隨著經濟的發(fā)展，科技競爭日益加劇，世界各國各地區(qū)為了在這樣的發(fā)展變化中保持優(yōu)勝地位，紛紛推行創(chuàng)新，來代替過去以資源優(yōu)勢決定一國發(fā)展態(tài)勢的經濟形態(tài)。在新的經濟格局中，技術創(chuàng)新能力成為決定國家地位的關鍵性因素。在過去以資源優(yōu)勢來決定一國發(fā)展態(tài)勢的狀況下，經濟發(fā)展主要是由資本驅動的，國與國之間或者說發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)的差別主要體現(xiàn)在吸引資本的能力上。然而，隨著經濟全球化及其所帶來的變化，科技創(chuàng)新能力已成為國家和區(qū)域競爭力的關鍵所在。
　　在經濟全球化趨勢下，新的世界分工不再以國家為依據，而是按照區(qū)域科技創(chuàng)新力來進行，全球的經濟要素資源和產業(yè)分工在不同層次上迅速變化著，并越來越集中于有個陛的地區(qū)，科學技術的研究與開發(fā)在全球范圍內流動。
　　正是在這樣的背景下，我國政府早在《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（簡稱《綱要》）中就確定，到2020年，我國全社會研究開發(fā)投入占國內生產總值的比重要提高到2.5%以上，力爭科技進步對經濟發(fā)展的貢獻率達到60%以上，對外技術依存度降低到30%以下。黨的十七大以后，我國政府把轉變經濟增長方式改為轉變經濟發(fā)展方式，并形成了政府決議，其核心就是要轉變經濟增長模式，也就是在各個生產要素中降低對資金、自然資源投入的依賴性，依靠科技創(chuàng)新帶動經濟發(fā)展。
　　在2010年通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中則把科技創(chuàng)新作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要支撐。而2015年《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出，要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用，加強基礎研究，強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。推進有特色高水平大學和科研院所建設，鼓勵企業(yè)開展基礎性前沿性創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術創(chuàng)新，實施一批國家重大科技項目，在重大創(chuàng)新領域組建一批國家實驗室，積極提出并牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程。2016年國務院頒發(fā)《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》更是具體地從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新空間、創(chuàng)新網絡、創(chuàng)新治理等方面提出創(chuàng)新體系建設的要求，把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心地位。
　　世界經濟的發(fā)展和進步，把“技術創(chuàng)新”的概念代人到了經濟發(fā)展的舞臺，奠定了它在其中無可替代的地位，并且不斷加深著它的影響，經濟學家更把它做為經濟增長的基點與解決經濟危機的終極武器。從熊彼特的《經濟發(fā)展理論》開始將“技術創(chuàng)新”被定義為經濟發(fā)展的核心要素，被諸多的經濟學家推崇并對其在經濟領域的作用一次又一次的肯定與引用。時至今日，技術創(chuàng)新活動越來越被各個國家、地區(qū)政府、各個企業(yè)、科研單位乃至整個社會所關注。如何能夠順利而有效的進行技術創(chuàng)新，是經濟發(fā)展和整個社會進步的關鍵所在，也是人們日常生活水平提高的重要保障。也正因如此，對技術創(chuàng)新的研究，成為各國各地區(qū)經濟發(fā)展、社會進步的迫切需要。企業(yè)與政府對技術創(chuàng)新加大了投入力度，技術創(chuàng)新尤其成為企業(yè)生產過程中的核心內容，它為企業(yè)組織的實施規(guī)程和企業(yè)管理提供必要的支持和保障，愈來愈多的公司企業(yè)認識到了技術創(chuàng)新的重要性。事實上，諸如“500強”等世界上大的跨國企業(yè)每年的研發(fā)投入都從十數(shù)億美元至高達數(shù)十億美元來進行本企業(yè)技術創(chuàng)新活動，尤其是支持引導已有的企業(yè)管理和研發(fā)團隊進行創(chuàng)新實踐，以使企業(yè)保持旺盛的創(chuàng)新活力，最后在國際市場競爭中成為真正的贏家。近年來，不僅如海爾、華為、聯(lián)想等大公司逐年增加研發(fā)的投入，而且各個中小企業(yè)也將目光轉向技術創(chuàng)新，以期在市場競爭中獲取高效益回報。分布在世界各地高新技術開發(fā)區(qū)中的大中小企業(yè)，都是以自身的技術創(chuàng)新以及技術引進來進行創(chuàng)業(yè)發(fā)展，逐步地成為以知識為基礎的經濟發(fā)展最重要的部分。