序　言
70年探索奮斗服務(wù)貢獻(xiàn)，未來建設(shè)研究生教育強(qiáng)國
研究生教育是培養(yǎng)高層次人才的主要途徑，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是科技是生產(chǎn)力、人才是資源、創(chuàng)新是動(dòng)力的佳結(jié)合點(diǎn)。研究生教育發(fā)展直接關(guān)系到國家競爭力的強(qiáng)弱，研究生教育質(zhì)量與水平則是中國教育強(qiáng)國建設(shè)的標(biāo)志。2019年是中華人民共和國建立 70周年，也是中國研究生教育探索與發(fā)展的 70年。70年間，中國研究生教育事業(yè)經(jīng)歷了開創(chuàng)初期的借鑒與探索，改革開放后恢復(fù)招生和建立學(xué)位制度，世紀(jì)之交的規(guī)模擴(kuò)大與類型擴(kuò)充，以及中共十八大后以“服務(wù)需求、提高質(zhì)量”為主線的內(nèi)涵式發(fā)展，從不具備獨(dú)立培養(yǎng)高層次人才的能力到逐步成長為世界上的研究生教育大國，從學(xué)習(xí)借鑒與嘗試探索到逐步走出了一條適合國情又具有中國特色的研究生教育發(fā)展道路。70年間，中國研究生教育取得了顯著成就，建立了日益完備的研究生教育體系，培養(yǎng)了大批高層次創(chuàng)新型人才，支撐了國家改革開放對(duì)高層次人才的需求，并對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，為國家研究生教育強(qiáng)國建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
走過千山萬水，但仍須跋山涉水。立足新時(shí)代，加快研究生教育內(nèi)涵式發(fā)展，奮力推進(jìn)研究生教育強(qiáng)國建設(shè)，既是一項(xiàng)具有時(shí)代緊迫感的重要使命，也是一項(xiàng)面臨諸多挑戰(zhàn)的艱巨任務(wù)。在新時(shí)期，加快研究生教育強(qiáng)國建設(shè)，不僅需要勇立潮頭、加倍努力，更要求客觀審視研究生教育現(xiàn)象與問題，全面認(rèn)識(shí)研究生教育的內(nèi)涵與特征，科學(xué)把握研究生教育發(fā)展和育人規(guī)律，并在此基礎(chǔ)上研制適合我國國情的研究生教育改革與發(fā)展策略，促進(jìn)中國特色研究生教育高質(zhì)量發(fā)展。中國研究生教育 70年發(fā)展歷程為當(dāng)前國家研究生教育的發(fā)展提供了豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和深刻的歷史啟迪。70年來，中國研究生教育經(jīng)歷了模仿依賴式的借鑒學(xué)習(xí)、試錯(cuò)試行中的自主探索、運(yùn)動(dòng)式發(fā)展后的總結(jié)反思，也經(jīng)歷了改革開放背景下的銳意進(jìn)取以及規(guī)模化發(fā)展后的內(nèi)涵提升。這個(gè)學(xué)習(xí)、試點(diǎn)、探索、改革、發(fā)展、創(chuàng)新的過程，反映了中國研究生教育獨(dú)特的文化基因，蘊(yùn)含了中國研究生教育變革的深刻哲理，體現(xiàn)了中國研究生教育發(fā)展的特有矛盾，是解決當(dāng)前諸多發(fā)展問題的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是加快研究生教育強(qiáng)國建設(shè)的重要法寶。
在中國研究生教育發(fā)展 70年之際，系統(tǒng)回顧中國研究生教育發(fā)展歷史，分析總結(jié)中國研究生教育改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深入探討中國研究生教育發(fā)展規(guī)律，對(duì)推動(dòng)建設(shè)研究生教育強(qiáng)國具有重要意義。王戰(zhàn)軍、周文輝等撰寫的《中國研究生教育 70年》一書，是中國部全面描繪中華人民共和國成立 70年來研究生教育探索與發(fā)展歷史的專門著作。全書以時(shí)間年代為主線，從五個(gè)歷史階段系統(tǒng)、翔實(shí)地描述了中華人民共和國成立以來我國研究生教育發(fā)展的恢宏歷程，同時(shí)對(duì)具有重要影響的政策、事件和重要的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)分析，反映了著者對(duì)研究生教育歷史的深入研究和準(zhǔn)確把握。值得注意的是，該書在呈現(xiàn)研究生教育各階段發(fā)展?fàn)顩r的過程中，以更為宏觀的視角，從國家與社會(huì)發(fā)展層面對(duì)不同歷史背景下的研究生教育變革進(jìn)行詮釋，體現(xiàn)了中國研究生教育與國家同呼吸、與民族共命運(yùn)的發(fā)展特點(diǎn)，有利于讀者，尤其是青年學(xué)習(xí)者理解中國各個(gè)歷史時(shí)期研究生教育的發(fā)展情況。全書系統(tǒng)收集和全面梳理了中華人民共和國成立 70年來研究生教育的大量數(shù)據(jù)與文獻(xiàn)資料，是了解中國研究生教育發(fā)展歷史，認(rèn)識(shí)中國研究生教育發(fā)展問題，理解中國研究生教育發(fā)展規(guī)律，并進(jìn)一步以史為師、建設(shè)研究生教育強(qiáng)國的重要參考。
