緒論
一、公立高等學(xué)校貸款的背景分析
（一）高校貸款是國家積極財(cái)政政策的必然結(jié)果
（二）高校擴(kuò)招與擴(kuò)建是高校貸款的直接動(dòng)因
（三）自主權(quán)的擴(kuò)大是高校貸款的內(nèi)在動(dòng)因
二、公立高等學(xué)校的債務(wù)危機(jī)
三、公立高等學(xué)校貸款研究綜述
四、本研究內(nèi)容及主要觀點(diǎn)

第一章 公立高等學(xué)校的法人地位
一、法人制度研究
（一）法人制度的內(nèi)涵
（二）法人的分類
二、我國公立高等學(xué)校法人地位研究
（一）我國公立高校法人地位的確立
（二）我國公立高校法人地位分析
三、國外公立高等學(xué)校的法人地位研究
（一）法國公立高校的法人制度
（二）德國公立高校的法人制度
（三）美國公立高校的法人制度
（四）日本公立（國立）高校的法人制度
四、本章小結(jié)

第二章 公立高等學(xué)校的法人權(quán)利
一、法人的權(quán)利
（一）法人的人格權(quán)
（二）法人的財(cái)產(chǎn)權(quán)
二、公立高等學(xué)校的法人權(quán)利
（一）高校的法人人格權(quán)
（二）高校的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)
（三）高校法人處分權(quán)能的有限性
三、本章小結(jié)

第三章 公立高等學(xué)校貸款的合法性分析
一、公立高等學(xué)校貸款的歷史變遷
（一）外資貸款為主的時(shí)期
（二）校辦產(chǎn)業(yè)貸款為主的時(shí)期
（三）銀校合作時(shí)期
二、公立高等學(xué)校貸款的合法性
（一）高校的貸款資格
（二）高校商業(yè)銀行貸款的合法性
（三）高校政策性銀行貸款的合法性
三、公立高等學(xué)校貸款的法律性質(zhì)探討
四、本章小結(jié)

第四章 公立高等學(xué)校貸款的法律關(guān)系研究
一、高校與政府的法律關(guān)系
（一）高校與政府的行政法律關(guān)系
（二）高校與政府的民事法律關(guān)系
二、公立高校與銀行的法律關(guān)系
（一）公立高校與銀行的法律關(guān)系概述
（二）我國公立高校與銀行法律關(guān)系的現(xiàn)狀
三、政府與銀行的法律關(guān)系
四、本章小結(jié)

第五章 公立高等學(xué)校貸款的法律責(zé)任研究
一、高校的法律責(zé)任
（一）高校為借貸合同的債務(wù)人
（二）高校履行還債義務(wù)，承擔(dān)民事責(zé)任
二、政府的法律責(zé)任
（一）政府對高校的投資義務(wù)
（二）政府償還的合法性分析
（三）政府償還的合理性分析
（四）政府承擔(dān)高校貸款現(xiàn)有債務(wù)是現(xiàn)實(shí)選擇
三、銀行的法律責(zé)任
（一）銀行是借貸合同的債權(quán)人
（二）銀行在借貸合同中與政府的法律關(guān)系
（三）銀行的風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任
四、本章小結(jié)

第六章 公立高等學(xué)校貸款的法律關(guān)系重構(gòu)與制度設(shè)計(jì)
一、高校化債方式及其合法性分析
（一）高校貸款債務(wù)化解方式
（二）高校幾種化債方式的合法性分析
二、高校貸款法律關(guān)系的重構(gòu)
（一）高校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是高校法人地位確立的核心
（二）政府的“出資人”定位
（三）銀行嚴(yán)格貸款審批
三、高校貸款制度的創(chuàng)新與設(shè)計(jì)
（一）建立高校貸款分類制度