川邊，特指今四川與云南、西藏、青海交界處的藏族地區(qū)，舊稱康區(qū)，現(xiàn)大部屬四川省甘孜藏族自治州轄地。唐代以降，中央王朝開始在這一地區(qū)實行羈縻統(tǒng)治，元時設土司制。至晚清，形勢一變，于該區(qū)域進行大規(guī)模的改土歸流，將其納入中央王朝直接統(tǒng)一管轄。內(nèi)外交困的晚清政府是在藩籬漸失、西南邊患日益嚴峻的形勢下，在加強西南邊防的戰(zhàn)略總體格局中，思謀川邊的整治，其對川邊的認識隨國際國內(nèi)局勢的變更而逐步深化。原先僅為區(qū)區(qū)川藏通道的川邊在清中樞的總體謀劃中愈發(fā)舉足輕重，*終被抬至援藏基地的地位。在于西藏設省不成的情形之下，清廷轉(zhuǎn)而注重川邊經(jīng)營，以圖固川保藏。正是在這一大的歷史背景之下，晚清幾位著名的封疆大吏鹿傳霖、錫良、趙爾豐等人謀劃并具體實施了在川邊的改土歸流、設治、籌建行省等經(jīng)營活動，執(zhí)行、推動并發(fā)展著晚清政府的川邊策略。尤其是被委任為川滇邊務大臣的趙爾豐為固邊圖藏、籌建行省，在川邊實施新政，進行了一系列經(jīng)濟開發(fā)工程，屯墾、開礦、通商、興辦實業(yè)，同時興學、革俗，圖謀川邊的文明開化，便宜政治。
徐君，女，博士，四川大學歷史文化學院教授，博士生導師；教育部重點研究基地四川大學中國藏學研究所專職研究員。教育部新世紀人才；四川省學術技術帶頭人；劍橋大學康河計劃四川大學工作站暨四川大學喜馬拉雅地區(qū)多媒體數(shù)據(jù)庫項目執(zhí)行主席；喜馬拉雅大學聯(lián)盟(HUC)指導委員會委員；國際山地研究中心(MRI)領導委員會(SLC)委員；國家民委人文社會科學重點研究基地少數(shù)民族哲學思想與文化傳承創(chuàng)新基地學術委員會委員；四川大學教育發(fā)展研究中心特聘導師；四川大學中國西部反貧困研究中心副主任；美國哈佛大學(2001-2002，2010)和英國劍橋大學訪問學者(2013-2014)。曾在政府部門掛職一年(2012-2013)，在藏區(qū)各地廣泛開展調(diào)查研究，主持和參與完成國家、省部級及各類委托項目近20項，著有《為了綠色川甘青安多藏區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究》、《狼牙刺地上的村落》等專著3部，編寫、主編論著7部，公開發(fā)表論文(中、英)60多篇，科研成果多次獲得了省部級獎；調(diào)研報告被相關部門采納并成為決策依據(jù)。
前言
一 有關趙爾豐評價問題
二 不同的視角與范式
三 回到地方視角
四 主要內(nèi)容與敘事框架
五 主要觀點
引文注釋特別說明
章 清季西南邊疆危機及舉措
節(jié) 丁寶楨與清季西南邊防籌措
一 丁寶楨的西南憂患
二 丁寶楨川藏關系思考
三 丁寶楨治理川藏邊疆的措施
第二節(jié) 瞻對與清季西南邊患
一 瞻對問題的由來及演變
二 收瞻之議
三 吳光奎的經(jīng)邊建議
第三節(jié) 清季川邊初步經(jīng)營
一 再議經(jīng)邊
二 經(jīng)邊初步
三 鳳全經(jīng)邊
四 鳳全之死
第四節(jié) 籌邊援藏
一 川邊的升級
二 固結川-滇-邊-藏
第二章 趙爾豐的川邊經(jīng)營(上)
節(jié) 從平康三策到經(jīng)邊六事
第二節(jié) 川邊與西藏之間
第三節(jié) 固邊圖藏
第四節(jié) 留邊設治，籌收藏地，擬建行省
第五節(jié) 收回瞻對
一 收瞻之爭
二 趙爾豐收瞻努力
第三章 趙爾豐的川邊經(jīng)營(下)
節(jié) 自籌利益
一 征賦稅
二 協(xié)濟兵食
三 力浚利源
第二節(jié) 自保利權
一 鑄幣
二 組建茶葉公司
三 尺寸之土，皆當早為經(jīng)營
第三節(jié) 延攬人才
第四節(jié) 利交通，速文告
一 架電線，設郵政
二 辟治道路，安設店棧
第五節(jié) 興學易俗，開化固邊
第六節(jié) 取民信，蘇民困
第七節(jié) 籌練新軍，辦巡警
第四章 清末川邊經(jīng)營分析
節(jié) 西南邊防部署中的川邊經(jīng)營
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