本書對我國義務(wù)教育階段教師工資體制的宏觀運轉(zhuǎn)機制,教師教育、培訓(xùn)及供給的財政策略,教師工資水平與結(jié)構(gòu)的歷史變化,教師人事與薪酬制度對學(xué)生成績的影響,以及隨著教師工資薪酬體制的改革教師訴求的變化等方面,進行了比較系統(tǒng)地梳理和考察,并提出了相應(yīng)的政策建議。本書為北京大學(xué)中國教育財政科學(xué)研究所承擔(dān)的教育部和財政部課題的成果之一,對于我國義務(wù)教育教師薪酬制度研究具有一定的學(xué)術(shù)價值,對我國現(xiàn)階段義務(wù)教育階段公共政策的制定也具有一定的參考意義。
本書對我國義務(wù)教育階段教師工資體制的宏觀運轉(zhuǎn)機制,教師教育、培訓(xùn)及供給的財政策略,教師工資水平與結(jié)構(gòu)的歷史變化,教師人事與薪酬制度對學(xué)生成績的影響,以及隨著教師工資薪酬體制的改革教師訴求的變化等方面,進行了比較系統(tǒng)地梳理和考察,并提出了相應(yīng)的政策建議。本書為北京大學(xué)中國教育財政科學(xué)研究所承擔(dān)的教育部和財政部課題的成果之一,對于我國義務(wù)教育教師薪酬制度研究具有一定的學(xué)術(shù)價值,對我國現(xiàn)階段義務(wù)教育階段公共政策的制定也具有一定的參考意義。
劉明興,北京大學(xué)中國教育財政科學(xué)研究所教授、常務(wù)副所長。研究領(lǐng)域包括發(fā)展經(jīng)濟學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)。發(fā)表中英文學(xué)術(shù)論文百余篇。
周森,斯坦福大學(xué)教育學(xué)博士,北京大學(xué)中國教育財政科學(xué)研究所博士后。研究領(lǐng)域包括教育經(jīng)濟、教育財政和國際比較教育。
第一部分我國義務(wù)教育教師人事
與薪酬制度宏觀概述
第一章教師工資體制改革:歷程、困境與出路
劉明興
第一節(jié)導(dǎo)言
第二節(jié)教師工資制度改革回顧
第三節(jié)教師績效工資體制的內(nèi)在缺陷
第四節(jié)20世紀(jì)90年代以來教師維權(quán)行動的演變特征
第五節(jié)教師工資體制改革的風(fēng)險與出路
第六節(jié)小結(jié)
第二章關(guān)于教師崗位購買的設(shè)想
王蓉 劉鈞燕
第一節(jié)我國農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍的現(xiàn)狀
第二節(jié)改善教師質(zhì)量是教育發(fā)展的基礎(chǔ)
第三節(jié)解決貧困地區(qū)教師結(jié)構(gòu)性短缺問題的建議
第四節(jié)構(gòu)建激勵機制,吸引優(yōu)秀人才
第三章教師工資體制的宏觀運轉(zhuǎn)機理與基層實施效果分析
趙俊婷劉明興
第一節(jié)導(dǎo)言
第二節(jié)研究文獻綜述
第三節(jié)教師工資管理體制的宏觀機理及其困境
第四節(jié)績效工資體制實施的微觀困境
第五節(jié)建立健全基于省級統(tǒng)籌的教師工資體制
第四章我國義務(wù)教育教師工資體制:政策變遷與主要爭論
馮昕瑞鐘未平
第一節(jié)1956制度:區(qū)域經(jīng)濟差距矛盾不突出時的集權(quán)體制
第二節(jié)1985制度:工資標(biāo)準(zhǔn)上收、財政責(zé)任下沉
第三節(jié)1993制度:教師工資入法和財政分權(quán)化改革
第四節(jié)21世紀(jì)初期:“以縣為主”體制的確立和中央保障責(zé)任的加大
第五節(jié)2006制度:績效工資改革后“掛鉤機制”的加強
第六節(jié)小結(jié)
第五章西部農(nóng)村教育財政改革與人事權(quán)力結(jié)構(gòu)變遷
李小土劉明興安雪慧
第一節(jié)導(dǎo)論
第二節(jié)西部農(nóng)村教育的人事權(quán)力結(jié)構(gòu)特征
第三節(jié)人事權(quán)力結(jié)構(gòu)的變遷路徑
第四節(jié)結(jié)論
第二部分義務(wù)教育教師教育、培訓(xùn)及供給的財政策略
第六章師范教育經(jīng)費支持機制研究
魏建國王蓉
第一節(jié)我國師范生培養(yǎng)的基本情況
第二節(jié)師范生培養(yǎng)的特殊性
第三節(jié)師范生培養(yǎng)環(huán)節(jié)的特殊性在培養(yǎng)經(jīng)費差異方面的體現(xiàn)
第四節(jié)我國師范教育經(jīng)費支持現(xiàn)狀
第五節(jié)完善師范教育經(jīng)費投入機制的一些初步建議
第七章我國義務(wù)教育階段教師培訓(xùn)現(xiàn)狀調(diào)查報告
陳向明王志明
第一節(jié)研究背景、內(nèi)容與過程
第二節(jié)調(diào)研主要發(fā)現(xiàn)
第三節(jié)討論
第四節(jié)政策建議
第八章我國義務(wù)教育階段教師培訓(xùn)的財政問題研究
王志明陳向明
第一節(jié)研究背景、內(nèi)容及過程
