《稅務(wù)公文處理實用手冊(2014年版)》的主要內(nèi)容包括:對原問答的結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,使之與《新辦法》的章節(jié)體例一致;根據(jù)《新辦法》《文秘規(guī)范》,對相關(guān)條款的問答進行逐條審核、修訂;增加了黨組織發(fā)文字號,調(diào)整了行政發(fā)文字號,充實了文種區(qū)別、收文處理、發(fā)文處理、公文管理、電子公文等內(nèi)容;刪除了公文主題詞的相關(guān)問題等。
■ 權(quán)威性:國家稅務(wù)總局辦公廳編寫
■ 實用性:以問答解惑,以實例指導
■ 新穎性:根據(jù)**《全國稅務(wù)機關(guān)公文處理辦法》和《文秘工作規(guī)范》修訂
國家稅務(wù)總局為國務(wù)院主管稅收工作的直屬機構(gòu)(正部級)。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中,稅收承擔著組織財政收入、調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)社會分配的職能。
第一篇公文處理知識問答
一、公文處理概述
1什么是公文?什么是稅務(wù)公文?
2公文的主要特點有哪些?
3公文的主要作用是什么?
4什么是公文的分類?公文的分類通常有哪些?
5文書、公文、文件三個概念之間有什么異同?
6什么是公文稿本?
7什么是公文的特定作者與特定閱者?
8公文語言的特點是什么?
9什么是公文處理?公文處理的基本原則是什么?
10為什么要重視公文處理工作?
11公文處理怎樣做到“準確無誤”?
12公文處理怎樣進行全面質(zhì)量管理?
13稅務(wù)機關(guān)公文處理工作由什么機構(gòu)統(tǒng)一管理?
14新中國成立以來,我國黨政機關(guān)先后發(fā)布了哪些公文處理的法規(guī)規(guī)章?
15稅務(wù)機關(guān)公文處理工作的依據(jù)是什么?
16制定稅務(wù)公文處理辦法的依據(jù)及其歷史沿革?
17發(fā)布《全國稅務(wù)機關(guān)公文處理辦法》的背景是什么?
18修訂后的《全國稅務(wù)機關(guān)公文處理辦法》主要有哪些變化?
19修訂后的《全國稅務(wù)機關(guān)公文處理辦法》有哪幾個主要特點?
二、公文種類
20什么是文種?文種具有什么作用?
21黨政機關(guān)公文的文種有哪些?
22稅務(wù)公文的文種有哪些?
23為什么要正確選用文種?
24如何正確選用文種?
25命令令的適用范圍和主要特點是什么?怎樣擬寫命令令?
26省稅務(wù)機關(guān)是否適用“令”這一文種?
27決議的適用范圍和主要特點是什么?
28決定的適用范圍和主要特點是什么?怎樣擬寫決定?
29命令令和決定有什么區(qū)別?
30決議和決定有什么區(qū)別?
31公告的適用范圍和主要特點是什么?怎樣擬寫公告?
32市、縣稅務(wù)機關(guān)是否有權(quán)限發(fā)布公告?
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三、公文格式
63什么是公文格式?公文格式規(guī)范的范疇包括哪幾個方面?
64公文格式標準化的意義是什么?
65稅務(wù)公文格式的組成要素包括哪些?
66什么是公文份號?如何正確標注公文份號?
67什么是公文的密級和保密期限?如何正確標注公文密級?
68涉密公文是否可以不標注保密期限?
69什么是緊急公文?公文和電報的緊急程度是如何規(guī)定的?
70如何正確標注緊急程度?
71發(fā)文機關(guān)標志主要有哪幾種形式?
72什么是發(fā)文字號?它有何意義?如何正確標識?
73國家稅務(wù)總局黨的組織發(fā)文字號及其適用范圍是什么?
74國家稅務(wù)總局行政公文的發(fā)文字號有哪幾種形式?
75稅總發(fā)文件的適用范圍是什么?
76稅總函文件的適用范圍是什么?
77稅總?cè)挝募倪m用范圍是什么?
