第一章  緒論
第一節(jié)  行政、公共行政與公共管理
一、行政
二、公共行政
三、公共行政與公共管理
第二節(jié)  公共行政學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展
一、公共行政學(xué)的產(chǎn)生
二、西方公共行政學(xué)的歷史演變
三、中國公共行政學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展
第三節(jié)  學(xué)習(xí)公共行政學(xué)的意義和方法
一、公共行政學(xué)研究的對(duì)象與內(nèi)容
二、學(xué)習(xí)公共行政學(xué)的意義
三、學(xué)習(xí)公共行政學(xué)的方法
復(fù)習(xí)與思考

第二章  公共行政組織及其人員
第一節(jié)  公共行政組織概述
一、公共行政組織的含義
二、公共行政組織的特征
三、公共行政組織的要素
四、公共行政組織的類型
第二節(jié)  公共行政組織的結(jié)構(gòu)框架
一、公共行政組織的縱向結(jié)構(gòu)
二、公共行政組織的橫向結(jié)構(gòu)
三、管理層次和管理幅度
第三節(jié)  公共行政組織體制
一、首長(zhǎng)制和委員會(huì)制
二、層級(jí)制和職能制
三、集權(quán)制和分權(quán)制
第四節(jié)  公共行政人員
一、行政人員的職業(yè)特殊性
二、人事行政與公務(wù)員制度
三、公務(wù)員制度的結(jié)構(gòu)特征
四、公務(wù)員制度的基本內(nèi)容
復(fù)習(xí)與思考

第三章  政府職能及其治理工具
第一節(jié)  政府職能概述
一、政府職能的概念及特征
二、政府職能體系
三、確定政府職能的重要意義
第二節(jié)  政府職能的定位與范圍
一、政府職能的定位
二、政府職能的范圍
三、政府失靈的表現(xiàn)及其防范
第三節(jié)  西方國家政府職能的演變及其趨勢(shì)
一、西方國家政府職能的演變
二、西方國家政府職能的發(fā)展趨勢(shì)
第四節(jié)  轉(zhuǎn)型期我國政府職能的轉(zhuǎn)變
一、轉(zhuǎn)型期我國政府職能轉(zhuǎn)變的必要性
二、轉(zhuǎn)型期我國政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容
第五節(jié)  政府治理工具及其選擇
一、政府治理工具的概念
二、政府治理工具的類型
三、政府治理工具的選擇
復(fù)習(xí)與思考

第四章  公共行政的政治與法律基礎(chǔ)
第一節(jié)  公共行政的政治基礎(chǔ)
一、公共行政的憲政價(jià)值
二、公共行政的政治控制
三、民主行政與參與式治理的興起
第二節(jié)  公共行政的法律基礎(chǔ)
一、依法行政：傳統(tǒng)確定性法律
二、現(xiàn)代促進(jìn)性法律
三、行政立法與行政司法
四、公共行政的法制化
復(fù)習(xí)與思考

第五章  公共行政的權(quán)力基礎(chǔ)
第一節(jié)  行政權(quán)力概述
一、權(quán)力與行政權(quán)力
二、行政權(quán)力的管理特征
三、行政權(quán)力的分類
第二節(jié)  行政權(quán)力的分化與結(jié)構(gòu)
一、行政權(quán)力的分化
二、行政權(quán)力的結(jié)構(gòu)
第三節(jié)  行政權(quán)力的基礎(chǔ)與手段
一、行政權(quán)力的基礎(chǔ)
二、行政權(quán)力的手段
第四節(jié)  行政權(quán)力的行使與運(yùn)用
一、影響行政權(quán)力行使
與運(yùn)用的因素
二、行政權(quán)力濫用的表現(xiàn)
三、行政權(quán)力的監(jiān)督與控制
復(fù)習(xí)與思考

第六章  公共行政的財(cái)政基礎(chǔ)
第一節(jié)  公共財(cái)政的內(nèi)涵與職能
一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呼喚公共財(cái)政
二、公共財(cái)政的概念與特點(diǎn)
三、公共財(cái)政的職能
第二節(jié)  公共財(cái)政收入
一、公共財(cái)政收入的含義
二、公共財(cái)政收入的形式
三、完善分稅制財(cái)政體制
第三節(jié)  公共財(cái)政的支出
一、公共財(cái)政支出的原則
二、公共財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)
三、公共財(cái)政支出的效益
第四節(jié)  政府預(yù)算
一、政府預(yù)算的原則
二、政府預(yù)算的類型
三、政府預(yù)算的程序
復(fù)習(xí)與思考

