本書(shū)首先從人的本源意義和積極老齡化的角度將養(yǎng)老服務(wù)的本質(zhì)界定為人的一種需要，指出農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給中的政府責(zé)任在于依據(jù)政策目標(biāo)群體的需求承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任。將原來(lái)分屬于公共管理學(xué)科的公共產(chǎn)品理論和社會(huì)學(xué)學(xué)科的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)理論進(jìn)行了整合，構(gòu)建一個(gè)分析養(yǎng)老服務(wù)供給的分析模型，在該模型中討論養(yǎng)老服務(wù)供給和政府責(zé)任之間的相互關(guān)系，強(qiáng)調(diào)了政府責(zé)任定位對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給的反作用，具體分析了政府責(zé)任定位如何影響了農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的供給，拓展、深化和推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給這一領(lǐng)域的研究。