為了更好地幫助電力企業(yè)廣大干部員工學(xué)法用法，編者以法規(guī)類型和發(fā)布時間為主線，同時參考電力企業(yè)在生產(chǎn)、建設(shè)、運行、檢修、營銷和管理的基本過程，精心選擇了110篇法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件、司法解釋、通知復(fù)函，并對法律法規(guī)的前后順序作了精心編排。本書不僅可作為查閱電力常用法律法規(guī)的工具書，也可作為電力職工學(xué)法用法的普及讀物。
修訂說明
電力作為國家能源產(chǎn)業(yè)和社會公用事業(yè)的重要組成部分，關(guān)系著國民經(jīng)濟命脈、國家能源安全和社會和諧穩(wěn)定，在經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。在多年的改革和發(fā)展中，電力法律法規(guī)以其獨特的規(guī)范功能，成為促進(jìn)電力行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。為了更好地學(xué)習(xí)和使用電力法律法規(guī)，華北電力大學(xué)電力立法研究中心組織相關(guān)專家編選了本書。
從大量的法律法規(guī)中甄別遴選電力行業(yè)常用法規(guī)，實非易事。編選本書，我們著重把握三個原則：一是電力常用，二是行業(yè)相關(guān)，三是周全細(xì)致。法律法規(guī)最重要的就是可操作性，為此，我們在常規(guī)內(nèi)容之外，特意增加了“規(guī)范性文件”和“通知復(fù)函”這兩部分，大大增強了本書的系統(tǒng)性和實用性。
本書在2013年4月第一版基礎(chǔ)上，根據(jù)國家最新法律法規(guī)進(jìn)行了調(diào)整，刪除已廢止規(guī)章及司法解釋6部（個），調(diào)整已修改法規(guī)規(guī)章8部（個），新增相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件58部（個），篇幅也從原來的78部（個）增加至現(xiàn)在的130部（個），并在附錄中列出了42個電力常用標(biāo)準(zhǔn)的名錄。
需要說明的是，在結(jié)構(gòu)安排上，總體仍以法規(guī)類型和頒布時間為主線，同時參考電力工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和電力企業(yè)運營管理的基本過程，對法律法規(guī)的前后順序作了適當(dāng)調(diào)整，希望能給讀者的工作和研究提供便利或幫助。
在此，也殷切期望廣大讀者多提寶貴意見。
編者
2016年9月
華北電力大學(xué)電力立法研究中心，是我國電力立法研究機構(gòu)，主要職責(zé)是與電網(wǎng)企業(yè)、政府部門及相關(guān)科研機構(gòu)合作，就地方電力立法的性質(zhì)、任務(wù)等開展廣泛二深入的研究，配合和推動地方有關(guān)部門進(jìn)行地方性電力法規(guī)的建設(shè)與完善工作；開展理論研討、經(jīng)驗交流活動，為推動地方各地電力立法 工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
修訂說明
法 律
1．中華人民共和國電力法（1995 年12 月28 日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過，根據(jù)2009 年8 月27 日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正，根據(jù)2015 年4 月24 日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國電力法〉等六部法律的決定》第二次修正） 2
2．中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002 年6 月29 日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，根據(jù)2009 年8 月27 日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正，根據(jù)2014 年8 月31 日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》第二次修正） · 11
行 政 法 規(guī)
3．電力設(shè)施保護條例（1987 年9 月15 日國務(wù)院發(fā)布，根據(jù)1998 年1 月7 日國務(wù)院令第239 號《關(guān)于修改〈電力設(shè)施保護條例〉的決定》第一次修訂，根據(jù)2011 年1 月8 日國務(wù)院令第588 號《關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂） 30
4．鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定（1989 年1 月20 日國務(wù)院令第27 號發(fā)布） · 35
5．電網(wǎng)調(diào)度管理條例（1993 年6 月29 日國務(wù)院令第115 號發(fā)布，根據(jù)2011 年1 月8 日國務(wù)院令第588 號《關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂） 38
6．電力供應(yīng)與使用條例（1996 年4 月17 日國務(wù)院令第196 號發(fā)布，根據(jù)2016 年2 月6 日國務(wù)院令第666 號《關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修改） 42
7．民用建筑節(jié)能條例（2008 年8 月1 日國務(wù)院令第530 號公布） 48
8．電力監(jiān)管條例（2005 年2 月2 日國務(wù)院令第432 號公布） 55
9．核電廠核事故應(yīng)急管理條例（1993 年8 月4 日國務(wù)院令第124 號發(fā)布，根據(jù)2011 年1 月8 日國務(wù)院令第588 號《關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂） 59
10．電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例（2011 年6 月15 日國務(wù)院令第599 號公布） 66
