耕者有其田:中國耕地制度的現(xiàn)實(shí)與邏輯
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本書的主題是討論中國現(xiàn)行的耕地制度。 本書之所以集中討論耕地制度問題,是因?yàn)檫@樣會使問題的范圍比較窄,比較簡單。從題目的確定上講,依據(jù)涵蓋內(nèi)容的不同可以分為:土地制度、農(nóng)地制度、耕地制度。土地制度包括農(nóng)用地與非農(nóng)用地,農(nóng)用地制度包括耕地、林地、草等,耕地制度包括的范圍最小。由于包括的范圍不同,對每種土地制度的論述會涉及許多不同的內(nèi)容,本人覺得寫起來太費(fèi)勁,所以選擇了單純講耕地制度。而且這也正是筆者要講的主要問題。對于熱門的非農(nóng)用地制度以及比較冷門的林地、草地問題本書采取了不介入的態(tài)度。
序一 序二 導(dǎo)論 第一章 中國耕地制度存在的問題及不可回避的政策選擇 一、戶均耕地規(guī)模過小是我國種植業(yè)的最基本特點(diǎn) 二、承包地的穩(wěn)定與調(diào)整,立場不同結(jié)論相反 三、耕地流轉(zhuǎn)比重很低,與政策目標(biāo)差距很大 四、公司制企業(yè)已經(jīng)成為規(guī)模經(jīng)營的主體 五、農(nóng)業(yè)中兼業(yè)經(jīng)營有利有弊 六、耕地制度的政策選擇 七、耕地經(jīng)營方式的政策選擇 第二章 完善雙層經(jīng)營體制,還是實(shí)行徹底的個(gè)體經(jīng)營? ——評析農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制土地政策的演變 一、聯(lián)產(chǎn)承包制的實(shí)現(xiàn)過程是一場自然發(fā)展的改革過程 二、完善雙層經(jīng)營體制階段的土地政策 三、承包期延長至30年階段的土地政策 四、一律實(shí)行30年承包期階段的土地政策 第三章 耕地流轉(zhuǎn)的情況及需要討論的問題 一、對耕地流轉(zhuǎn)政策的回顧 二、耕地流轉(zhuǎn)的情況 三、耕地流轉(zhuǎn)中一些值得討論的問題 第四章 實(shí)現(xiàn)耕地規(guī)模經(jīng)營的新探索:黑龍江農(nóng)機(jī)合作社評析 一、農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展過程 二、農(nóng)機(jī)合作社的組織形式 三、農(nóng)機(jī)合作社的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢 四、一些需要討論的問題 第五章 其他國家和地區(qū)土地制度中一些值得借鑒的問題 第六章 中國歷史上農(nóng)村的公有土地制度 第七章 一貫的邏輯:歷史上的爭論——兩篇80年代和90年代有關(guān)耕地制度的文章一 后記