序

中國(guó)從農(nóng)業(yè)人口大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的強(qiáng)國(guó)，決定了建立新型工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系和人地關(guān)系的重要性，沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化，工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。中國(guó)不會(huì)沒(méi)有農(nóng)村，中國(guó)不能沒(méi)有農(nóng)民，中國(guó)的城鄉(xiāng)將長(zhǎng)期共生并存，這是中國(guó)新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際情況，也是我們國(guó)家未來(lái)的基本國(guó)情。我黨歷來(lái)重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作。21 世紀(jì)以來(lái)，2004 年中央1 號(hào)文件聚焦社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，十八大后推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，十九大制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面謀劃了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的鄉(xiāng)村發(fā)展，提出了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化總目標(biāo)，制定了農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，明確了“產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕、生態(tài)宜居、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明” 的20 字總要求。中國(guó)的鄉(xiāng)村不但要農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也要鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)代化。以生態(tài)宜居村莊建設(shè)為主體，走農(nóng)村綠色發(fā)展之路，把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村，與全國(guó)人民一起同步實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)，這需要各級(jí)政府的長(zhǎng)期努力，需要數(shù)億農(nóng)民的共同奮斗，需要熟悉農(nóng)村、熱愛(ài)農(nóng)民的鄉(xiāng)建人的積極參與。

“農(nóng)道聯(lián)眾”就是始終活躍在中國(guó)農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村建設(shè)第一線的一個(gè)志同道合團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的鄉(xiāng)建集體，一支不忘初心矢志不渝的設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍，一個(gè)以孫君老師為領(lǐng)軍人物、北京市延慶區(qū)綠十字生態(tài)文化傳播中心（以下簡(jiǎn)稱“綠十字”）為軟件服務(wù)平臺(tái)的核心團(tuán)隊(duì)。他們?cè)?0 多年的鄉(xiāng)村建設(shè)中，理念領(lǐng)先、實(shí)踐最早、產(chǎn)品多元、服務(wù)齊全、業(yè)績(jī)出色、口碑載道，可謂當(dāng)代中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐的排頭兵與引路者，在大量的實(shí)踐探索中，形成了我國(guó)農(nóng)村地區(qū)“系統(tǒng)鄉(xiāng)建”的基

本路徑與工作方法。

中國(guó)城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)城市與鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展專業(yè)委員會(huì)（農(nóng)道聯(lián)眾的社會(huì)活動(dòng)平臺(tái)）把他們艱辛探索的系統(tǒng)鄉(xiāng)村建設(shè)歸納為 “七句訣”，即： 一體“化”城鄉(xiāng)、二“農(nóng)”為主、 三“建”齊發(fā)、 四“本”為要、五“全”共識(shí)、六“事”同舉、七“素”統(tǒng)規(guī)�！耙惑w‘化’城鄉(xiāng)”是鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)追求，城鄉(xiāng)要共同規(guī)劃、共同發(fā)展、共享成果、共同治理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合；“二‘農(nóng)’為主”是鄉(xiāng)村建設(shè)的力量依托，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的主體意識(shí)和村集體組織與村黨支部?jī)晌�的主體地位，任何脫離農(nóng)民和村兩委的鄉(xiāng)村建設(shè)都犯了方向性錯(cuò)誤；“三‘建’齊發(fā)”講的是鄉(xiāng)村建設(shè)的領(lǐng)域和任務(wù)，共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村基層政權(quán)、黨群組織建設(shè)，形成鄉(xiāng)村建設(shè)的合力與共同的任務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村新生活方式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)的現(xiàn)代化治理；“四‘本’為要”是指對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)自然的敬畏和對(duì)農(nóng)耕文明的尊重，建設(shè)中要盡可能地采用本地工藝、本地工匠、本地材料，保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌，敬重本地習(xí)俗，防止農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)“千村一面”；“五‘全’共識(shí)”講的是鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)要有大局觀、全局觀，堅(jiān)持駐村設(shè)計(jì)、駐村指導(dǎo)，“陪伴式”服務(wù)，做到鄉(xiāng)村建設(shè)各領(lǐng)域覆蓋、全要素規(guī)劃、全過(guò)程指導(dǎo)、全部門(mén)參與，為城鄉(xiāng)全體人民服務(wù)；“六‘事’同舉”是對(duì)系統(tǒng)鄉(xiāng)村建設(shè)全過(guò)程的深刻理解，鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)六個(gè)主要階段，不但要關(guān)注前期的規(guī)劃建造，更要關(guān)注后期的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)，幫助村里建起相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，讓村民培訓(xùn)和鄉(xiāng)規(guī)民約等軟件活動(dòng)在前期參與推動(dòng)；“七‘素’統(tǒng)規(guī)”是對(duì)農(nóng)村地區(qū)的山、水、林、田、路、村、房七個(gè)要素的系統(tǒng)謀劃，堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，控制鄉(xiāng)村建設(shè)中的各個(gè)主體要素，不挖山、不填塘，不搞大拆大建，不破壞生態(tài)環(huán)境與村莊肌理，因地制宜、因材施策，努力提供科學(xué)合理的系統(tǒng)性解決方案。四川省廣元市利州區(qū)白朝鄉(xiāng)是這個(gè)團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)鄉(xiāng)建

的近期代表作，可為各地政府和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)提供新的借鑒。

中國(guó)農(nóng)村工作的復(fù)雜性決定了鄉(xiāng)村建設(shè)工作的艱巨性、長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性。系統(tǒng)鄉(xiāng)建、科學(xué)鄉(xiāng)建是這支隊(duì)伍的實(shí)踐探索，也是我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)本土經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，它充實(shí)和豐富了吳良鏞先生的人居環(huán)境科學(xué)思想，填補(bǔ)了我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)系統(tǒng)理論總結(jié)的空白，是對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)的重大貢獻(xiàn)�！栋艳r(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村》這套書(shū)籍，忠實(shí)地記載了這些鄉(xiāng)建人與當(dāng)?shù)卣�府和農(nóng)民在中國(guó)鄉(xiāng)村振興道路上的努力探索，記錄了設(shè)計(jì)人員“入鄉(xiāng)隨俗”的當(dāng)代鄉(xiāng)村建設(shè)的“技法與工法”，以及他們?nèi)谌朕r(nóng)村、駐村工作的心路歷程。這套集集體智慧結(jié)晶編寫(xiě)的書(shū)至今已經(jīng)出版了10 冊(cè)，他們還將持續(xù)不斷地寫(xiě)下去，寫(xiě)在中國(guó)廣袤的農(nóng)村大地，寫(xiě)出我們民族的文化自覺(jué)與文化自信，寫(xiě)下各地政府、農(nóng)民群眾和鄉(xiāng)建人在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的共同努力與新的成績(jī)。

李兵弟

李兵弟：中國(guó)城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)副主席兼城市與鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)城市發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司原司長(zhǎng)。