11．國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案（國辦函〔2015〕134 號） 75
部 門 規(guī) 章
12．基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法（2015 年4 月25 日國家發(fā)展和改革委員會、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、中國人民銀行令第25 號發(fā)布） 88
13．電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法（2015 年8 月18 日國家發(fā)展和改革委員會令第28 號公布） · 96
14．電力設(shè)施保護條例實施細(xì)則（1992 年12 月2 日能源部、公安部發(fā)布，根據(jù)1999 年3 月18 日國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、公安部令第8 號修改，根據(jù)2011 年6 月30 日國家發(fā)展和改革委員會令第10 號第二次修改） 105
15．鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定實施辦法（1992 年8 月26 日國家海洋局令第3 號發(fā)布） 109
16．海底電纜管道保護規(guī)定（2004 年1 月9 日國土資源部令第24 號公布） 115
17．電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法（2007 年7 月25 日國家電力監(jiān)管委員會令第25 號公布） 118
18．電網(wǎng)調(diào)度管理條例實施辦法（1994 年10 月11 日電力工業(yè)部令第3 號公布） · 122
19．電網(wǎng)運行規(guī)則（試行）（2006 年11 月3 日國家電力監(jiān)管委員會令第22 號公布） 131
20．供用電監(jiān)督管理辦法（1996 年5 月19 日電力工業(yè)部令第4 號發(fā)布，根據(jù)2011 年6 月30 日國家發(fā)展和改革委員會令第10 號修改） 137
21．供電營業(yè)區(qū)劃分及管理辦法（1996 年5 月19 日電力工業(yè)部令第5 號發(fā)布） 142
22．居民用戶家用電器損壞處理辦法（1996 年8 月21 日電力工業(yè)部令第7 號發(fā)布） 146
23．供電營業(yè)規(guī)則（1996 年10 月8 日電力工業(yè)部令第8 號發(fā)布） 148
24．電力可靠性監(jiān)督管理辦法（2007 年4 月10 日國家電力監(jiān)管委員會令第24 號公布） 170
25．電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定（2005 年9 月28 日國家電力監(jiān)管委員會令第9 號公布，根據(jù)2015 年5 月
30 日國家發(fā)展和改革委員會令第26 號修改） 173
26．承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法（2004 年12 月27 日國家電力監(jiān)管委員會第6 號令發(fā)布，根據(jù)2009 年12月18 日國家電力監(jiān)管委員會令第28 號修訂，根據(jù)2015 年5 月30 日國家發(fā)展和改革委員會令第26 號第二次修改） 180
27．電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證管理辦法（2005 年12 月20 日國家電力監(jiān)管委員會令第15 號公布） · 188
28．電力企業(yè)信息報送規(guī)定
（2005 年11 月30 日國家電力監(jiān)管委員會令第13 號公布） · 193
29．電力企業(yè)信息披露規(guī)定
（2005 年11 月30 日國家電力監(jiān)管委員會令第14 號公布） · 197
30．電力監(jiān)管信息公開辦法
（2005 年11 月30 日國家電力監(jiān)管委員會令第12 號公布） · 200
31．電力市場監(jiān)管辦法
（2005 年10 月13 日國家電力監(jiān)管委員會令第11 號公布） · 203
32．電力市場運營基本規(guī)則
（2005 年10 月13 日國家電力監(jiān)管委員會令第10 號公布） · 209
33．供電監(jiān)管辦法
（2009 年11 月26 日國家電力監(jiān)管委員會令第27 號公布） · 214
IV
34．中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法
（2013 年2 月28 日國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第31 號公布） · 221
35．電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護規(guī)定
（2014 年8 月1 日國家發(fā)展和改革委員會令第14 號公布） · 228
36．水電站大壩運行安全監(jiān)督管理規(guī)定
（2015 年4 月1 日國家發(fā)展和改革委員會令第23 號發(fā)布） · 232
37．電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
（2015 年2 月17 日國家發(fā)展和改革委員會令第21 號發(fā)布） 239
38．電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定
（2004 年12 月28 日國家電力監(jiān)管委員會令第4 號公布） 244
39．電力安全事故調(diào)查程序規(guī)定
（2012 年6 月13 日國家電力監(jiān)管委員會令第31 號公布） 250
40．能源效率標(biāo)識管理辦法
（2016 年2 月29 日國家發(fā)展和改革委員會、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局
令第35 號發(fā)布）· 254
41．重點用能單位節(jié)能管理辦法
（1999 年3 月10 日國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會令第7 號發(fā)布） 259
42．工業(yè)節(jié)能管理辦法
（2016 年4 月27 日工業(yè)和信息化部令第33 號公布） 262