第七章  公共行政的運(yùn)行機(jī)制
第一節(jié)  行政領(lǐng)導(dǎo)
一、行政領(lǐng)導(dǎo)的概念及特征
二、行政領(lǐng)導(dǎo)的功能
三、行政領(lǐng)導(dǎo)者
四、行政領(lǐng)導(dǎo)者的群體結(jié)構(gòu)
第二節(jié)  行政指揮
一、行政指揮及其作用
二、行政指揮的條件
三、行政指揮的原則
四、行政指揮的方式
第三節(jié)  行政協(xié)調(diào)
一、行政協(xié)調(diào)的概念及特征
二、行政協(xié)調(diào)的類型
三、行政協(xié)調(diào)的機(jī)制與方法
第四節(jié)  行政溝通
一、行政溝通及其要素
二、行政溝通的類型
三、行政溝通的障礙及其應(yīng)對(duì)
第五節(jié)  行政控制
一、行政控制及其重要性
二、行政控制的類型
三、行政控制的過程
復(fù)習(xí)與思考

第八章  公共行政的運(yùn)行過程
第一節(jié)  行政決策
一、行政決策的概念與特征
二、行政決策的重要地位
三、行政決策的基本原則
四、行政決策的一般過程
五、行政決策分析模型
第二節(jié)  行政執(zhí)行
一、行政執(zhí)行的概念與特征
二、行政執(zhí)行的重要地位
三、行政執(zhí)行的基本原則
四、行政執(zhí)行的過程
復(fù)習(xí)與思考

第九章  公共行政的方法與技術(shù)
第一節(jié)  系統(tǒng)分析方法
一、系統(tǒng)與系統(tǒng)分析
二、系統(tǒng)分析的邏輯過程
三、系統(tǒng)分析的方法與技術(shù)
第二節(jié)  目標(biāo)管理方法
一、目標(biāo)管理的概念及其特點(diǎn)
二、目標(biāo)管理在公共行政中的應(yīng)用
三、目標(biāo)管理的實(shí)施步驟
第三節(jié)  戰(zhàn)略管理方法
一、戰(zhàn)略的概念及特點(diǎn)
二、戰(zhàn)略管理及其必要性
三、戰(zhàn)略管理的過程
四、戰(zhàn)略管理的模式
第四節(jié)  全面質(zhì)量管理方法
一、全面質(zhì)量管理及其特點(diǎn)
二、全面質(zhì)量管理的要素
三、全面質(zhì)量管理的工具
復(fù)習(xí)與思考

第十章  公共行政的責(zé)任與倫理
第一節(jié)  公共行政責(zé)任
一、行政責(zé)任概述
二、行政責(zé)任的構(gòu)成
三、行政問責(zé)制與責(zé)任政府
第二節(jié)  公共行政倫理
一、行政倫理概述
二、行政倫理的價(jià)值訴求
三、我國公共行政倫理的建設(shè)
復(fù)習(xí)與思考

第十一章  政府績(jī)效評(píng)估
第一節(jié)  政府績(jī)效評(píng)估的內(nèi)涵與理念
一、政府績(jī)效評(píng)估的基本內(nèi)涵
二、政府績(jī)效評(píng)估的理念
第二節(jié)  政府績(jī)效評(píng)估的類型、程序和方法
一、政府績(jī)效評(píng)估的類型
二、政府績(jī)效評(píng)估的基本程序
三、政府績(jī)效評(píng)估的方法
第三節(jié)  我國政府績(jī)效評(píng)估的困境及其對(duì)策
一、我國政府績(jī)效評(píng)估面臨的多重困境
二、改進(jìn)我國政府績(jī)效評(píng)估的有效途徑
復(fù)習(xí)與思考

第十二章  行政生態(tài)與行政發(fā)展
第一節(jié)  行政環(huán)境與行政生態(tài)
一、行政環(huán)境概述
二、行政環(huán)境的內(nèi)容
三、行政環(huán)境與公共行政的關(guān)系
第二節(jié)  風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)與危機(jī)管理
一、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)及其特征
二、危機(jī)管理
第三節(jié)  行政改革與行政發(fā)展
一、行政改革及其動(dòng)因
二、行政改革的目標(biāo)
三、行政改革的模式
復(fù)習(xí)與思考
參考文獻(xiàn)