78稅總辦發(fā)文件的適用范圍是什么?
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四、行文規(guī)則
120什么是隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍?其對行文關(guān)系有什么影響?
121什么是行文?什么是行文關(guān)系?黨政機關(guān)常用行文關(guān)系主要有哪幾種?
122什么是行文規(guī)則?它有何特點?
123稅務(wù)公文的行文規(guī)則主要包括哪些方面?
124目前國家稅務(wù)總局一些普發(fā)性、告知性的文件,往往由省、市、
縣三級層層轉(zhuǎn)發(fā),且轉(zhuǎn)發(fā)時沒有其他具體執(zhí)行要求,是否可以
明確直接分發(fā)到下級機關(guān)?
125什么是上行文?哪些文種屬于上行文?
126為什么向上級機關(guān)行文時原則上只主送一個上級機關(guān),并不抄送
下級機關(guān)?
127以國家稅務(wù)總局名義報國務(wù)院的上行文應(yīng)注意哪些問題?
128什么是平行文?哪些文種屬于平行文?
129什么是下行文?哪些文種屬于下行文?
130向下級機關(guān)行文時,哪些行文應(yīng)當同時抄送發(fā)文機關(guān)的直接上級
機關(guān)?
131什么情況下稅務(wù)機關(guān)可以對地方政府正式行文?
132什么是聯(lián)合行文?聯(lián)合行文的目的是什么?聯(lián)合行文應(yīng)注意
哪些問題?
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五、公文擬制
150稅務(wù)機關(guān)擬制和辦理緊急公文應(yīng)遵循哪些規(guī)定?
151起草公文時如何做好與現(xiàn)行有關(guān)公文的銜接?
152起草公文在文風方面的具體要求是什么?如何理解?
153什么是公文審核?
154公文審核的基本要求是什么?
155公文審核的原則有哪些?
156公文審核的重點是什么?
157國家稅務(wù)總局機關(guān)處領(lǐng)導審核草擬公文的重點是什么?
158國家稅務(wù)總局機關(guān)主辦司局司核稿和司領(lǐng)導在審核欄簽字
前應(yīng)重點審核什么?
159辦公廳室文秘人員公文審核核稿的重點是什么?
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六、發(fā)文辦理
175什么是發(fā)文辦理?發(fā)文辦理應(yīng)遵循哪些原則?
176什么是公文復核?公文復核的重點有哪些?
177什么是公文編號?公文編號應(yīng)注意哪些問題?
178什么是公文校對?公文校對的重點是什么?
179什么是公文印制?公文印制時應(yīng)注意哪些問題?
180印制份數(shù)應(yīng)怎樣確定?
181什么是公文用?公文用印時應(yīng)注意哪些問題?
182什么是發(fā)文登記?發(fā)文登記的主要內(nèi)容是什么?
183什么是公文封發(fā)?封發(fā)公文時應(yīng)注意哪些問題?
184國家稅務(wù)總局發(fā)送公文有哪些規(guī)定?
185怎樣處理分繕填數(shù)的文件?
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七、收文辦理
192什么是收文辦理?收文辦理包括哪些程序?
193國家稅務(wù)總局收文主要來源有哪些?
194下級稅務(wù)機關(guān)報送上級稅務(wù)機關(guān)的公文,報送方面有何要求?
省稅務(wù)機關(guān)上報國家稅務(wù)總局的文件,哪些還需要報送紙質(zhì)
文件?
195國家稅務(wù)總局對辦理基層請示性公文有何要求?
196對各省稅務(wù)機關(guān)報送的請示性公文有何要求?為什么要強調(diào)同時
報送紙質(zhì)文件?
197國家稅務(wù)總局承辦司局直接收到各地報送的公文后應(yīng)
如何處理?
198什么是公文簽收?公文簽收時應(yīng)注意哪些問題?
199什么是收文登記?收文登記有哪些要求?
200什么是收文審核?收文審核的重點是什么?
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八、公文歸檔
221什么是檔案?什么是稅務(wù)檔案?
222稅務(wù)檔案按內(nèi)容分為哪幾類?
