本報(bào)告是研究闡述黨的十九大精神國家社科基金專項(xiàng)課題《深化商事制度改革研究》(18VSJ069)的階段性成果。本文將市場主體與工商部門等政府職能部門打交道的環(huán)境定義為政務(wù)服務(wù)環(huán)境。需要說明的是,本文采用政務(wù)服務(wù)環(huán)境一詞,主要源于市場主體與工商部門等政府職能部門打交道的地方通常是政務(wù)服務(wù)大廳。從橫向比較的角度看,各地政務(wù)服務(wù)環(huán)境的差異,能夠在一定程度上反映各地商事制度改革的差異;從縱向比較的角度看,各地政務(wù)服務(wù)環(huán)境的改善則能夠反應(yīng)各地商事制改革的進(jìn)展。為了評(píng)價(jià)全國的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,《深化商事制度改革研究》課題組開展了一次全國調(diào)研。2018年7月至8月,深化商事制度改革研究課題組赴全國16個(gè)省級(jí)、84個(gè)地市級(jí)、182個(gè)區(qū)縣級(jí)行政區(qū)的政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。通過實(shí)地觀察大廳硬件、軟件、服務(wù)水平,采訪前來辦理審批業(yè)務(wù)的企業(yè)和市民,我們獲得了*手?jǐn)?shù)據(jù)資料與輿情反饋!吨袊淌轮聘母飯(bào)告2019政務(wù)服務(wù)環(huán)境》將由三部分構(gòu)成:全國總報(bào)告、16個(gè)省分報(bào)告和附錄
徐現(xiàn)祥,男,1975年生,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,青年經(jīng)濟(jì)學(xué)家,全國百篇優(yōu)秀博士論文獎(jiǎng)獲得者。中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授,碩士生導(dǎo)師,經(jīng)濟(jì)系主任,全國核心期刊《南方經(jīng)濟(jì)》副主編。主要研究領(lǐng)域?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)學(xué)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。
第一部分 中國政務(wù)環(huán)境發(fā)展概況
第一章 中國政務(wù)環(huán)境發(fā)展概況/3
一 背景/3
二 中國政務(wù)環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀/4
三 各地政務(wù)環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀/9
四 各地典型做法/13
五 政務(wù)環(huán)境建設(shè)的作用/21
六 政務(wù)環(huán)境建設(shè)中的突出問題/26
七 中國深化政務(wù)環(huán)境建設(shè)的方向/33
第二部分 16省份政務(wù)環(huán)境報(bào)告
第二章 北京市政務(wù)環(huán)境報(bào)告/39
一 北京市基本情況/40
二 北京市政務(wù)環(huán)境的現(xiàn)狀分析/43
三 北京市政務(wù)環(huán)境建設(shè)中存在的主要問題/50
四 北京市深化政務(wù)環(huán)境建設(shè)的方向/54
第三章 天津市政務(wù)環(huán)境報(bào)告/56
一 天津市基本情況/56
二 天津市政務(wù)環(huán)境的現(xiàn)狀分析/59
三 天津市政務(wù)環(huán)境建設(shè)存在的主要問題/66
四 天津市政務(wù)環(huán)境建設(shè)的方向/69
第四章 吉林省政務(wù)環(huán)境報(bào)告/70
一 吉林省基本情況/71
二 吉林省政務(wù)環(huán)境的現(xiàn)狀分析/74
三 吉林省政務(wù)環(huán)境建設(shè)中存在的主要問題/82
四 吉林省深化政務(wù)環(huán)境建設(shè)的方向/87
第五章 浙江省政務(wù)環(huán)境報(bào)告/89
一 浙江省基本情況/90
二 浙江省政務(wù)環(huán)境的現(xiàn)狀分析/92
三 浙江省政務(wù)環(huán)境建設(shè)中存在的主要問題/103
四 浙江省深化政務(wù)環(huán)境建設(shè)的方向/110
