前　言

　　詩(shī)圣杜甫在《偶題》中說(shuō)，“文章千古事，得失寸心知。作者皆殊列，名 聲豈浪垂”。孫中山先生在《與報(bào)界的談話》中講，“常言謂：一支筆勝于三千 毛瑟槍”。毛澤東同志在《臨江仙·贈(zèng)丁玲》的詞中寫道，“纖筆一支誰(shuí)與似， 三千毛瑟精兵”。鄧小平同志曾說(shuō)，“實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)最廣泛的方法是用筆桿子”。凡此種種，講的都是起草文章、撰寫材料的重大意義和深遠(yuǎn)影響。于個(gè)人而言， 文章是“經(jīng)國(guó)之大事，不朽之偉業(yè)”。對(duì)組織來(lái)講，文字材料是實(shí)施決策、解 決問(wèn)題、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的重要手段。

　　在機(jī)關(guān)工作實(shí)務(wù)中，辦文是圍繞機(jī)關(guān)單位文書撰擬與文書處理而展開(kāi)的 一系列文字性工作。在我國(guó)，無(wú)論在何種類型的機(jī)關(guān)工作，辦文都是繞不開(kāi) 的內(nèi)容。雖然，不同性質(zhì)、不同級(jí)別的機(jī)關(guān)職能職責(zé)有所不同，工作內(nèi)容也 千差萬(wàn)別，但溝通上下、聯(lián)絡(luò)左右、協(xié)調(diào)各方、保障工作開(kāi)展、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展， 是其共同的目標(biāo)與任務(wù)，而辦文則是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)與任務(wù)的基本形式和基礎(chǔ) 手段之一。

　　辦文是機(jī)關(guān)工作中基礎(chǔ)性、常規(guī)性的工作，寫材料是機(jī)關(guān)工作人員的看家本領(lǐng)和核心能力。通常講，機(jī)關(guān)工作人員的首要工作是參謀助手工作，參謀助手工作的重要載體就是文字材料，即通過(guò)文字材料，把我們的意見(jiàn)和建議轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的決策和部署，把個(gè)人的真知灼見(jiàn)轉(zhuǎn)化為集體的決議和政策制度，通過(guò)“文以載道”的方式達(dá)到“以文輔政”的目的。

　　辦文的過(guò)程，是機(jī)關(guān)工作人員研究現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)本質(zhì)，提高工作能力和學(xué) 識(shí)水平的過(guò)程；也是探索矛盾，總結(jié)規(guī)律，找尋解決問(wèn)題方法與工作途徑的過(guò) 程。辦文需要?jiǎng)?chuàng)造，創(chuàng)造需要智慧，智慧需要付出努力。曹雪芹在回顧《紅 樓夢(mèng)》創(chuàng)作歷程的艱辛?xí)r感嘆：“字字看來(lái)皆是血，十年辛苦不尋常�！被�于此，本書的撰寫和出版，就是為了幫助機(jī)關(guān)工作人員在公文辦理、材料撰寫等工作中，掌握基本動(dòng)態(tài)，把握基本規(guī)律，熟悉基本方法，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率，更好地為機(jī)關(guān)工作服務(wù)，為社會(huì)發(fā)展服務(wù)。