2014年，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的出臺，進一步明確了中國電信業(yè)市場化改革的方向。那么，如何對中國電信業(yè)歷次改革的績效進行評價，為未來中國電信業(yè)的改革提供借鑒，成為社會各界普遍關注的熱點問題。
　　長久以來，我對中國電信業(yè)改革績效評價方面的研究也有著濃厚的興趣，并孜孜不倦地不斷探索。而興趣的產(chǎn)生最初源于在讀研期間，我有幸參與完成了西安郵電大學張鴻教授負責的國家自然科學基金項目《基于電信產(chǎn)業(yè)鏈整合的商業(yè)運營模式創(chuàng)新研究》。自此以后，我逐漸對電信產(chǎn)業(yè)的改革、組織演變和績效評價等方面的研究產(chǎn)生了濃厚的興趣。2008年，我人職西安郵電大學，一直從事相關的教學與研究工作。近十年的時間，我先后承擔、參與完成了16項省市課題，發(fā)表論文35篇，獲得省部級以上科技成果獎勵3項，廳局級科技成果獎勵4項，取得了一些成績。但令人遺憾的是，雖然我有近十年電信業(yè)研究成果的積累，但這些成果都顯得有些碎片化，不能系統(tǒng)地闡釋20年來中國電信業(yè)波瀾壯闊的改革歷程與成效。有鑒于此，我在2016年底終于下定決心動手撰寫《中國電信業(yè)改革績效評價及政策優(yōu)化研究》，經(jīng)過近一年的辛勤努力，終于完成了本書的寫作工作，
　　本書在對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織理論梳理與歸納的基礎上，將政府規(guī)制因素納入到傳統(tǒng)SCP研究范式中從而構建了R- SCP（Regulation-Structure-Conduct-Performance）理論框架。而該理論框架由“政府規(guī)制一市場結構一市場行為一市場績效”四部分構成。本書將中國電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程劃分為四個階段，即競爭機制的引入階段、雙寡頭壟斷競爭階段、比較競爭階段、融合競爭階段。在此基礎上，按照R-SCP理論框架，分析電信業(yè)的規(guī)制政策、電信市場結構、電信業(yè)市場行為和電信業(yè)市場績效，采用赫芬達爾指數(shù)分析電信業(yè)市場結構演變，采用DEA-CRS、DEA-VRS和DEA-CE模型測算出中國電信業(yè)的X效率，并對電信業(yè)的社會福利、技術進步和市場勢力進行測算，運用計量經(jīng)濟學的方法分析影響電信業(yè)改革績效的因素。
　　本書的主要發(fā)現(xiàn)：
　　第一，電信業(yè)高的市場集中度對純技術效率的提升具有正向的影響作用，而配置效率與市場集中度具有雙向的互動因果關系。因此，配置效率與純技術效率及規(guī)模效率對市場集中度存在著非同步性變動。
　　第二，電信產(chǎn)業(yè)具有一定程度的市場勢力與企業(yè)規(guī)模并不損害電信業(yè)的社會福利，相反在可競爭的電信市場中，電信企業(yè)通過競爭和效率的提高獲得的市場勢力和企業(yè)規(guī)模，會在一定程度上增加消費者福利與社會福利，減少社會成本；資源的配置效率可以減少電信業(yè)社會福利損失；技術進步推動電信新業(yè)務的創(chuàng)新，電信企業(yè)為了獲得超額經(jīng)濟利潤，常常采用撇脂定價法，造成新業(yè)務資費水平的大幅度提高，影響了消費者福利的增進，造成了電信業(yè)社會福利損失的增加；激勵性電信規(guī)制政策的運用將增加國民生產(chǎn)總值中的社會福利損失占比；電信資費水平的下降將會提高消費者福利與社會福利；電信資費的市場化水平將會減少電信業(yè)社會福利損失；成本效率的提高會減少電信業(yè)社會福利損失，但具體的影響程度難以確定。