第六章 安徽省政務(wù)環(huán)境報(bào)告/111
一 安徽省基本情況/112
二 安徽省政務(wù)環(huán)境的現(xiàn)狀分析/115
三 安徽省政務(wù)環(huán)境建設(shè)中存在的主要問題/123
四 安徽省深化政務(wù)環(huán)境建設(shè)的方向/126
第七章 福建省政務(wù)環(huán)境報(bào)告/128
一 福建省基本情況/128
二 福建省政務(wù)環(huán)境的現(xiàn)狀分析/131
三 福建省政務(wù)環(huán)境建設(shè)中存在的主要問題/137
四 福建省深化政務(wù)環(huán)境建設(shè)的方向/141
第八章 山東省政務(wù)環(huán)境報(bào)告/143
一 山東省基本情況/144
二 山東省政務(wù)環(huán)境的現(xiàn)狀分析/147
三 山東省政務(wù)環(huán)境建設(shè)中存在的主要問題/154
四 山東省深化政務(wù)環(huán)境建設(shè)的方向/158
第九章 河南省政務(wù)環(huán)境報(bào)告/160
一 河南省基本情況/161
二 河南省政務(wù)環(huán)境的現(xiàn)狀分析/163
三 河南省政務(wù)環(huán)境建設(shè)中存在的主要問題/170
四 河南省深化政務(wù)環(huán)境建設(shè)的方向/174
第十章 湖南省政務(wù)環(huán)境報(bào)告/176
一 湖南省基本情況/177
二 湖南省政務(wù)環(huán)境的現(xiàn)狀分析/179
三 湖南省政務(wù)環(huán)境建設(shè)中存在的主要問題/187
四 湖南省深化政務(wù)環(huán)境建設(shè)的方向/191
第十一章 廣東省政務(wù)環(huán)境報(bào)告/193
一 廣東省基本情況/193
二 廣東省政務(wù)環(huán)境的現(xiàn)狀分析/196
三 廣東省政務(wù)環(huán)境建設(shè)中存在的主要問題/202
四 廣東省深化政務(wù)環(huán)境建設(shè)的方向/205
第十二章 廣西壯族自治區(qū)政務(wù)環(huán)境報(bào)告/207
一 廣西壯族自治區(qū)基本情況/207
二 廣西壯族自治區(qū)政務(wù)環(huán)境的現(xiàn)狀分析/210
三 廣西壯族自治區(qū)政務(wù)環(huán)境建設(shè)中存在的主要問題/217
四 廣西壯族自治區(qū)深化政務(wù)環(huán)境建設(shè)的方向/221
第十三章 貴州省政務(wù)環(huán)境報(bào)告/223
一 貴州省基本情況/223
二 貴州省政務(wù)環(huán)境的現(xiàn)狀分析/226
三 貴州省政務(wù)環(huán)境建設(shè)中存在的主要問題/234
四 貴州省深化政務(wù)環(huán)境建設(shè)的方向/237
第十四章 云南省政務(wù)環(huán)境報(bào)告/239
一 云南省基本情況/239
二 云南省政務(wù)環(huán)境的現(xiàn)狀分析/242
三 云南省政務(wù)環(huán)境建設(shè)中存在的主要問題/248
四 云南省深化政務(wù)環(huán)境建設(shè)的方向/251
第十五章 陜西省政務(wù)環(huán)境報(bào)告/252
一 陜西省基本情況/253
二 陜西省政務(wù)環(huán)境的現(xiàn)狀分析/255
三 陜西省政務(wù)環(huán)境建設(shè)中存在的主要問題/261
四 陜西省政務(wù)環(huán)境建設(shè)的方向/264
第十六章 甘肅省政務(wù)環(huán)境報(bào)告/266
一 甘肅省基本情況/267
二 甘肅省政務(wù)環(huán)境的現(xiàn)狀分析/269
三 甘肅省政務(wù)環(huán)境建設(shè)中存在的主要問題/276
四 甘肅省深化政務(wù)環(huán)境建設(shè)的方向/278
第十七章 寧夏回族自治區(qū)政務(wù)環(huán)境報(bào)告/280
一 寧夏回族自治區(qū)基本情況/281
二 寧夏回族自治區(qū)政務(wù)環(huán)境的現(xiàn)狀分析/283
三 寧夏回族自治區(qū)政務(wù)環(huán)境建設(shè)中存在的主要問題/290
四 寧夏回族自治區(qū)深化政務(wù)環(huán)境建設(shè)的方向/293
第三部分 附錄
附錄一 抽樣方法和樣本分布/297
附錄二 調(diào)研過程/299
附錄三 評(píng)估方法前沿距離法(DTF)/303
附錄四 全國各省份數(shù)據(jù)/305