地方政府土地財(cái)政不僅是諸多政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題的焦點(diǎn)，更是國(guó)家體制改革下的重要議題，對(duì)這一問(wèn)題背后隱含的深刻理論含義進(jìn)行深入研究與剖析，具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。然而現(xiàn)有研究對(duì)此尚未有一致觀點(diǎn)，系統(tǒng)理論框架與實(shí)證驗(yàn)證也較少。本研究是國(guó)內(nèi)較早從軟預(yù)算約束理論視角出發(fā)，針對(duì)所聚焦問(wèn)題建立整合性理論框架，從財(cái)政分權(quán)制度、官員晉升制度和土地監(jiān)管制度這三個(gè)層面出發(fā)，剖析影響土地財(cái)政的關(guān)鍵因素，以及分析土地財(cái)政對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共服務(wù)績(jī)效的影響效應(yīng)。本研究借助搜集整理的271個(gè)地市近十年來(lái)的面板數(shù)據(jù)，對(duì)所提假設(shè)進(jìn)行了實(shí)證驗(yàn)證。本研究發(fā)現(xiàn)地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴，是其在我國(guó)現(xiàn)有制度體系下的被動(dòng)選擇和主動(dòng)選擇共同作用的結(jié)果�；�于實(shí)證檢驗(yàn)?zāi)�練出未�?lái)治理土地財(cái)政的相關(guān)政策建議，對(duì)現(xiàn)實(shí)管理改革具有一定的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。