傳統(tǒng)中央實(shí)業(yè)行政管理體制開始出現(xiàn)新的趨向,并開始向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。因中央實(shí)業(yè)管理機(jī)構(gòu)所負(fù)責(zé)的農(nóng)工商礦各業(yè)直接關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,關(guān)乎民眾生活水平的提升,所以對(duì)之進(jìn)行深入研究無疑具有重要的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。
《清末民初中央實(shí)業(yè)管理機(jī)構(gòu)整合及轉(zhuǎn)型研究》作者詳細(xì)考察了清末民初以來中央實(shí)業(yè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置變化與現(xiàn)代轉(zhuǎn)型,指出這種轉(zhuǎn)型是清末以來社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的客觀需求,并加速了中國社會(huì)早期現(xiàn)代化的進(jìn)程。作者在書中認(rèn)真梳理了中央實(shí)業(yè)管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部組織和人事構(gòu)成,認(rèn)為其采用分科治事的方式,責(zé)權(quán)明確,是對(duì)傳統(tǒng)模糊治事方式的揚(yáng)棄,是行政制度現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。
《清末民初中央實(shí)業(yè)管理機(jī)構(gòu)整合及轉(zhuǎn)型研究》深入研究了中央實(shí)業(yè)管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)運(yùn)作及其績效,肯定了其積極作用。但亦指出不能因其某些政策的制定和執(zhí)行還未能盡如人意,而以偏概全地否定之。通過對(duì)近代以來中央實(shí)業(yè)管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型進(jìn)行整體考察和梳理,必將對(duì)認(rèn)識(shí)和理解晚清以及民國初年的歷史產(chǎn)生積極影響。
中華民國初期(1912-1928),學(xué)者約定俗成稱其為民初,①是中國社會(huì)的一個(gè)特殊的歷史階段,是中國由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要轉(zhuǎn)型期,而在這個(gè)轉(zhuǎn)型期,中國社會(huì)發(fā)生了天翻地覆般的變化:比如政治方面,政治現(xiàn)代化急劇發(fā)展,政治精英急迫挽救民族危機(jī),以達(dá)民族獨(dú)立與國家富強(qiáng),追逐國際新潮流,辛亥革命后確立民主共和新體制,先以美國共和奠其基,繼移法國民主共和模式定其型。西方資產(chǎn)階級(jí)民主的諸多表現(xiàn)形式——選舉、國會(huì)、憲法、政黨、內(nèi)閣等無不一一嘗試和運(yùn)作,中國人開始享有言論、著作、刊行、集會(huì)、結(jié)社、居住、遷徙、信仰之自由,有請(qǐng)?jiān)、訴訟、應(yīng)試、選舉等權(quán)利,這在中華五千年歷史上都是破天荒的。
民初經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,是中國歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好的時(shí)期之一。到“五四”前后,中國資本主義發(fā)展到了黃金時(shí)代。中國民族資本主義發(fā)展的具體情況,我們用一組數(shù)字來表示:比如1912-1918年的6年間,投資總額比清末甲午戰(zhàn)爭之后到辛亥革命的16年的投資還多3000多萬元。中國著名的資本集團(tuán),鋼鐵大王、棉紗大王、造船大王、面粉大王等均是這一時(shí)期涌現(xiàn)出來的。再從注冊(cè)公司數(shù)目來看,“僅從公司注冊(cè)數(shù)來說,辛亥革命前的1903-1908年,新工業(yè)公司在舊商部注冊(cè)的僅為265家,平均每年注冊(cè)企業(yè)約44家,而1912-1921年在北洋政府農(nóng)工商部注冊(cè)的企業(yè)則為794家,平均每年注冊(cè)約80家,比辛亥革命前增加一倍!雹俟S企業(yè)多了,工人階級(jí)的隊(duì)伍當(dāng)然也壯大起來了。辛亥革命之前,中國工人階級(jí)產(chǎn)業(yè)工人有60萬人,到1920年達(dá)到200多萬人。