本書以唐代司法政務(wù)為中心，利用傳世典籍、敦煌吐魯番文書、《天圣令》等文獻，研究唐代的政務(wù)運行機制及其轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，又探討了這種轉(zhuǎn)變推動和影響下的中國古代國家政務(wù)運行機制的轉(zhuǎn)型。從整個中國帝制時代的制度演變進程看，發(fā)生在唐宋之際的政務(wù)運行機制的轉(zhuǎn)變，其意義主要體現(xiàn)在：國家政務(wù)以尚書六部為分類框架的政治理念和制度設(shè)計逐漸落實到州縣的政務(wù)分類和機構(gòu)設(shè)置之中；以財政三司和司法三司為代表的使職系統(tǒng)及其反映的新的司法政務(wù)申奏與裁決機制，經(jīng)過元豐改制依托六部體制進行的吸納，形成了運行更為暢通的中央直貫地方的司法政務(wù)運行機制。