競爭是市場的核心，競爭機(jī)制的有效發(fā)揮是市場有效配置資源的基礎(chǔ)，而有效發(fā)揮市場競爭機(jī)制需要一個自由公平競爭的市場環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，一套完整的市場經(jīng)濟(jì)法律體系是市場經(jīng)濟(jì)健康有效運(yùn)行的前提，在實(shí)現(xiàn)自由公平競爭的市場環(huán)境方面，離不開以維護(hù)自由公平競爭的市場秩序?yàn)橹饕�目�?biāo)的市場秩序規(guī)制，法律制度即競爭法律制度的保障。競爭中立制度作為國際競爭法與競爭政策在推動市場公平競爭方面的最新實(shí)踐成果，隨著我國國有企業(yè)改革的深入推進(jìn)和國際上如火如荼的國際經(jīng)貿(mào)治理規(guī)則的新一輪談判的展開，競爭中立制度越來越需要我們的重視。

?本書第一章介紹了國有企業(yè)競爭中立制度中國化的研究基礎(chǔ)，特別是詳細(xì)梳理了國內(nèi)外有關(guān)研究現(xiàn)狀，并進(jìn)行了評析。對國有企業(yè)競爭中立制度中國化研究的主要背景進(jìn)行了介紹，即國有企業(yè)改革之內(nèi)憂，國際經(jīng)貿(mào)治理規(guī)則之外患。由此引出研究主題，即國有企業(yè)競爭中立制度的中國化。 第二章重點(diǎn)梳理和總結(jié)了國內(nèi)外有關(guān)競爭中立的基本理論，厘清復(fù)雜理論的邏輯脈絡(luò)，挖掘競爭中立理念及其制度的基本內(nèi)涵。本章通過分析國際經(jīng)驗(yàn)和國內(nèi)現(xiàn)實(shí)，明確競爭中立制度的含義，即競爭中立制度是政府為實(shí)現(xiàn)市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，以社會整體效益最大化和建立公平競爭市場為目標(biāo)，不為特定市場主體創(chuàng)設(shè)不當(dāng)競爭優(yōu)勢或劣勢條件而實(shí)施的一系列制度體系。緊接著分析論證了競爭中立制度的特征、一般適用范圍、基本構(gòu)成、非競爭中立的表現(xiàn)形式及競爭中立制度的理論基礎(chǔ)。

?第三章考察了澳大利亞、OECD、TPP、歐盟及發(fā)展中國家等不同版本的競爭中立在理念、制度和規(guī)則方面的差異及其背后隱含的邏輯理路，通過總結(jié)和分析不同版本之間的共性與個性，凸顯不同發(fā)展階段競爭中立理念及其制度選擇的差異性，繼而提出中國實(shí)施競爭中立制度的應(yīng)有方向。

?第四章分析論證了競爭中立制度在我國實(shí)施的必要性與可行性。為我國競爭中立制度的實(shí)施路徑提供理論支持。首先分析了我國競爭中立制度的現(xiàn)狀，包括法律實(shí)踐，政策實(shí)踐，具體實(shí)踐及我國參與的自由貿(mào)易協(xié)定中的競爭中立制度，闡述了我國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制的歷史演進(jìn)與發(fā)展及全面依法治國中應(yīng)當(dāng)如何有效發(fā)揮市場與政府的作用；之后在前有分析基礎(chǔ)上，結(jié)合我國現(xiàn)有政策基礎(chǔ)，對競爭中立制度在我國現(xiàn)階段實(shí)施的必要性和可行性進(jìn)行分析論證；最后以上海為例分析探索競爭中立的必要性與可行性。

?第五章在前文論證的基礎(chǔ)上提出我國競爭中立制度的實(shí)施路徑。首先明確了我國在競爭中立問題上的基本立場，之后勾勒出我國競爭中立制度的基本構(gòu)成，包括基本概念、適用范圍、行為規(guī)則、實(shí)施機(jī)制、配套機(jī)制及實(shí)施步驟。第六章提出我國在國際經(jīng)貿(mào)治理規(guī)則制定中的應(yīng)對策略，即理性認(rèn)識競爭中立制度對我國在國際貿(mào)易中的不利影響，倡導(dǎo)回歸多邊合作體系以防止區(qū)域孤立主義的濫用，以及以競爭中立制度在國際經(jīng)貿(mào)治理領(lǐng)域的興起為契機(jī)變壓力為動力推動國有企業(yè)深化改革的應(yīng)對策略。