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本書聚焦近幾年發(fā)展較快的“后發(fā)型”世界一流大學(xué)，綜合運用統(tǒng)計分組法、文獻分析法、歸納演繹法、案例研究法等研究方法從大學(xué)治理的“價值”、“制度”與“行動”三個維度探究其通過“良性治理”實現(xiàn)“一流治理”的關(guān)鍵成因�；趪狻昂蟀l(fā)型”世界一流大學(xué)的實踐經(jīng)驗，探討中國一流大學(xué)內(nèi)部治理的完善路徑，包括強化大學(xué)內(nèi)部治理的文化驅(qū)動力；營造“共同治理”的民主氛圍；持續(xù)推進大學(xué)內(nèi)部治理的制度變革與創(chuàng)新；構(gòu)建廣泛參與和利益兼顧的決策系統(tǒng)等。

　建設(shè)世界□□大學(xué)是黨和政府的一項重大決策，對提升中國高等教育發(fā)展水平、增強國家核心競爭力、奠定長遠發(fā)展基礎(chǔ)具有十分重要的現(xiàn)實意義，“雙□□方案”的實施更是將中國的世界□□大學(xué)建設(shè)提升到了新的國家戰(zhàn)略高度。世界□□大學(xué)的建成需要諸多因素，而基本條件之一就是需要具有“□□治理”。為了探索世界□□大學(xué)實現(xiàn)“□□治理”的內(nèi)在生成機理，為中國建設(shè)世界□□大學(xué)提供經(jīng)驗借鑒，本研究聚焦近幾年發(fā)展較快的“后發(fā)型”世界□□大學(xué)，綜合運用統(tǒng)計分組、案例研究、文獻分析、歸納演繹等研究方法從大學(xué)治理的“價值”“制度”與“行動”三個維度探究其通過“良性治理”實現(xiàn)“□□治理”的關(guān)鍵成因，旨在弄清其權(quán)力關(guān)系、權(quán)利關(guān)系與利益關(guān)系有效整合，實現(xiàn)大學(xué)組織發(fā)展□優(yōu)化目標的機制原理，進而提出完善中國□□大學(xué)治理的對策建議。研究的主要發(fā)現(xiàn)如下：
　�。�1）根據(jù)帕森斯的社會行動理論觀點，將大學(xué)治理視作大學(xué)系統(tǒng)中的“行動系統(tǒng)”，結(jié)合帕森斯對大學(xué)功能的分析，構(gòu)建了大學(xué)治理的行動結(jié)構(gòu)，闡釋了大學(xué)自身的價值系統(tǒng)、制度系統(tǒng)、權(quán)力系統(tǒng)和文化系統(tǒng)在大學(xué)治理的過程中發(fā)揮著重要的A-G-I-L功能的同時與大學(xué)治理的價值理念、制度結(jié)構(gòu)和行動模式之間的相互關(guān)系，提出了以“價值一制度一行動”作為分析世界□□大學(xué)實現(xiàn)“良性治理”目標運行邏輯的理論依據(jù)。大學(xué)治理的“價值理念”是為滿足治理主體需要，有助于指導(dǎo)大學(xué)治理活動和一切治理行為以實現(xiàn)“良性治理”目標的理性化思維模式；“制度結(jié)構(gòu)”是維系權(quán)力關(guān)系、權(quán)利關(guān)系、利益關(guān)系，實現(xiàn)利益相關(guān)者權(quán)、責(zé)、利有效統(tǒng)一的內(nèi)部規(guī)則結(jié)構(gòu)方式；“行動模式”是在決策制定、決策執(zhí)行和決策監(jiān)督三個環(huán)節(jié)中所形成的有助于實現(xiàn)多元利益相關(guān)主體良性互動、有效合作和相互制約的行動機制。
　�。�2）通過比較ARWU、THE與os三大排行榜2010-2016年前100名的大學(xué)排名結(jié)果，遴選出了國外“后發(fā)型”世界□□大學(xué)樣本。研究發(fā)現(xiàn)，2010-2016年，始終位居三大排行榜前100名的世界□□大學(xué)共有45所，這說明世界□□大學(xué)是一個相對穩(wěn)定的群體，但其中也有一些變動性較大的特殊“個體”，這些大學(xué)此前并不在三大排行榜的前100名之列，而現(xiàn)在卻均已進入，本研究將其定義為“后發(fā)型”世界□□大學(xué)，這類大學(xué)共有14所。對于其中的國外“后發(fā)型”世界□□大學(xué)而言，持續(xù)保持穩(wěn)定的經(jīng)費投入、加強政府的宏觀引導(dǎo)、圍繞世界□□大學(xué)建設(shè)制定專項戰(zhàn)略規(guī)劃是其中一些大學(xué)在短期內(nèi)實現(xiàn)“彎道超車”的重要成因。以C9高校為代表的中國□□大學(xué)在三大排行榜中的整體表現(xiàn)進步巨大，特別是清華大學(xué)與北京大學(xué)的排名表現(xiàn)具有“后發(fā)型”世界□□大學(xué)的典型特征。雖然C9大學(xué)整體上與美國、英國的世界□□大學(xué)還有一定差距，但在“雙□□方案”的重點支持和大學(xué)自身的努力下，C9大學(xué)的學(xué)術(shù)競爭力在未來預(yù)計會繼續(xù)提高，少數(shù)大學(xué)有望實現(xiàn)新突破。