223稅務(wù)檔案按載體分為哪幾類?
224稅務(wù)檔案工作內(nèi)容包括哪些?
225稅務(wù)檔案管理體制是怎樣規(guī)定的?
226文書檔案保管期限是如何劃分的?
227稅務(wù)文書檔案歸檔范圍包括哪些內(nèi)容?
228屬于永久保存的文書檔案主要包括哪些內(nèi)容?
229屬于定期保存的文書檔案主要包括哪些內(nèi)容?
230為何要改“立卷”歸檔為按“件”歸檔?
231稅務(wù)系統(tǒng)哪些檔案應(yīng)適用按件歸檔的整理方法?
232如何確定作為歸檔文件的“件”?文件歸檔時應(yīng)注意哪些問題?
233“件”內(nèi)文件如何排列?
234如何對“件”進行分類排列和編號?
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九、公文管理
247什么叫公文管理?它有什么作用?
248公文管理的基本要求是什么?
249稅務(wù)機關(guān)公文印發(fā)傳達和公開發(fā)布管理的基本要求是什么?
250確定涉密公文知悉范圍的基本原則是什么?
251什么是保密范圍?
252什么是國家秘密?
253國家秘密的基本范圍是什么?
254國家秘密分哪幾個等級?
255稅務(wù)工作國家秘密范圍包括哪些?
256哪些機關(guān)、單位有國家秘密的定密權(quán)?
257稅務(wù)機關(guān)如何確定保密期限?
258國家秘密與工作秘密的區(qū)別是什么?
259國家公務(wù)員泄露國家秘密和工作秘密要承擔哪些行政責任?
260收發(fā)和傳遞密件有哪些保密要求?
261絕密件有哪些特殊保密要求?
262境內(nèi)外出能否攜帶密件?
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十、電子公文
276什么是電子公文?電子公文有什么特點?
277什么是稅務(wù)電子公文?稅務(wù)電子公文是否具有行政效力?
278如何從技術(shù)上保證稅務(wù)機關(guān)電子公文的行政效力?
279什么是公鑰基礎(chǔ)設(shè)施PKI和身份認證CA?什么是數(shù)字簽名?
280國家稅務(wù)總局下發(fā)電子公文的具體規(guī)定有哪些?
281省稅務(wù)機關(guān)向國家稅務(wù)總局上報電子公文的具體范圍是什么?
282涉密公文是否可以利用公文處理系統(tǒng)實行網(wǎng)絡(luò)化處理?
283如何查詢使用電子公文?
284電子公文歸檔有何要求?
285稅務(wù)公文處理相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)管理的主要內(nèi)容是什么?
286稅務(wù)公文處理相關(guān)系統(tǒng)技術(shù)支持保障和運行維護的主要內(nèi)容是什么?
287如何對電子公文的數(shù)據(jù)進行備份?
288使用計算機處理涉密信息是否需要審批和備案?
289使用計算機處理涉密信息應(yīng)當遵循哪些規(guī)定?
290移動存儲介質(zhì)為什么不得在涉密計算機和非涉密計算機之間交叉使用?
291非涉密計算機為什么不得存儲、處理和傳輸涉密信息?
292互聯(lián)網(wǎng)使用管理有哪些保密要求?
第二篇 稅務(wù)機關(guān)公文種類例文
一、命令令
二、決定
三、公告
四、通告
五、意見
六、通知
七、通報
八、報告
九、請示
十、批復
十一、函
十二、紀要
十三、答復
第三篇附錄
1黨政機關(guān)公文處理工作條例
2國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《全國稅務(wù)機關(guān)公文處理辦法》的通知
國稅發(fā)〔2012〕92號
3國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《文秘工作規(guī)范》的通知
稅總辦發(fā)〔2013〕153號
4稅務(wù)部門規(guī)章制定實施辦法
國家稅務(wù)總局令第1號
5稅收規(guī)范性文件制定管理辦法
國家稅務(wù)總局令第20號
6國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《稅收個案批復工作規(guī)程試行》的通知
國稅發(fā)〔2012〕14號
以下略