回顧歷史是為了面向未來。立足新時(shí)代，要不忘初心，牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)，加快研究生教育內(nèi)涵式發(fā)展，奮力推進(jìn)研究生教育強(qiáng)國建設(shè)。這是對(duì)“教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)”的深刻理解，是貫徹落實(shí)全國教育大會(huì)精神、統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)、加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的客觀要求，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)邁進(jìn)新時(shí)代的客觀需要，也是回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活、對(duì)中華民族偉大復(fù)興熱切期盼的必然選擇。加快建設(shè)研究生教育強(qiáng)國，一是切實(shí)按照中央統(tǒng)一部署，在研究生教育各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是切實(shí)增強(qiáng)教育自信，堅(jiān)定建成研究生教育強(qiáng)國的信心和決心，以實(shí)事求是的理性態(tài)度和科學(xué)精神面向未來世界開展自主謀劃和自覺行動(dòng)。三是牢牢把握立德樹人、服務(wù)需求、提高質(zhì)量、追求卓越的工作主線，培養(yǎng)一批又一批德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，全面提升人才培養(yǎng)能力。要根據(jù)研究生教育與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需求密切相關(guān)的特點(diǎn)，堅(jiān)持扎根中國大地辦教育，解決中國問題，服務(wù)中國實(shí)踐，引領(lǐng)中國未來。四是結(jié)合當(dāng)前階段的實(shí)際需要，扎實(shí)推進(jìn)研究生教育改革發(fā)展的若干重點(diǎn)工作。這包括：抓緊思想政治教育“生命線”；加快動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，確立學(xué)科調(diào)整和優(yōu)化的科學(xué)機(jī)制；積極推動(dòng)學(xué)位類型創(chuàng)新發(fā)展；加快發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，特別是博士專業(yè)學(xué)位研究生教育，繼續(xù)優(yōu)化研究生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)；大力推進(jìn)研究生培養(yǎng)模式改革；切實(shí)加強(qiáng)研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮導(dǎo)師在立德樹人方面的關(guān)鍵作用；深入推進(jìn)研究生教育改革創(chuàng)新和開放合作；繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮“雙一流”建設(shè)高校的示范引領(lǐng)作用。
立足新時(shí)代，建設(shè)研究生教育強(qiáng)國，深化改革和擴(kuò)大開放依然是重要法寶。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，注重增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，在改革中完善，在開放中發(fā)展。這是加快建設(shè)研究生教育強(qiáng)國的必由之路。
國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室副主任
教育部學(xué)位管理與研究生教育司司長　 洪大用
2019年 8月



前　言
2019年是中華人民共和國成立 70周年，伴隨著中國建設(shè)，中國研究生教育事業(yè)走過了探索與發(fā)展的 70周年。研究生教育位于國民教育的頂端，承擔(dān)著高端人才培養(yǎng)和科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的重要使命，是新思想、新知識(shí)生產(chǎn)的重要源頭，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的主要驅(qū)動(dòng)力，是中國建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要力量、是國家強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要支撐。站在新的歷史發(fā)展節(jié)點(diǎn)，回顧中國研究生教育發(fā)展歷程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于全面把握國家研究生教育建設(shè)與發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)研究生教育強(qiáng)國具有重要的意義。
70年，中國研究生教育與國家和民族發(fā)展同呼吸、共命運(yùn)，走過了從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)、快速發(fā)展的不平凡歷程。逐步形成了具有中國特色的研究生教育發(fā)展模式，建成了具有中國特色的現(xiàn)代學(xué)位制度體系，實(shí)現(xiàn)了立足國內(nèi)培養(yǎng)高層次人才的戰(zhàn)略目標(biāo)，建立了完整的不同層次、不同類型的研究生教育培養(yǎng)體系，形成了具有中國特色的研究生教育質(zhì)量保障體系，提升了中國研究生教育的國際影響力。70年研究生教育的蓬勃發(fā)展為國家建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族進(jìn)步做出了突出貢獻(xiàn)：培養(yǎng)了大批高層次創(chuàng)新型人才，支撐了改革開放對(duì)高層次人才的需求；產(chǎn)出了大量高科技研究成果，成為創(chuàng)新型國家建設(shè)的主力軍；緊密結(jié)合國家和區(qū)域發(fā)展，以高端智庫服務(wù)社會(huì)治理和區(qū)域建設(shè)；整體提高了人口受教育水平，完成了中國從人口大國向人力資源強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變；開展豐富的研究生教育國際交流與合作，在世界舞臺(tái)上發(fā)出了更多“中國聲音”，提升了中國研究生教育的國際影響力。
