導　言
　　一、問題緣起
　　二、文獻綜述
　　三、研究意義
　　四、研究思路和研究方法
　　五、創(chuàng)新之處
　　六、內容框架
　　七、有關概念限定與說明
章　行政參與權的正當性基礎
　節(jié)　行政參與權的現實基礎行政參與的權利化要求
　　一、行政參與的興起與發(fā)展
　　二、行政參與發(fā)展的困境及原因
　　三、行政參與權利化對破解行政參與困境的決定性作用
　　四、行政參與權利化之內涵
　第二節(jié)　行政參與權的法理基礎
　　一、價值基礎
　　二、利益基礎
　　三、資格基礎
　　四、權能基礎
第二章　行政參與權的基本理論
　節(jié)　行政參與權的內涵
　　一、學界已有定義述介
　　二、已有定義存在的問題
　　三、概念界定及含義解析
　　四、相關概念辨析
　第二節(jié)　行政參與權的性質
　　一、人權性
　　二、公權利性
　　三、程序性
　　四、實體性
　　五、依附性
　　六、權力性
　第三節(jié)　行政參與權的權能內容
　　一、行政參與權內容已有觀點的反思
　　二、行政參與權權能的內涵
　　三、行政參與權的基本權能
　　四、行政參與權的加強權能
　第四節(jié)　行政參與權的功能
　　一、塑造公眾行政參與的主體人格和公共品格
　　二、保護和實現其他權利
　　三、監(jiān)督制約行政權濫用
　　四、使行政權的作用得到優(yōu)化
　　五、促進行政目標的實現
　第五節(jié)　行政參與權的保障
　　一、行政參與權保障的內涵
　　二、行政參與權保障的制度
　　三、行政參與權保障的機制
　　四、行政參與權保障的關鍵政府保障義務的履行
　　五、政府（行政機關）是行政參與權保障的主要義務主體
第三章　行政參與權的政府保障義務之證成
　節(jié)　行政參與權的政府保障義務之憲法證成
　　一、憲法原理之證成
　　二、憲法規(guī)范之證成
　第二節(jié)　行政參與權的政府保障義務之行政法證成
　　一、行政法原理之證成
　　二、行政法規(guī)范之證成
第四章　行政參與權的政府保障義務之構造
　節(jié)　行政參與權的政府保障義務之構造框架
　　一、基本權利國家保障義務構成理論的梳理與反思
　　二、參政權國家保障義務的構造邏輯
　　三、行政參與權的政府保障義務構成內容之導出
　第二節(jié)　基本權利維度行政參與權的政府保障義務
　　一、基本權利維度行政參與權的政府保障義務之形成
　　二、基本權利維度行政參與權的政府保障義務之內涵
　　三、基本權利維度行政參與權的政府保障義務之內容
　第三節(jié)　行政法權利維度行政參與權的政府保障義務
　　一、行政法權利維度行政參與權的政府保障義務之形成
　　二、行政法權利維度行政參與權的政府保障義務之內涵
　　三、行政法權利維度行政參與權的政府保障義務之內容
第五章　行政參與權的政府保障義務之履行機制與要求
　節(jié)　政府保障義務的履行機制
　　一、政府保障義務履行機制的形成路徑
　　二、政府保障義務履行機制的構成要素
　第二節(jié)　政府保障義務履行的要求
　　一、立法確認義務之履行要求
　　二、行政實現義務之履行要求
　　三、救濟保護義務之履行要求
第六章　我國行政參與權的政府保障義務之履行現狀、困境及突破
　節(jié)　前提性權利行政知情權的政府保障義務之履行現狀
　　一、行政知情權的立法確認義務履行之評估
　　二、行政知情權的行政實現義務履行之觀察
　　三、行政知情權的救濟保護義務履行之總覽
　第二節(jié)　本體性權利狹義行政參與權的政府保障義務之履行現狀
　　一、狹義行政參與權的立法確認義務之履行實踐
　　二、狹義行政參與權的行政實現義務之履行狀況
　　三、狹義行政參與權的救濟保護義務之履行情形
　第三節(jié)　補救性權利參與監(jiān)督權的政府保障義務之履行現狀
　　一、參與監(jiān)督權在我國法律制度中有所確立
　　二、參與監(jiān)督權在行政實踐中有部分保障
　　三、參與監(jiān)督權的救濟保護義務有一定落實
　第四節(jié)　行政參與權的政府保障義務履行之困境及緣由
　　一、行政參與權的政府保障義務履行之困境
　　二、行政參與權的政府保障義務履行困境之緣由
　第五節(jié)　行政參與權的政府保障義務履行困境之突破
　　一、行政參與理念之糾偏
　　二、行政參與權保障規(guī)范之完善
　　三、行政參與權保障機制之優(yōu)化
余論：走向參與式行政的新行政法
　　一、行政法理念民主、正當、合作、共贏理念的塑造
　　二、行政法目標合法行政基礎上的行政
　　三、行政法原則行政參與應成為行政法的基本原則
　　四、行政法主體確立行政參與主體的行政法地位
　　五、行政法制度模式嵌入公眾行政參與權與政府保障義務
　　六、行政參與權救濟制度參與式行政法律制度的必要構成
參考文獻
后　記