前　　言

1978年12月十一屆三中全會確立改革開放路線，開啟了中國撥亂反正的偉大轉(zhuǎn)折，中國大江南北掀起了波瀾壯闊的改革開放浪潮，中國人民的創(chuàng)造力與活力得以迸發(fā)。誠如小平同志所言改革開放是決定中國命運(yùn)的一招。改革開放40年，中國發(fā)生了翻天覆地的變化。區(qū)際貿(mào)易、國際貿(mào)易、引進(jìn)外資、區(qū)際投資與對外投資飛速發(fā)展，開放成為經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的強(qiáng)有力的引擎，中國人均國民生產(chǎn)總值從改革開放之初的約200美元提高到2017年的8836美元，經(jīng)濟(jì)總量從世界第十位迅速上升到第二位。

地處我國東南沿海的浙江，人民重商樂業(yè)，自古經(jīng)濟(jì)繁華。但在片面強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主的封閉年代，生產(chǎn)力被束縛，浙江經(jīng)濟(jì)在全國僅居于中等水平，人民的溫飽問題得不到解決。改革開放后，浙江人民的勤勞與聰明才智得到充分發(fā)揮，浙江經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量躍居全國第四位，城鄉(xiāng)居民收入更是高居全國各�。ㄗ灾螀^(qū)）之首。2017年浙江人均GDP已達(dá)到13634美元，正在向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)跨越。

對于浙江而言，經(jīng)濟(jì)開放包括對外開放和對內(nèi)開放，即國際開放與區(qū)際開放。早在1985年，小平同志就指出，要尊重社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，搞兩個開放，一個對外開放，一個對內(nèi)開放，任何一個國家要發(fā)展，孤立起來，閉關(guān)自守是不可能的，不加強(qiáng)國際交往，不引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和資金，是不可能的。對內(nèi)開放就是改革。

40年來浙江的實(shí)踐形成了頗具區(qū)域特色的浙江開放模式：以市場主導(dǎo)的依據(jù)比較優(yōu)勢原則推進(jìn)，由內(nèi)而外、先貿(mào)易后投資，企業(yè)與政府、改革與開放互動互促的開放模式。浙江開放有著鮮明的區(qū)域特色：開放與改革互動互促，改革使浙江民營經(jīng)濟(jì)萬馬奔騰，民營經(jīng)濟(jì)天然地追求開放、促進(jìn)開放，浙江的開放是以市場層面啟動的倒逼型開放；浙江的開放以市場為導(dǎo)向，政府積極引導(dǎo)，形成良性的官民聯(lián)動發(fā)展；開放時序上先區(qū)際后國際，由內(nèi)而外相互推進(jìn)；先貿(mào)易后投資，互補(bǔ)互促。浙江的開......