序

2020年年初，我國(guó)發(fā)生了嚴(yán)重的新型冠狀病毒肺炎疫情，經(jīng)過(guò)全國(guó)人民近六個(gè)月的艱苦努力，取得了抗擊疫情的決定性勝利，國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)正常運(yùn)行。 為了抗擊此次疫情，我國(guó)付出了重大代價(jià)。

疫情襲來(lái)，北京物資學(xué)院積極響應(yīng)黨和國(guó)家號(hào)召，動(dòng)員和組織廣大師生圍繞疫情防控的重大需求，發(fā)揮學(xué)校物流和供應(yīng)鏈管理的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)疫情防控中的物流與供應(yīng)鏈管理問(wèn)題，研究問(wèn)題并提出解決問(wèn)題的建議，把論文寫(xiě)在抗擊疫情的第一線。

我校副校長(zhǎng)何明珂教授和物流學(xué)院趙琨副教授，利用為研究生講授“物流系統(tǒng)論”這一課程的機(jī)會(huì)，組織近200名研究生，圍繞抗擊疫情過(guò)程中物流與供應(yīng)鏈管理相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)了三個(gè)半月的系統(tǒng)研究，體現(xiàn)了物資學(xué)院師生的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在三個(gè)半月的時(shí)間里，兩位老師不辭辛勞對(duì)學(xué)生進(jìn)行了悉心的指導(dǎo)，整個(gè)研究體系設(shè)計(jì)合理，研究?jī)?nèi)容反映了抗擊疫情的重大關(guān)切，研究過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)，研究工作量大，研究成果具有實(shí)際指導(dǎo)意義。

本研究成果分為兩部分。第一部分為《突發(fā)公共衛(wèi)生事件下的物流與供應(yīng)鏈管理》，選擇29個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題并分兩個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行研究：應(yīng)急物資供應(yīng)鏈管理、應(yīng)急物流管理。第二部分為《突發(fā)公共衛(wèi)生事件下的新技術(shù)應(yīng)用與應(yīng)急管理》，選擇14個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題并分兩個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行研究：新技術(shù)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的應(yīng)用、國(guó)內(nèi)外應(yīng)急管理體系。本專(zhuān)著為本研究第二部分的成果——《突發(fā)公共衛(wèi)生事件下的新技術(shù)應(yīng)用與應(yīng)急管理》。

本專(zhuān)著展現(xiàn)了北京物資學(xué)院在物流與供應(yīng)鏈管理方面的人才培養(yǎng)成果，同時(shí)也反映了北京物資學(xué)院師生對(duì)完善我國(guó)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系中的物流與供應(yīng)鏈管理的思考。希望本書(shū)的出版能為我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供有益借鑒。

北京物資學(xué)院黨委書(shū)記、教授、博士生導(dǎo)師

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

教育部國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易類(lèi)本科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)副主任委員

2020年6月6日

前言

起初，沒(méi)有人在意這一場(chǎng)災(zāi)難，這不過(guò)是一場(chǎng)山火、一次旱災(zāi)、一個(gè)物種的滅絕、一座城市的消失，直到這場(chǎng)災(zāi)難和每個(gè)人息息相關(guān)……

——《流浪地球》

這是一場(chǎng)人類(lèi)拯救自己的戰(zhàn)爭(zhēng)。

2020年是庚子鼠年。新年伊始，本是舉國(guó)歡慶、闔家團(tuán)圓的美好時(shí)節(jié)，一場(chǎng)突如其來(lái)的新型冠狀病毒肺炎（簡(jiǎn)稱“新冠肺炎”）疫情從武漢擴(kuò)散至全國(guó)。2020年1月23日武漢封城，隨后全國(guó)各地將公共衛(wèi)生應(yīng)急防控等級(jí)升為最高級(jí)，抗擊疫情成為全國(guó)的頭等大事。

在抗疫前線，國(guó)家火速新建雷神山醫(yī)院和火神山醫(yī)院,改建方艙醫(yī)院；全國(guó)各地醫(yī)護(hù)人員攜醫(yī)療物資馳援武漢，醫(yī)護(hù)人員與死神賽跑，搶救病患。在全國(guó)后方，為了防止疫情擴(kuò)散，政府采取了前所未有的嚴(yán)格措施：城鄉(xiāng)居民居家隔離，交通阻斷，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的許多方面不惜按下“暫停鍵”。在全民抗疫大軍中，有一支特殊的力量，他們被隔離在祖國(guó)的大江南北，但他們把大學(xué)課堂搬到互聯(lián)網(wǎng)上，把科研論文寫(xiě)在抗疫現(xiàn)場(chǎng)，用智慧與激情為抗疫的最后勝利貢獻(xiàn)力量。他們就是高校的學(xué)子們！

