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農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展的重要制度安排。本書運(yùn)用“統(tǒng)分結(jié)合”分析框架,介紹了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的三類探索創(chuàng)新形式,即農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)組織規(guī);⻊(wù)、農(nóng)戶委托經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)組織規(guī);⻊(wù)、農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地與農(nóng)業(yè)組織規(guī);(jīng)營(yíng)。從產(chǎn)生原因看,傳統(tǒng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“統(tǒng)”的功能弱化以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)“統(tǒng)”的呼喚是三類新探索產(chǎn)生的重要原因。受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然屬性決定,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)既需要“統(tǒng)”、也需要“分”,但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織越來(lái)越不能滿足農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“統(tǒng)”的需要,時(shí)代亟需新的主體、新的形式彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中“統(tǒng)”的缺位,這為三類經(jīng)營(yíng)形式的出現(xiàn)創(chuàng)造了條件。從實(shí)踐效果看,這三類創(chuàng)新形式起到了規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)的雙重效果:在規(guī)模經(jīng)濟(jì)方面,通過(guò)土地要素流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)集中經(jīng)營(yíng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì),或通過(guò)規(guī);⻊(wù)產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì);在范圍經(jīng)濟(jì)方面,通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的專業(yè)化分工,既促進(jìn)了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展,又通過(guò)多類型的專業(yè)化分工提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。從支持政策看,促進(jìn)“統(tǒng)”與“分”有效結(jié)合,要扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等“統(tǒng)”的主體發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)化建設(shè)等。
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