2009年爆發(fā)全球性的主權(quán)債務(wù)危機(jī)以來，政府龐大的債務(wù)就像懸掛在全球經(jīng)濟(jì)的達(dá)摩克利斯之劍，短暫的緩解更像是政府在“購買時間”①�，F(xiàn)代政府在抗擊自然災(zāi)難或者應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)中起到了越來越重要的作用。但不可忽視的是，“政府失靈”不可避免地存在，存在于長期歷史進(jìn)程中的政府主權(quán)債務(wù)危機(jī)就是其中一種。區(qū)別于以往常常爆發(fā)于發(fā)展中國家的政府債務(wù)違約，2009年以來的主權(quán)債務(wù)危機(jī)似乎表現(xiàn)得不一樣，頻繁爆發(fā)于發(fā)達(dá)國家的主權(quán)債務(wù)危機(jī)更多表現(xiàn)為根本制度的問題，甚至多數(shù)發(fā)展中國家爆發(fā)的主權(quán)債務(wù)危機(jī)特別是20世紀(jì)以來集中爆發(fā)的拉美債務(wù)危機(jī)和亞洲金融危機(jī)都是資本主義對全球掠奪導(dǎo)致發(fā)展中國家政府財(cái)政的無以為繼。因此不能簡單地從財(cái)政或者金融的角度去解釋主權(quán)債務(wù)危機(jī)，更應(yīng)該從根本制度去分析為什么主權(quán)債務(wù)危機(jī)越來越成為阻礙經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)，以及為什么這種危機(jī)會頻頻爆發(fā)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展居于世界領(lǐng)先的發(fā)達(dá)國家。
　　就像英格蘭金融委員會前主席阿代爾在他的《債務(wù)與魔鬼》一書中所言，債務(wù)自身會創(chuàng)造債務(wù)�；�于此論斷，全球范圍內(nèi)主權(quán)債務(wù)滾雪球似地暴漲，并對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生越來越嚴(yán)重的影響，似乎是全球金融體系的自我膨脹所導(dǎo)致的。但經(jīng)濟(jì)關(guān)系并不是單一存在的，正如馬克思所揭示的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的關(guān)系，政治制度對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有很強(qiáng)的反作用。全球主權(quán)債務(wù)的持續(xù)擴(kuò)大以及經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇有著其深刻的政治制度原因，正如美國社會學(xué)家丹尼爾·貝爾在其《資本主義文化矛盾》一書中所揭露的，由利潤或者“貪欲”刺激而爆發(fā)的資本主義生產(chǎn)力（經(jīng)濟(jì)文化）與自由和平等的政治文化之間存在著嚴(yán)重的分化。根據(jù)他對美國社會面臨危機(jī)的分析，由此他提出了“公共家庭”的概念，企圖在現(xiàn)有的政治和經(jīng)濟(jì)制度的框架內(nèi)緩解甚至解決危機(jī)。但馬克思深刻認(rèn)識到，政治制度是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，因此其運(yùn)行也要遵循社會經(jīng)濟(jì)主體之間的比例結(jié)構(gòu)，這種與現(xiàn)代資本主義政治宣揚(yáng)的自由和平等原則完全相悖的政治力量構(gòu)成，在面臨經(jīng)濟(jì)利益分配時就會命令資產(chǎn)階級政府屈從于他們的需求，由此也導(dǎo)致了資本主義政治制度的扭曲。這種經(jīng)濟(jì)和政治的秩序造就了政治上的不對等，以此維系著經(jīng)濟(jì)中的越來越嚴(yán)重的不平等，而正是經(jīng)濟(jì)上不平等的不斷擴(kuò)大導(dǎo)致了需求的兩極分化越來越嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)的不斷萎縮也就成為現(xiàn)實(shí)，大量產(chǎn)業(yè)資本變身金融資本，不斷侵蝕全球經(jīng)濟(jì)，甚至政府本身也成為金融資本的附庸，從而不斷加重著全球面臨的主權(quán)債務(wù)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)從被嚴(yán)重掠奪的發(fā)展中國家開始，最終也成為發(fā)達(dá)國家所面臨的無解的危機(jī)之一。
　　中國作為發(fā)展中的大國，在世界經(jīng)濟(jì)中扮演著越來越重要的角色，同時與世界經(jīng)濟(jì)的連接也越來越緊密，如何夯實(shí)自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，更好應(yīng)對越來越密集的國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊，也成為中國政府所面臨的緊迫問題。本書提供了一個主權(quán)債務(wù)危機(jī)形成的政治和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的整體視角，對危機(jī)形成的政治、產(chǎn)業(yè)和分配背景進(jìn)行了深入分析，也希望中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能避免陷入這樣一種無解的循環(huán)危機(jī)過程，為解決危機(jī)提供一些見解和建議。