中國法院類案檢索與裁判規(guī)則專項(xiàng)研究以類案為研究對(duì)象，以案件焦點(diǎn)事實(shí)的相同或相似，以法律問題的相同為標(biāo)準(zhǔn)確定類案，借助現(xiàn)有大數(shù)據(jù)檢索平臺(tái)，構(gòu)建類案專集，形成類案裁判大數(shù)據(jù)報(bào)告。從檢索到的海量類案中，挑選出有參考、索引價(jià)值的例案，再按照法律效果、社會(huì)效果、倫理效果的標(biāo)準(zhǔn)，從這些例案中提煉出同類案件的裁判規(guī)則，提供給法官、律師等使用者參考和評(píng)判。
中國法院類案檢索與裁判規(guī)則專項(xiàng)研究說明
*高人民法院“五五改革綱要”提出“完善類案和新類型案件強(qiáng)制檢索報(bào)告工作機(jī)制”，周強(qiáng)首席大法官提出法官辦案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行案件檢索。為配合司法體制綜合配套改革，落實(shí)周強(qiáng)首席大法官的指示要求，循序推進(jìn)人民法院類案同判工作，中國應(yīng)用法學(xué)研究所組織了*高人民法院審判理論研究會(huì)及其下設(shè)18個(gè)專業(yè)委員會(huì)的力量，開展中國法院類案索引與類判規(guī)則專項(xiàng)研究，并循序推出類案索引和裁判規(guī)則研究成果。
*高人民法院審判理論研究會(huì)及其分會(huì)的研究力量主要有*高人民法院法官和地方各級(jí)人民法院法官、國家法官學(xué)院和大專院校專家教授、國家部委與相關(guān)行業(yè)的專業(yè)人士，這些研究力量具有廣泛的代表性，構(gòu)成了專項(xiàng)研究力量的主體。與此同時(shí)，為體現(xiàn)法為公器，應(yīng)當(dāng)為全社會(huì)所認(rèn)識(shí)，并利用優(yōu)秀的社會(huì)專業(yè)人士貢獻(xiàn)智慧力量，專項(xiàng)研究中也有律師、企業(yè)法務(wù)參加，為專項(xiàng)研究提供經(jīng)驗(yàn)與智慧，并參與和見證法律適用的過程。以上研究力量按照專業(yè)特長組成若干研究團(tuán)隊(duì)開展專項(xiàng)研究，堅(jiān)持同行同專業(yè)同平臺(tái)研究的基本原則。
專項(xiàng)研究團(tuán)隊(duì)借助大數(shù)據(jù)檢索平臺(tái)，形成同類案件大數(shù)據(jù)報(bào)告，為使用者提供同類案件裁判全景；從檢索到的海量類案中，挑選可索引的、優(yōu)秀的例案，為使用者提供法律適用參考，增加裁判信心，提高裁判公信；從例案中提煉出同類案件的裁判規(guī)則，分析裁判規(guī)則提要，提供給使用者參考。從司法改革追求的目標(biāo)看，此項(xiàng)工作能夠幫助法官從浩如煙海的同類案件中便捷找到裁判思路清晰、裁判法理透徹的好判決（即例案），幫助法官直接參考，從這些好判決中提煉、固化裁判規(guī)則。如此，方能幫助法官在繁忙工作中實(shí)現(xiàn)類案同判。法院類案索引與類判規(guī)則專項(xiàng)研究，致力于統(tǒng)一法律適用，實(shí)現(xiàn)法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)與法官依法獨(dú)立行使裁判權(quán)的統(tǒng)一。這也正是應(yīng)用法學(xué)研究的應(yīng)有之義。
專項(xiàng)研究的成果體現(xiàn)為電子數(shù)據(jù)和出版物（每年視法律適用的發(fā)展增減），內(nèi)容龐大，需要大量優(yōu)秀專業(yè)人力長期投入。有關(guān)法院裁判案件與裁判內(nèi)容檢索的人工智能并不復(fù)雜，算法也比較簡單，關(guān)鍵在于“人工”，在于要組織投入大量優(yōu)秀的“人工”建設(shè)優(yōu)質(zhì)的檢索內(nèi)容。專項(xiàng)研究團(tuán)隊(duì)中的專家學(xué)者將自己寶貴的時(shí)間、智力投入到“人工”建設(shè)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的工作中，不僅需要為統(tǒng)一我國法律適用、提升裁判公信力作出貢獻(xiàn)的情懷，還需要強(qiáng)烈的歷史感、責(zé)任感，具備科學(xué)的體系思維和強(qiáng)大的理性能力。此次專項(xiàng)研究持續(xù)得越久，越能向社會(huì)傳達(dá)更加成熟的司法理性，社會(huì)也越能感受到蘊(yùn)含在優(yōu)質(zhì)司法中的理性力量。
愿我們砥礪前行。
曹士兵
二〇一九年五月十六日
目 錄
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第1條：
食品藥品監(jiān)管部門作出的告知投訴、舉報(bào)事項(xiàng)處理結(jié)果的回復(fù)、告知函，不屬于行政訴訟受案范圍
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第2條：
食品藥品監(jiān)督管理部門針對(duì)投訴、舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理的過程中向第三方機(jī)構(gòu)采取的委托審核、協(xié)助調(diào)查等過程性行為，不屬于行政訴訟受案范圍
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第3條：
食品藥品監(jiān)督管理部門移送涉嫌犯罪案件，其移送行為以及隨案移送的查封扣押行為，不屬于行政訴訟的受案范圍
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第4條：
食品藥品監(jiān)督管理部門接受公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院申請(qǐng)，出具的食品、藥品檢驗(yàn)結(jié)論、認(rèn)定意見，不屬于行政訴訟受案范圍
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第5條：
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在起訴期限內(nèi)提起行政訴訟，食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為當(dāng)事人起訴超過起訴期限的，由食品藥品監(jiān)督管理部門承擔(dān)舉證責(zé)任
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第6條:
食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)被舉報(bào)人或被投訴人作出的處理結(jié)果，侵害了舉報(bào)人或投訴人自身合法權(quán)益的，舉報(bào)人或投訴人具有行政訴訟的原告資格