關(guān)于這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有許多方面的原因,比如辛亥革命的影響、第一次世界大戰(zhàn)的影響、北洋政府的積極努力等。尤其是袁世凱執(zhí)政時(shí)期的努力,袁世凱政治上集權(quán)專制,發(fā)展經(jīng)濟(jì)不遺余力。他繼承、繼續(xù)了晚清北洋新政的事業(yè)而進(jìn)一步發(fā)展,制定了一系列發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策、法令、法規(guī),重要的達(dá)幾十項(xiàng)之多,②初步完成了中國近代經(jīng)濟(jì)法律體系的架構(gòu),為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了政治基礎(chǔ)和法制保證。同時(shí)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)生活實(shí)踐中,在較為完善的法律法規(guī)保護(hù)和引導(dǎo)之下,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,無論是從規(guī)模、范圍還是從影響上,民國初年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與總量,都大大超過了晚清幾十年的總和。袁世凱以后的北京政府,也都很重視發(fā)展經(jīng)濟(jì),這是這一時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力。
丁健,河南太康人,歷史學(xué)博士,現(xiàn)為安陽師范學(xué)院歷史與文博學(xué)院副教授,主要從事北洋集團(tuán)及清末民初社會(huì)轉(zhuǎn)型研究,曾在《史學(xué)月刊》《歷史檔案》《歷史教學(xué)》《民國研究》《暨南史學(xué)》《近代中國》等學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文40余篇。目前主持項(xiàng)目主要有:全國高校古籍整理項(xiàng)目《錫良年譜長編》,河南省教育廳人文社科項(xiàng)目《袁世凱與晚清政局》,河南社科普及項(xiàng)目《日記里的民國》等。
緒論
一 選題緣由及意義
二 學(xué)術(shù)史回顧
三 主要資料與研究方法
四 創(chuàng)新與不足
第一編 中央實(shí)業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置之歷史沿革
第一章 清末商部創(chuàng)設(shè)前之農(nóng)商管理機(jī)構(gòu)概述
第一節(jié) 戶部、工部、內(nèi)務(wù)府
第二節(jié) 總理各國事務(wù)衙門、南洋大臣、北洋大臣
第三節(jié) 商務(wù)局、農(nóng)工商局
第二章 清末中央實(shí)業(yè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立及整合
第一節(jié) 商部的設(shè)立及其機(jī)構(gòu)人事
第二節(jié) 商部改組為農(nóng)工商部
第三節(jié) 商部、農(nóng)工商部主要活動(dòng)評(píng)述
第二編 民初中央實(shí)業(yè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立
第三章 民初中央實(shí)業(yè)管理機(jī)構(gòu)的初步設(shè)置
第一節(jié) 歷史背景和社會(huì)基礎(chǔ)
第二節(jié) 設(shè)立過程中之權(quán)力糾葛
第三節(jié) 農(nóng)林、工商二部之籌建
第四章 民初中央實(shí)業(yè)管理機(jī)構(gòu)的整合
第一節(jié) 合并之緣由
第二節(jié) 二部合并之經(jīng)過
第三節(jié) 二部合并之評(píng)價(jià)
第三編 民初中央實(shí)業(yè)管理機(jī)構(gòu)之組織架構(gòu)
第五章 官制
第一節(jié) 農(nóng)林部官制評(píng)述
第二節(jié) 工商部官制論析
第三節(jié) 農(nóng)商部官制述評(píng)
第四節(jié) 分科治事制度及地方行政機(jī)構(gòu)
第六章 人事與經(jīng)費(fèi)
第一節(jié) 人事制度
第二節(jié) 主要人事賡續(xù)
第三節(jié) 關(guān)鍵人物及其施政理念
第四節(jié) 經(jīng)費(fèi)
……
第四編 民初中央實(shí)業(yè)管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)運(yùn)作及其績效
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
后記