發(fā)布年度報告的做法興起于企業(yè)，《中華人民共和國政府信息公開條例》制定時吸納域外經(jīng)驗，做了創(chuàng)新性規(guī)定，要求行政機關(guān)每年不僅要總結(jié)分析上一年公開政府信息的情況，還需要向社會公開該總結(jié)報告。自2008年《中華人民共和國政府信息公開條例》實施以來，政府信息公開工作取得實質(zhì)進展，年度報告工作亦取得明顯進步，中國社會科學(xué)院國家法治指數(shù)研究中心、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所法治指數(shù)創(chuàng)新工程項目組自2009年以來，持續(xù)對年度報告的發(fā)布情況進行評估，見證并參與了年度報告10年發(fā)展歷程。
相比起步階段的簡單與粗線條，近年來的年度報告無論是在形式還是在內(nèi)容上都有了較大變化，不斷涌現(xiàn)出創(chuàng)新點與亮點，從極少有人問津到社會關(guān)注度持續(xù)提升，既表明年度報告社會影響力的擴大，同時也從一個側(cè)面表明政府信息公開工作公眾參與度日益加強。當然，年度報告的編制工作至今仍未達到盡善盡美的*終目標，正是在不斷發(fā)現(xiàn)問題與瑕疵并改正的情況下方可突破瓶頸，不斷擴展進步的空間。
導(dǎo)言（１）
一 評估對象及指標設(shè)計（４）
�。ㄒ唬� 評估對象（４）
（二） 評估內(nèi)容（５）
�。ㄈ� 評估方法（８）
二 評估的總體結(jié)果（９）
�。ㄒ唬� 國務(wù)院部門年度報告評估結(jié)果分析（１０）
（二） 省級政府年度報告評估結(jié)果分析（１６）
�。ㄈ矗箓�較大的市年度報告評估結(jié)果分析（２０）
�。ㄋ模保埃皞�試點區(qū)縣年度報告評估結(jié)果分析（２６）
三 年度報告發(fā)布中發(fā)現(xiàn)的亮點（３２）
（一） 集中發(fā)布平臺建設(shè)成效明顯（３３）
�。ǘ� 對新公開要求及時作出回應(yīng)（３４）
�。ㄈ� 詳述涉公開被復(fù)議被訴情況（３６）
（四） 借力新媒體擴大報告影響力（３７）
�。ㄎ澹� 細微之處更顯年報工作進展（３７）
四 年度報告發(fā)布尚需注意的問題（３９）
（一） 延誤發(fā)布猶存，個別單位年度報告未發(fā)布（３９）
�。ǘ� 個別年度報告發(fā)布位置不規(guī)范，難以查找（４０）
�。ㄈ� 年報解讀原地踏步，大部分欠缺或不充分（４１）
�。ㄋ模� 個別年度報告欠缺重要要素、數(shù)據(jù)有誤差（４２）
�。ㄎ澹� 省級政府信息公開工作機構(gòu)說明仍顯不足（４３）
�。� 公開人員及經(jīng)費的投入情況披露依舊不佳（４４）
�。ㄆ撸� 部分報告欠缺建議提案辦理結(jié)果公開情況（４４）
（八） 對公開數(shù)量居前的事項部門說明達標率低（４６）
�。ň牛� 仍未全面建立回應(yīng)社會關(guān)切的理念和機制（４６）
（十） 基層政府年度報告工作整體水平仍存差距（４７）
�。ㄊ唬� 年度報告發(fā)布不規(guī)范現(xiàn)象有新的表現(xiàn)形式（４８）
五 下一年度完善建議（４９）
�。ㄒ唬� 年度報告編制工作常態(tài)化（４９）
�。ǘ� 繼續(xù)加強公開機制的建設(shè)（５０）
�。ㄈ� 進一步牢固公開基層基礎(chǔ)（５０）
（四） 注意加強對年度報告解讀（５１）
�。ㄎ澹� 信息化手段助力年報公開（５２）
�。� 健全對年報工作考核機制（５３）
附件一�。玻埃保纺暝u估對象目錄（２３４家） （５４）
附件二 政府信息公開工作年度報告評估指標體系（６６）
附件三 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開的意見（６８）
附件四 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見（７６）
參考文獻（８３）
后記 點點滴滴中見證透明政府進展（８４）
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