43．節(jié)能監(jiān)察辦法
（2016 年1 月15 日國家發(fā)展和改革委員會第33 號令發(fā)布） 268
44．電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理規(guī)定
（2006 年11 月2 日國家電力監(jiān)管委員會令第21 號公布） 273
45．電力爭議糾紛調(diào)解規(guī)定
（2011 年9 月30 日國家電力監(jiān)管委員會令第30 號公布） 276
46．電力監(jiān)管機構(gòu)現(xiàn)場檢查規(guī)定
（2006 年4 月7 日國家電力監(jiān)管委員會令第20 號公布） 279
47．電力監(jiān)管機構(gòu)投訴處理規(guī)定
（2006 年1 月24 日國家電力監(jiān)管委員會令第18 號公布） 281
48．電力監(jiān)管機構(gòu)舉報處理規(guī)定
（2006 年1 月17 日國家電力監(jiān)管委員會令第17 號公布） 284
49．電力監(jiān)管機構(gòu)行政處罰程序規(guī)定
（2006 年1 月24 日國家電力監(jiān)管委員會令第16 號公布） 287
50．電力監(jiān)管執(zhí)法證管理辦法
V
（2006 年4 月7 日國家電力監(jiān)管委員會令第19 號公布） 292
51．電力監(jiān)管報告編制發(fā)布規(guī)定
（2007 年4 月10 日國家電力監(jiān)管委員會令第23 號公布） 294
52．國家電力監(jiān)管委員會行政復(fù)議辦法
（2010 年6 月9 日國家電力監(jiān)管委員會令第29 號公布） 297
規(guī)范性文件
53．電力規(guī)劃管理辦法
（國能電力〔2016〕139 號） 302
54．有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法
（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120 號） 308
55．電力建設(shè)工程備案管理規(guī)定
（電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕69 號） · 313
56．可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定
（發(fā)改能源〔2006〕13 號） · 315
57．光伏電站項目管理暫行辦法
（國能新能〔2013〕329 號） 318
58．分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法
（國能新能〔2013〕433 號） 322
59．發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管暫行辦法
（電監(jiān)市場〔2008〕15 號） · 326
60．電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點基本規(guī)則（試行）
（電監(jiān)市場〔2009〕50 號） · 328
61．售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法
（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120 號） 333
62．上網(wǎng)電價管理暫行辦法
（發(fā)改價格〔2005〕514 號） 339
63．輸配電價管理暫行辦法
（發(fā)改價格〔2005〕514 號） 343
64．銷售電價管理暫行辦法
（發(fā)改價格〔2005〕514 號） 347
65．電價監(jiān)督檢查暫行規(guī)定
（電監(jiān)價財〔2010〕33 號） · 351
VI
66．電力系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案
（電安生〔1997〕132 號）· 354
67．核事故應(yīng)急狀態(tài)下保障供電規(guī)定（試行）
（電安生〔1997〕176 號）· 358
68．并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定
（電安生〔1997〕239 號）· 362
69．電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法
（國能安全〔2014〕508 號） 365
70．重大活動電力安全保障工作規(guī)定（試行）
（辦安全〔2010〕88 號） 370
71．電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定
（電監(jiān)安全〔2013〕5 號）· 380
72．電網(wǎng)安全風(fēng)險管控辦法（試行）
（國能安全〔2014〕123 號） 386
73．電力安全事件監(jiān)督管理規(guī)定
（國能安全〔2014〕205 號） 390
74．電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理辦法
（國能安全〔2014〕317 號） 393
75．電力網(wǎng)電能損耗管理規(guī)定
（能源節(jié)能〔1990〕1149 號）· 396
76．節(jié)約用電管理辦法
（國經(jīng)貿(mào)資源〔2000〕1256 號） 403
77．電力需求側(cè)管理辦法
（發(fā)改運行〔2010〕2643 號）· 407
78．有序用電管理辦法
（發(fā)改運行〔2011〕832 號） 410
79．供電企業(yè)信息公開實施辦法
（國能監(jiān)管〔2014〕149 號） 414
80．承裝（修、試）電力設(shè)施許可證監(jiān)督管理實施辦法（電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕24 號） 417
81．最高人民法院行政審判庭關(guān)于征收中央直屬發(fā)電廠的水力發(fā)電用水和火力發(fā)電貫流式冷卻用水水資源費問題的答復(fù)（2007 年11 月5 日 〔2007〕行他字第17 號） · 424
……
130．國家電力監(jiān)管委員會關(guān)于能否在高壓線下釣魚的回復(fù)（政法函〔2003〕8 號） 493
附錄 電力常用標(biāo)準(zhǔn)名錄 494
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