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第7條:
食品藥品監(jiān)督管理部門不及時(shí)履行或不全面履行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)給付法定職責(zé)的，舉報(bào)人具有提起行政訴訟原告資格
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第8條:
非食品藥品行政處罰相對(duì)人，其權(quán)利義務(wù)受到或必將受到行政處罰行政行為的實(shí)際影響，其具有行政訴訟原告資格
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第9條：
食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為舉報(bào)內(nèi)容證據(jù)不足或存疑的，不能直接決定不予受理
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第10條：
食品藥品監(jiān)督管理部門未在法定期限內(nèi)履行法定職責(zé)，即使后來履行且行政行為內(nèi)容并無不當(dāng)，人民法院也應(yīng)確認(rèn)行政行為違法
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第11條：
食品藥品監(jiān)督管理部門在作出行政處罰時(shí)，應(yīng)優(yōu)先適用《食品安全法》等特別規(guī)定，若直接適用《行政處罰法》等一般規(guī)定，人民法院不予支持
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第12條：
食品藥品監(jiān)督管理部門證明行政行為合法的證據(jù)若存在明顯錯(cuò)誤或取得來源不明等嚴(yán)重程序違法情形，人民法院不予采納
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第13條：
食品藥品監(jiān)督管理部門行政行為違法導(dǎo)致消費(fèi)者直接利益損害的，消費(fèi)者可以提起行政賠償訴訟或在行政訴訟中提出賠償請(qǐng)求
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第14條：
食品經(jīng)營者購進(jìn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，其能夠提供供貨者食品合格證明文件，但采購食品未盡到充分的注意義務(wù)的，不能對(duì)其免予處罰
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第15條：
食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法取得許可，未依法取得許可的，由行政機(jī)關(guān)予以處罰，但行政機(jī)關(guān)僅以從食品生產(chǎn)經(jīng)營者處取得的書證或說明作出處罰的，人民法院不予支持
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第16條：
舉報(bào)人、投訴人針對(duì)食品、藥品安全等向食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行舉報(bào)、投訴，被舉報(bào)、被投訴事項(xiàng)合法性不確定時(shí)，行政機(jī)關(guān)作出不予立案決定的，人民法院不予支持
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第17條：
藥品采購單位僅持有隨貨同行單，但未持有供貨單位銷售人員合法資格以及質(zhì)量保證協(xié)議的，不屬于合法購進(jìn)藥品、醫(yī)療器械的情形，行政機(jī)關(guān)作出處罰的，符合法律規(guī)定
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第18條：
針對(duì)舉報(bào)人、投訴人要求食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)其投訴事項(xiàng)組織調(diào)解、責(zé)令退賠的訴訟請(qǐng)求，人民法院不予支持
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第19條：
食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)于投訴舉報(bào)人的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)予以保密，保護(hù)其合法權(quán)益。投訴舉報(bào)人向人民法院起訴請(qǐng)求確認(rèn)食品藥品監(jiān)督管理部門擅自泄露其舉報(bào)信息或未依法對(duì)舉報(bào)信息按保密規(guī)定進(jìn)行管理的行為違法的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第20條：
僅憑消費(fèi)者持有的購物小票或不合格食品，不能當(dāng)然認(rèn)定食品經(jīng)營者存在銷售不合格食品的違法行為，除非經(jīng)營者不能提供完整的食品進(jìn)銷記錄
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第21條：
在沒有制定國家標(biāo)準(zhǔn)的情形下，地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可作為判斷地方特色食品是否為合格食品的依據(jù)
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第22條：
生產(chǎn)經(jīng)營的食品中添加了按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)的，可納入普通食品生產(chǎn)許可范圍
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第23條：
進(jìn)口食品的出入境檢驗(yàn)檢疫衛(wèi)生證書，原則上可作為認(rèn)定該種食品符合我國相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，但有相反證據(jù)的情形除外
后 記
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