2020年6月6日，全國(guó)所有地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別都降為低風(fēng)險(xiǎn)，至此，歷經(jīng)近半年的抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)斗進(jìn)入尾聲。在緊張的疫情防控斗爭(zhēng)中，無(wú)論是在武漢前線，還是在全國(guó)后方，人員隔離、交通阻斷，導(dǎo)致物資供應(yīng)緊張、人員流動(dòng)困難，在物流與供應(yīng)鏈中出現(xiàn)過(guò)不少問(wèn)題，我國(guó)及時(shí)采取了許多從未采取過(guò)的措施，克服了困難，解決了問(wèn)題。但這些困難是否還會(huì)遇到？這些措施是否可以持續(xù)采用？這些問(wèn)題是否得到根本解決？應(yīng)該如何完善我國(guó)公共應(yīng)急體系的物流與供應(yīng)鏈管理？2020年2月16日，北京物資學(xué)院成立了“突發(fā)公共衛(wèi)生事件下的物流與供應(yīng)鏈管理”項(xiàng)目研究小組，由研究物流與供應(yīng)鏈管理的教授領(lǐng)銜，組織近200名研究生，圍繞物流與供應(yīng)鏈管理主題，確定100個(gè)跟蹤觀測(cè)點(diǎn)，兩人一組重點(diǎn)負(fù)責(zé)一個(gè)跟蹤觀測(cè)點(diǎn)，歷時(shí)三個(gè)半月，每日跟蹤產(chǎn)生的問(wèn)題，記錄采取的措施，關(guān)注重大事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，并從完善我國(guó)公共應(yīng)急體系中的物流與供應(yīng)鏈管理的角度提出完善體系和提高能力的系統(tǒng)性措施與辦法，部分成果匯集于專(zhuān)著《突發(fā)公共衛(wèi)生事件下的物流與供應(yīng)鏈管理》和專(zhuān)著《突發(fā)公共衛(wèi)生事件下的新技術(shù)應(yīng)用與應(yīng)急管理》之中。

本專(zhuān)著為研究成果之一——《突發(fā)公共衛(wèi)生事件下的新技術(shù)應(yīng)用與應(yīng)急管理》，分兩個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行研究：新技術(shù)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的應(yīng)用、國(guó)內(nèi)外應(yīng)急管理體系。

專(zhuān)題一：新技術(shù)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的應(yīng)用。在此次疫情防控中，大量新技術(shù)大顯身手。面對(duì)大量新技術(shù)的應(yīng)用，本項(xiàng)目組重點(diǎn)跟蹤了遠(yuǎn)程診療技術(shù)、健康碼技術(shù)、無(wú)人技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、5G技術(shù)、信息通信技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用案例。遠(yuǎn)程診療技術(shù)在此次疫情防控中起到了突出作用，它不僅充分發(fā)揮了我國(guó)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源在國(guó)內(nèi)疫情防控中的作用，也為全球抗擊疫情貢獻(xiàn)了中國(guó)專(zhuān)家的智慧，介紹了中國(guó)的防控經(jīng)驗(yàn)。健康碼技術(shù)是此次疫情防控中的重大科技成果，這一信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用提高了防控效率和準(zhǔn)確度。無(wú)人技術(shù)在人力資源短缺和人員隔離的情況下保證了醫(yī)療和生活物資的供應(yīng)，可有效阻斷疫情傳播，無(wú)人機(jī)配送、無(wú)人車(chē)送貨、無(wú)接觸配送在此次疫情防控中作用顯著。此外，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、5G技術(shù)、信息通信技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)在此次疫情防控中都發(fā)揮了人力不可替代的作用。項(xiàng)目組收集了典型的應(yīng)用案例，提出了這些技術(shù)在常態(tài)化防控中應(yīng)用的建議。

專(zhuān)題二：國(guó)內(nèi)外應(yīng)急管理體系。本項(xiàng)目研究了中國(guó)國(guó)家一體化應(yīng)急信息平臺(tái)的搭建、中國(guó)國(guó)家傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)及中國(guó)應(yīng)急預(yù)案編制等問(wèn)題，同時(shí)研究了美國(guó)國(guó)家應(yīng)急體系、歐盟應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制和日本國(guó)家應(yīng)急預(yù)案體系。在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情這一重大公共衛(wèi)生事件的過(guò)程中，我國(guó)的應(yīng)急防控體系經(jīng)受住了考驗(yàn)。為防控疫情，我們采取了許多創(chuàng)新型措施，積累了許多重要經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)完善我國(guó)重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系起到了重要作用。

本專(zhuān)著選擇14個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究，反映了北京物資學(xué)院項(xiàng)目組師生對(duì)相關(guān)問(wèn)題的跟蹤、分析、思考和建議。由于研究者理論水平有限，所以對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)還不深刻，分析、思考和建議多有不足；但這份凝聚近200人的研究團(tuán)隊(duì)三個(gè)半月心血的研究成果，跟蹤了我國(guó)抗擊疫情全過(guò)程中的鮮活事實(shí)，提供的資料和提出的建議有重要參考價(jià)值。我們期望本研究成果能在今后防控類(lèi)似的重大公共衛(wèi)生事件時(shí)起到啟示與借鑒作用，有助于更好地進(jìn)行物流與供應(yīng)鏈管理，更好地應(yīng)用新技術(shù)，更好地進(jìn)行應(yīng)急管理，能夠完善我國(guó)的重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系。

本專(zhuān)著可以作為高校物流管理、物流工程、供應(yīng)鏈管理、采購(gòu)管理、應(yīng)急管理、健康服務(wù)與管理、醫(yī)療產(chǎn)品管理、公共事業(yè)管理、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)工程等相關(guān)本科專(zhuān)業(yè)學(xué)生、教師，管理科學(xué)與工程、工程管理、公共管理、公共衛(wèi)生等相關(guān)學(xué)科或?qū)４T點(diǎn)研究生、教師，以及相關(guān)研究人員的教學(xué)及研究參考資料，可供相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位和政府管理部門(mén)人員決策參考。

北京物資學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師

教育部高等學(xué)校物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)副主任委員

北京物資學(xué)院物流學(xué)院副教授

2020年6月6日