中國(guó)現(xiàn)代保安服務(wù)業(yè)從19世紀(jì)80年代中期自我國(guó)南方沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)城市創(chuàng)立，并迅速向內(nèi)地和全國(guó)輻射，至今已經(jīng)經(jīng)歷了20余年的歷史，并形成一定的規(guī)模。為適應(yīng)保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展，滿足保安隊(duì)伍任務(wù)和隊(duì)伍管理的需要，全面提升保安從業(yè)人員的職業(yè)化水平，規(guī)范保安服務(wù)業(yè)的監(jiān)督管理，2009年9月28日國(guó)務(wù)院第82次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》[中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令（第564號(hào)）]，此條例自2010年1月1日起施行。《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》是我國(guó)第一部全面系統(tǒng)地規(guī)范保安服務(wù)行業(yè)的行政法規(guī)。這部行政法規(guī)的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)保安服務(wù)業(yè)的管理工作真正納入了法制化的軌道，這必將為開(kāi)創(chuàng)保安服務(wù)業(yè)的新局面起到非常重要的促進(jìn)作用。
    為了便于各地公安機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》的背景、理論依據(jù)和立法意義，推進(jìn)保安服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，規(guī)范公安機(jī)關(guān)對(duì)保安服務(wù)業(yè)的監(jiān)督和管理，鞏固和凝練有關(guān)研究成果，我們對(duì)條例的各個(gè)條文進(jìn)行了梳理和解釋。由于《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》有些條文自身的原則性較強(qiáng)，涉及一些操作性的問(wèn)題上并沒(méi)有作出明確的規(guī)定，本書(shū)本著嚴(yán)格忠實(shí)立法思想和原則的本意，在一些尚未明確規(guī)定的問(wèn)題上，根據(jù)保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、保安服務(wù)企業(yè)的現(xiàn)狀和保安從業(yè)人員的實(shí)際能力，以相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)和公安部文件為基本出發(fā)點(diǎn)，吸收保安理論和實(shí)踐的最新成果，對(duì)有關(guān)條文作出合理解釋。