本書是一部全面反映中華人民共和國成立 70年研究生教育探索、改革、發(fā)展的歷史著作。遵循“時(shí)間年代為主線，國家發(fā)展為背景，人才培養(yǎng)為核心，事件規(guī)律為研究，制度政策為重點(diǎn)，成就貢獻(xiàn)為亮點(diǎn)”的編寫思想，展現(xiàn)一幅中國研究生教育從無到有、從小到大、從大到強(qiáng)的美麗畫卷。努力將 70年研究生教育的建設(shè)與發(fā)展融入具體歷史發(fā)展背景中，融入中華人民共和國70年的歷史長河中。在編寫過程中，以歷史事實(shí)、關(guān)鍵數(shù)據(jù)、典型案例等為支撐，力求系統(tǒng)呈現(xiàn)中國研究生教育發(fā)展全貌，凸顯研究生教育改革重點(diǎn)，進(jìn)而深入研究中國研究生教育發(fā)展規(guī)律，生動(dòng)展示中國研究生教育對(duì)國家的貢獻(xiàn)與成績。
本書從五個(gè)歷史階段全面描述中國研究生教育事業(yè)發(fā)展歷程。，中國研究生教育的探索與波折，講述中華人民共和國成立初期研究生教育的外部學(xué)習(xí)借鑒與自主探索實(shí)踐；第二，現(xiàn)代學(xué)位制度的建立與研究生教育體系形成，講述改革開放初期研究生教育的恢復(fù)與初創(chuàng)；第三，建立三級(jí)管理體制與服務(wù)社會(huì)發(fā)展需求，講述社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)與管理體制改革背景下研究生教育三級(jí)管理體系的形成及服務(wù)社會(huì)發(fā)展需求；第四，建設(shè)研究生教育大國與服務(wù)國家轉(zhuǎn)型發(fā)展，講述 21世紀(jì)研究生教育大國建設(shè)，服務(wù)國家社會(huì)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展；第五，建設(shè)研究生教育強(qiáng)國與服務(wù)中華民族復(fù)興，講述以“服務(wù)需求、提高質(zhì)量”為主線，扎實(shí)推進(jìn)研究生教育強(qiáng)國建設(shè)，服務(wù)中華民族復(fù)興大業(yè)。后，基于中國研究生教育改革與發(fā)展 70年的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新時(shí)代國家戰(zhàn)略發(fā)展需求，總結(jié)中國研究生教育發(fā)展規(guī)律，描繪研究生教育強(qiáng)國藍(lán)圖和未來國際研究生教育發(fā)展趨勢。
當(dāng)前，中國研究生教育發(fā)展邁入了新時(shí)代。新的時(shí)代背景下，世界正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)帶來的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)提出了更高的要求；知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使科學(xué)技術(shù)成為引領(lǐng)社會(huì)變革的主要力量，人力資源成為影響社會(huì)進(jìn)步和國家競爭的關(guān)鍵要素，人才的國際競爭日趨激烈；中國高等教育普及化發(fā)展推動(dòng)研究生教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量提升……新的國際國內(nèi)環(huán)境對(duì)中國研究生教育培養(yǎng)人才的規(guī)格提出了新的要求：既要有較強(qiáng)的政治素養(yǎng)，成為合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，也要具備較高的知識(shí)水平，能夠滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才知識(shí)儲(chǔ)備與能力素質(zhì)的需求。進(jìn)入新時(shí)代的中國，對(duì)政治意識(shí)明確、知識(shí)技能扎實(shí)的高層次人才的需求比以往任何時(shí)候都更為迫切。同時(shí)，新時(shí)代對(duì)高層次人才需求的變化也對(duì)研究生教育的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。研究生教育要認(rèn)清新形勢，研判國家戰(zhàn)略需求，尊重高層次人才培養(yǎng)規(guī)律，適應(yīng)信息社會(huì)新發(fā)展，滿足群眾享受高質(zhì)量教育的愿望，為國家、為民族培養(yǎng)社會(huì)主義接班人。
回顧歷史，面向未來。本書對(duì)中華人民共和國成立 70年研究生教育事業(yè)的詳細(xì)梳理與系統(tǒng)總結(jié)，有利于國家制定研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略；有利于研究生教育戰(zhàn)線的工作者和從事研究生教育研究的學(xué)者更好地把握研究生教育發(fā)展的規(guī)律；有利于凝聚共識(shí)，形成合力，推動(dòng)中國新時(shí)代研究生教育事業(yè)的新發(fā)展，推動(dòng)研究生教育強(qiáng)國建設(shè)，以高質(zhì)量研究生教育助力中華民族偉大復(fù)興的中國夢。