《易》一名而含三義。三義之中,。則變易之為用尤大。蓋由五行迭終,四時更廢,能消者息,必專者敗。夫惟與天合德之圣人,乃能極深研幾,開物而成務。用是,先天而天弗違,后天而奉天時。溯自生民以來,神圣代興,罔不準此。其在今日,則尤為彰明較著者也。欽惟我德宗景帛帝大學大智,方軌有虞,臨御方夏,三十有四年,兢兢業(yè)業(yè),壹以鞏固邦基、樂利民生為事,以泰東西各國,骎骎隆盛,而知法治之設無中外,一也。
詔托屢下,毅然以變法圖治為圣清綿無疆之祚。自辛丑歲(1901年)特設政務處以來,一切張弛因革之宜,規(guī)畫益?zhèn),遂于三十四?1908年)八月朔日,丕渙大號,叫詔天下立憲。其預備之期,則計以九年。
19世紀末20世紀初,我們的國家正面臨亙古未曾有的大變,甲午戰(zhàn)敗、辛丑條約,到日俄戰(zhàn)爭竟讓外國人在我們的國土上開戰(zhàn),自己倒成了坐上觀的看客!“兩宮西狩”回鑾后,清末的憲政改革便拉開了帷幕。對這場憲政改革的誠意,當今壓倒性的輿論是批評和嘲諷甚多,但不可回避的事實是:中國封建社會由此呈現(xiàn)出歷史轉型的端倪,如果聯(lián)系中國封建社會的高穩(wěn)定態(tài)問題來思考,就很難再把這場憲政改制完全歸結為一場歷史鬧劇。
在清末凝重的歷史環(huán)境中,以張元濟先生(1867-1959)為核心的商務人秉承“昌明教育、開啟民智”的宗旨,全身心地投入到了推動中國社會歷史轉型的潮流之中!安鹘逃缴,故向書林努力來”,那一代商務人既是角斗士,也是建設者;他們角斗用的劍是書刊,他們建設用的鏟也是書刊。
上海商務印書館編譯所,商務印書館,中國第一家現(xiàn)代出版企業(yè)。1897年由夏瑞芳、鮑咸恩、鮑咸昌、高鳳池創(chuàng)立,已成立113年。上海商務印書館編譯所,商務印書館所屬的翻譯、編纂、編輯機構,與印刷所、發(fā)行所共為商務印書館早期的三大機構之一。第一任所長蔡元培(1868-1940),后由張元濟(1867-1959)續(xù)任。
點校前言
凡例
第一冊
諭旨
上諭正月十七日
上諭正月二十七日(一)
上諭正月二十七日(二)
上諭二月初三日
上諭二月十五日
吏部奏酌擬謄錄期滿獎敘辦法折并單
度支部奏各省舊案擬請截清年分勒限開單報銷折
禮部奏擬改職司署門字樣折
大理院奏清厘旗地控案酌擬分別辦法折
民政部奏整頓京師內(nèi)外城警政酌改廳區(qū)制度等折并單
民政部暫定京師調查戶口規(guī)則
又戶口管理規(guī)則
又調查戶口執(zhí)行法
又調查戶口員官長警遵守規(guī)則
又戶口調查總簿填載式
又戶口異動簿填載式
吏部奏定考核勞績保舉辦法片
陸軍部奏定禁衛(wèi)軍營制餉章折
禮部奏酌擬變通保送舉貢折
東三省總督徐世昌署理黑龍江巡撫周樹模奏江省續(xù)設道府廳
縣酌擬設治章程折并清單
東三省總督徐世昌奏請裁去撫順縣典史缺等片
農(nóng)工商部奏廈門貢燕擾累懇恩豁免折
陜西巡撫恩壽奏遵設勸業(yè)道折
中越交界禁止匪黨章程
哈爾濱中俄協(xié)約預定大綱條款附件二
農(nóng)工商部咨各省仿辦改種美棉藍靛并收養(yǎng)山蠶文
農(nóng)工商部咨各省鐵路夾種榆樹文
陸軍部咨送綠營裁缺人員插補章程
陸軍部奏隨扈官兵應須馬匹改折銀兩免由牧場調取片
禮部會奏遵議御史貴秀等奏陪祀?yún)⒉畈积R請嚴定處分折
吏部奏請推廣部屬簽分辦法折
吏部奏酌擬考核調用人員切實辦法折并清單
民政部奏酌擬司員補缺輪次章程折并清單
度支部會奏設立財政學堂酌擬章程折并清單
禮部會奏議覆御史俾壽奏請嚴定朝賀行禮章程折