　�。�3）對國外“后發(fā)型”世界□□大學(xué)治理的價值理念、制度結(jié)構(gòu)和行動模式進行考察，提煉了實現(xiàn)“良性治理”目標的實踐經(jīng)驗。研究發(fā)現(xiàn)，在“價值”維度構(gòu)建基于“契約”的政府與大學(xué)關(guān)系，實現(xiàn)政府與大學(xué)的“共同治理”，完善學(xué)術(shù)自由權(quán)的司法保護與建立完善的學(xué)術(shù)倫理價值規(guī)范體系，維護學(xué)術(shù)自由精神，培育源于大學(xué)精神的平等、自由、協(xié)商、民主的治理文化，營造出民主和諧的治理氛圍，是國外“后發(fā)型”世界□□大學(xué)在政治價值、精神價值和功能價值三個維度下所體現(xiàn)出的核心價值取向。此外，國外“后發(fā)型”世界□□大學(xué)在實踐中還通過堅持權(quán)力的互補性原則、權(quán)力的共享性原則及權(quán)力的互動性原則來實現(xiàn)對決策權(quán)的協(xié)調(diào)和整合，并以此為基礎(chǔ)不斷完善現(xiàn)代大學(xué)治理制度，提升治理能力。
　　在“制度”維度，國外“后發(fā)型”世界□□大學(xué)的法人制度具有“法人性質(zhì)”定位清晰、法人權(quán)力較強、政府管控與法人自治權(quán)責(zé)清晰等特點。在內(nèi)部治理制度方面，國外“后發(fā)型”世界□□大學(xué)的董事會制度具有成員構(gòu)成多元、職責(zé)權(quán)限清晰和運行機制完善的特點；學(xué)術(shù)委員會制度則體現(xiàn)了成員代表分配均衡、組織機構(gòu)設(shè)置合理及職責(zé)權(quán)限清晰的共性特征。從“后發(fā)型”世界□□大學(xué)權(quán)力機構(gòu)的互動關(guān)系來看，董事會作為“指導(dǎo)核心”位于□頂部行使行政決策權(quán)，同時將有關(guān)學(xué)術(shù)事務(wù)管理與決策的權(quán)力委托給評議會／學(xué)術(shù)委員會，把日常行政事務(wù)的管理權(quán)和執(zhí)行權(quán)交給由校長領(lǐng)導(dǎo)的行政管理團隊，上述三者間存在著互動、協(xié)調(diào)關(guān)系。國外“后發(fā)型”世界□□大學(xué)的教師管理制度具有較強的“學(xué)術(shù)取向”，其中，教師崗位聘用制度充分體現(xiàn)了合法性、有效性和民主性的特點；教師薪酬管理制度設(shè)計秉持競爭性、公平性和激勵性原則；學(xué)術(shù)評價制度具有制度設(shè)計注重人性化、學(xué)術(shù)評價內(nèi)容與標準遵循教學(xué)和科研規(guī)律以及學(xué)術(shù)評價方式靈活等特征。
　　在“行動”維度，國外“后發(fā)型”世界□□大學(xué)通過廣泛吸納普通教師參與決策促進了決策過程的科學(xué)化和民主化，廣泛吸納學(xué)生參與決策提升了決策執(zhí)行的有效性，積極吸納校外人士參與決策有效緩解了沖突與矛盾。對“后發(fā)型”世界□□大學(xué)廣泛參與及利益兼顧的決策模式成因分析發(fā)現(xiàn)，成熟的公民社會制度環(huán)境、科學(xué)的“關(guān)鍵利益相關(guān)者”共同治理觀以及松散聯(lián)合的政府與大學(xué)關(guān)系是影響這一決策模式形成的重要因素。為保障決策的有效執(zhí)行，“后發(fā)型”世界□□大學(xué)通過精簡學(xué)校職能機構(gòu)數(shù)量，建立“上窄下寬”式院系結(jié)構(gòu)以及建立矩陣式基層學(xué)術(shù)組織結(jié)構(gòu)等舉措對決策執(zhí)行模式進行了優(yōu)化，建立起了符合大學(xué)治理理念的“大部制”治理框架。“后發(fā)型”世界□□大學(xué)保障決策制定和決策執(zhí)行科學(xué)性和有效性的另一個有效方式，是通過建立包括決策制定過程監(jiān)督、決策執(zhí)行過程監(jiān)督和決策執(zhí)行效果監(jiān)督在內(nèi)的一整套決策監(jiān)督機制，使多元利益相關(guān)者都能在決策的制定和執(zhí)行過程中起到對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約作用。

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