第二節(jié)中央義務(wù)教育教師培訓(xùn)投入政策及投入現(xiàn)狀分析
第三節(jié)地方政府對義務(wù)教育階段教師培訓(xùn)的投入狀況
第四節(jié)義務(wù)教育教師對培訓(xùn)經(jīng)費的分擔(dān)狀況
第五節(jié)初步政策建議
第九章關(guān)于代課教師若干問題的初步思考王蓉
第一節(jié)完善教師制度是當(dāng)前最為重大的制度建設(shè)挑戰(zhàn)之一
第二節(jié)代課教師抽樣調(diào)查的初步結(jié)論
第三節(jié)國際比較分析的初步結(jié)論
第四節(jié)初步的政策建議
第三部分義務(wù)教育教師工資水平與結(jié)構(gòu)
第十章我國中小學(xué)教師隊伍結(jié)構(gòu)和工資水平現(xiàn)狀
魏易
第一節(jié)教師隊伍結(jié)構(gòu)
第二節(jié)教師工資水平
第三節(jié)編制外教師
第四節(jié)歐洲各國面對教師供需挑戰(zhàn)的經(jīng)驗
第五節(jié)小結(jié)
第十一章義務(wù)教育教師與公務(wù)員的收入比較楊建芳王蓉
第一節(jié)引言
第二節(jié)數(shù)據(jù)說明
第三節(jié)全國情況
第四節(jié)分地區(qū)情況
第五節(jié)分省情況
第六節(jié)2006年工資改革的影響
第七節(jié)津補貼差距縱向分析
第八節(jié)結(jié)語
第十二章理想與現(xiàn)實:我國中小學(xué)教師工資水平和結(jié)構(gòu)
研究薛海平唐一鵬
第一節(jié)引言
第二節(jié)文獻綜述
第三節(jié)中小學(xué)教師工資水平分析
第四節(jié)中小學(xué)教師工資結(jié)構(gòu)分析
第五節(jié)主要結(jié)論與討論
第六節(jié)相關(guān)政策建議
第十三章農(nóng)村特崗教師薪酬體制的調(diào)研報告
劉明興宋婷娜魏易
第一節(jié)特崗教師薪酬待遇的基本情況
第二節(jié)特崗教師薪酬的財政分擔(dān)體制
第三節(jié)三省特崗教師政策存在的問題
第四節(jié)關(guān)于農(nóng)村學(xué)校艱苦崗位教師補充的長效機制
第四部分教師人事、薪酬制度與學(xué)生成績
第十四章農(nóng)村義務(wù)教育分權(quán)管理制度對教育質(zhì)量影響實證研究
——基于湖北、江蘇兩省中小學(xué)校的調(diào)查
薛海平王蓉
第一節(jié)相關(guān)實證研究回顧
第二節(jié)理論分析框架
第三節(jié)數(shù)據(jù)介紹與研究方法
第四節(jié)農(nóng)村義務(wù)教育財政和人事分權(quán)管理對教育質(zhì)量的影響
第五節(jié)主要結(jié)論與政策建議
第十五章義務(wù)教育教師績效獎金、教師激勵與學(xué)生成績
薛海平王蓉
第一節(jié)相關(guān)實證研究回顧
第二節(jié)數(shù)據(jù)介紹
第三節(jié)教師績效獎金對學(xué)生成績影響分析
第四節(jié)教師獲得績效獎金影響因素分析
第五節(jié)結(jié)論與政策建議
第十六章“以縣為主”背景下的西部農(nóng)村教育人事體制和教師激勵
機制李小土劉明興安雪慧
第一節(jié)教育行政管理與教師激勵機制
第二節(jié)基層教育人事管理權(quán)力配置的不同類型
第三節(jié)基層教育人事管理權(quán)力結(jié)構(gòu)與激勵機制的關(guān)系
第四節(jié)進一步的分析
第五部分教師薪酬體制改革與訴求變化
第十七章財政體制和工資體制改革下義務(wù)教育教師待遇呼聲變遷
——基于全國兩會數(shù)據(jù)的研究馮昕瑞王江璐
第一節(jié)文獻回顧:教師待遇和相關(guān)政策過程
第二節(jié)不同時期義務(wù)教師待遇兩會議案/提案的趨勢特點
第三節(jié)教師待遇相關(guān)兩會議案/提案特征及其啟示
第十八章義務(wù)教育階段教師對工資待遇問題的網(wǎng)絡(luò)訴求研究
——基于全國網(wǎng)絡(luò)問政平臺的大數(shù)據(jù)
馮昕瑞劉明興
第一節(jié)義務(wù)教育階段教師工資體制和爭論
第二節(jié)數(shù)據(jù)來源及大數(shù)據(jù)文本分析方法
第三節(jié)全國網(wǎng)絡(luò)問政平臺上的教師訴求分析
第四節(jié)教師留言中的比較效應(yīng)
第五節(jié)研究結(jié)論和政策建議:厘清“條線”權(quán)責(zé)、“層層”簡政放權(quán)
第十九章基層教師的集體性維權(quán):體制誘因、行動邏輯與
演變趨勢趙俊婷劉明興
第一節(jié)前言
第二節(jié)20世紀(jì)80年代后期以來教師維權(quán)行動的演變特征
第三節(jié)教師維權(quán)抗?fàn)幍男袆舆壿?
第四節(jié)教師群體維穩(wěn)的潛在風(fēng)險與政策得失
第二十章中國西部農(nóng)村教師集體性維權(quán)行動分析
劉明興趙麗霞
第一節(jié)抽樣學(xué)區(qū)教師集體性上訪的基本情況
第二節(jié)教師上訪事件發(fā)生的背景因素分析
第三節(jié)結(jié)語
參考文獻