憲政編查館通行各省刊印答復詢問諮議局章程分咨備考文
又咨各省調查事件應隨時編訂送館不必待統(tǒng)計表式文
補遺
外務部咨各省稅務處設立嗣后關系稅務事宜應直接辦理文
外務部咨南北洋和國及印度屬地升炮處所請查照文
外務部咨駐美使臣華人由別國赴美駐扎各國華使及領事官有
權給照希知照美政府備案文
陸軍部附奏駐扎各國使館請準添設武隨員片
外務部咨送各省各口領事表式希飭分別填寫文
湖南巡撫岑春萁奏遵旨增設巡警道缺請遴員試署折
湖南巡撫岑春萁奏遵旨增設勸業(yè)道缺請遴員試署折
第二冊
上諭
上諭二月二十四日
上諭二月三十日
憲政編查館奏擬定民政財政統(tǒng)計表式酌舉例要折
又奏定統(tǒng)計表總例
又奏定民政統(tǒng)計表式解說上
又奏定民政統(tǒng)計表式解說下
又奏定財政統(tǒng)計表式舉要
又奏定財政統(tǒng)計表式解說上
又奏定財政統(tǒng)計表式解說下
河南巡撫吳重熹奏擬改縣名折
法部會奏議覆東督奏吉省擬設檢驗學習所改仵作為檢驗吏
給予出身折
學部奏酌擬出洋學習完全師范畢業(yè)獎勵折
度支部奏酌擬清理財政處各項章程折并清單
東三省總督徐世昌奏酌核奉天官制詳陳辦理情形折
補遺
兩廣總督張人駿奏保陳望曾補授勸業(yè)道折
兩廣總督張人駿奏請簡巡警道折
吏部奏議覆晉撫奏磧口通判移置邊外改為東勝廳折
民政部奏定調查戶口表式五件
第三冊
諭旨
上諭閏二月初四日(一)
上諭閏二月初四日(二)
上諭閏二月十八日
諭旨閏二月二十二日
法部奏地方審判廳內(nèi)增設民刑兩庭折
軍機處奏章京保送京察請準照額計算等片
度支部會奏議覆御史饒芝祥奏改獎移獎弊混滋深酌擬辦
法折
禮部奏遵議滿漢服制折
又奏丁憂漢員在外投效滿員在部當差請飭部詳議定章片
禮部奏禮學開館酌擬凡例進呈等折并清單
……
第四冊
第五冊
附分類目錄
近改設宗室覺羅八旗高等以下各學堂,并另設陸軍貴胄學堂,已謀普遍教育之方,尚少專治國聞之地。況自預備立憲以來,歷經(jīng)欽奉諭旨,頒布各省諮議局章程并開辦資政院,以為上下議院之基礎。夫上議院或稱貴族院,日本皇族至二十歲,公侯至二十五歲,例為貴族院議員,任期終身。我國貴族一階,本居少數(shù),凡宗室蒙古王公滿漢世爵將來皆可膺上議院議員之選。若上議院議員懵于學識,與下議院人才相去過遠,則非齟齬失當,必且附和取容,是雖酌采兩院之制,而有偏重一院之弊。政本所關,殊非淺鮮。
原奏所稱擬仿日本學習院之意,而變通其制,應請準如所奏,設立貴胄法政學堂一所。凡宗室蒙古王公滿漢世爵及其子弟曾習漢文者皆令入學,閑散宗室覺羅及滿漢二品以上大員子弟,亦準考取。肄業(yè)分為正、簡兩科,正科以四年畢業(yè),簡易科以二年畢業(yè),皆先習普通而后專授法政。其有業(yè)經(jīng)從仕貴胄及滿漢四品以上官員,另設聽講科一班,以一年半畢業(yè),專授法政大義。
惟立學以廣陶成,而行法必嚴懲勸。宗室王公子弟為滿漢世臣之表率,如有及歲未能入學及半途退學等情,若不稍加儆戒,必致競習宴安。查從前兩翼宗學考課,本有分等教戒、撤退章程考試;應封宗室又有分等罰俸、停封之例,自列二等者罰俸一年,至不列等者停封五次。寬嚴互用,實于篤厚宗親之內(nèi)寓激勵才俊之心。臣等謹援成例,明列條文,共為《貴胄法政學堂章程》九章三十九條并豫算經(jīng)費數(shù)目開列上陳繕具清單,恭呈御覽。如蒙俞允,擬請?zhí)嘏赏ㄟ_時務夙有學望之王公一員,二、三品大臣一員,分任該學堂總理監(jiān)督之職,以昭鄭重而資督率。嗣后如有增訂學課變通章程之處,應由總理會商學部后奏明辦理。抑臣等尤有進者,時勢所趨,新學日出。