縱覽農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革四十年的歷程,有兩條經(jīng)驗(yàn)很關(guān)鍵。一是賦權(quán),逐步賦權(quán)并放活農(nóng)民與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)與自主權(quán)。二是市場化,逐漸建立農(nóng)業(yè)與農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村振興的新起點(diǎn)上,賦權(quán)和市場化改革的空間仍然很大,將會(huì)為鄉(xiāng)村振興提供巨大動(dòng)力。本書系統(tǒng)梳理了我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革中重要的四梁八柱,如創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革、完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、健全糧食價(jià)格形成機(jī)制與收儲(chǔ)制度等,并對(duì)深入推進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革提出思路、方向和政策建議。
系統(tǒng)梳理了創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革、完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、健全糧食價(jià)格形成機(jī)制與收儲(chǔ)制度等。
目錄
綜合報(bào)告
賦權(quán)與市場化
農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革四十年的經(jīng)驗(yàn)與方向
一、賦權(quán)與市場化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革四十年主要經(jīng)驗(yàn)/
二、新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的理論邏輯、實(shí)踐空間與改革方向/
三、鄉(xiāng)村振興道路上賦權(quán)與市場化改革的重點(diǎn)/
專題一
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的方向與對(duì)策
一、小農(nóng)生產(chǎn)體制重新確立以來農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的演變脈絡(luò)/
二、對(duì)未來農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制演變趨勢(shì)的不同認(rèn)識(shí)/
三、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制必須順應(yīng)結(jié)構(gòu)性變化大趨勢(shì)/
四、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的總體思路/
五、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的政策建議/
專題二
深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革面臨的問題和政策建議
一、農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)成效較好/
二、深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革面臨的主要問題/
三、深化農(nóng)村土地制度改革的政策建議/
專題三
梁平縣農(nóng)民承包地退出試驗(yàn)可行
一、梁平縣農(nóng)民承包地退出試驗(yàn)的做法/
二、承包地退出政策符合進(jìn)城農(nóng)民意愿,試驗(yàn)取得預(yù)期效果/
三、建立農(nóng)民承包地退出制度的探討與建議/
專題四
關(guān)于深化農(nóng)村宅基地制度改革的思考
一、現(xiàn)行宅基地制度下農(nóng)村發(fā)展面臨三個(gè)突出問題/
二、新的發(fā)展階段亟須深化農(nóng)村宅基地制度改革/
三、放活宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn),配套推進(jìn)相關(guān)改革和制度建設(shè)/
專題五
打破二元土地制度壁壘,打開制度通道,
構(gòu)建農(nóng)村集體建設(shè)用地入市的制度框架
一、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)成效明顯/
二、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市中有待完善的制度/
三、打破二元土地制度壁壘,打開制度通道,構(gòu)建農(nóng)村
集體建設(shè)用地入市的制度框架/
專題六
完善集體產(chǎn)權(quán)治理機(jī)制激活集體經(jīng)濟(jì)市場經(jīng)營活力
一、集體產(chǎn)權(quán)改革下的新型集體合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展/
二、新型集體經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部治理機(jī)制創(chuàng)新/
三、新型集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新/
四、試點(diǎn)改革存在的問題與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙/
五、深化集體產(chǎn)權(quán)改革、促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議/
專題七
完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策的建議
一、提高對(duì)我國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的核心思想、基本性質(zhì)
和重要意義的理論認(rèn)識(shí)/
二、把對(duì)農(nóng)村人口及其勞動(dòng)貢獻(xiàn)和長期投資的登記調(diào)查統(tǒng)計(jì)作為
推進(jìn)改革的重要工作/
三、把開展農(nóng)村資源性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)有條件轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性資產(chǎn)
進(jìn)行股份合作試點(diǎn)作為推進(jìn)改革的重要內(nèi)容/
四、把探索農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營新領(lǐng)域推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展作為
推進(jìn)改革的重要任務(wù)/
五、把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和建立強(qiáng)有力、專業(yè)、高效的基層農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)
作為推進(jìn)改革的重要支撐/
專題八
完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系
一、當(dāng)前我國主要農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的現(xiàn)狀/
二、我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策存在的主要問題/
三、完善我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的建議/
專題九
糧食市場調(diào)控政策改革研究
一、改革開放以來我國糧食市場調(diào)控政策的演進(jìn)/
二、2004年以來糧食市場調(diào)控政策的實(shí)施及成效/
三、現(xiàn)行糧食市場調(diào)控政策面臨的挑戰(zhàn)和問題/
四、深化糧食市場調(diào)控體制和政策改革的建議/
專題十
關(guān)于糧食安全幾個(gè)基本問題的辨析
一、糧食安全的實(shí)質(zhì)是食物安全,食物安全的重點(diǎn)是糧食/
二、給糧食自給率減壓,科學(xué)確定糧食自給率/
三、人均糧食產(chǎn)量與占有量是反映糧食安全的關(guān)鍵指標(biāo)/
專題十一
構(gòu)建政策性全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系:方向與框架
一、目前進(jìn)展與問題/
二、構(gòu)建高效農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的主要障礙/
三、現(xiàn)階段我國政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的主要任務(wù)/
四、構(gòu)建我國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的基本框架/
專題十二
深化海洋漁業(yè)資源產(chǎn)權(quán)制度改革促進(jìn)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
一、我國近海漁業(yè)資源過度開發(fā)問題突出/
二、我國近海漁業(yè)資源過度開發(fā)利用的治理措施及成效/
三、我國近海漁業(yè)資源依然過度開發(fā)利用的深層次原因/
四、深化海洋漁業(yè)資源產(chǎn)權(quán)制度改革的思路與建議/