本書通過1299個問答、177個案例和12個例題解讀政府采購和工程招標、投標與評標的基本知識、策略與技巧,包括政府采購的新方式和新方法競爭性磋商、PPP項目政府采購和電子招標投標,系統(tǒng)地闡述了評標的十大原則。本書供采購人、招標人、投資人、供應商(包括生產(chǎn)型和服務型企業(yè)、個體工商戶)、投標人(包括施工單位、勘察設計單位、工程監(jiān)理單位、代建單位、項目管理單位)、招標代理機構、咨詢單位使用,也可供政府管理部門、高校相關專業(yè)的師生、研究人員使用,特別適合擬進入招標投標領域的人員使用。
《政府采購、工程招標、投標與評標1200問》第1版,第2版深受讀者喜愛,累計印次17次,為招投標類暢銷書。2021年1月1日實施的《中華人民共和國民法典》,其中合同編中的部分內(nèi)容發(fā)生了變化,本書對相關內(nèi)容進行了修訂。另外,2018年頒布了《必須招標的工程項目規(guī)定》、2019年頒布了《政府采購信息發(fā)布管理辦法》等工程招標投標、政府采購的規(guī)章,尤其是2021年開始實施《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》,同時結合講座、培訓、評審中作者遇到的問題,本版次對相關內(nèi)容均進行了修訂和補充。
作者劉海桑博士為行業(yè)專家,所寫內(nèi)容精辟、實用。新版繼續(xù)采用雙色印刷,給讀者帶來良好的閱讀體驗;書名為1200問,實則近1300問;對于書中的案例,在書后專門做了索引便于讀者查閱。
第3版前言
首先感謝讀者對本書的厚愛,使本書累積印刷17次。本書第1版和第2版分別出版于2012年5月和2016年3月。
鑒于2018年頒布了《必須招標的工程項目規(guī)定》、2019年頒布了《政府采購信息發(fā)布管理辦法》等工程招標投標、政府采購的規(guī)章,尤其是2021年開始實施《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》,同時結合講座、培訓、評審中當事人遇到的問題,本書對相關內(nèi)容進行了修訂和補充。
調(diào)整之后的本書共十章,1299個問答。其中:
章對政府采購進行系統(tǒng)的闡述,重點是政府采購方式與程序、貨物與服務的采購策略和投標與策略。
第二章介紹科技項目、國家科研計劃課題評估及其招標、投標和評標。
第三章介紹招標代理機構、工程咨詢機構和代建制。
第四章從建設工程項目類別、交易模式、立項、程序、預算及項目管理等方面對建設工程進行扼要介紹。
第五章對工程招標、投標與評標進行全面的闡述,其中,對工程評標進行系統(tǒng)的闡述,包括評標的十項原則。
第六章介紹機電產(chǎn)品國際招標、投標與評標和機電產(chǎn)品出口招標。
第七章介紹政府采購新方式競爭性磋商。
第八章介紹政府采購新方法電子招標投標。
第九章介紹政府采購新類型政府和社會資本合作項目政府采購(PPP項目采購)。
第十章介紹政府采購新項目政府購買服務。
為便于讀者對政府采購、工程招標投標有更具體的認識,本書匯集了177個案例以及12個例題,幫助讀者提升編制招標文件或投標文件的能力和技巧。
限于篇幅,本書所涉及的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章不再一一列出。它們的具體內(nèi)容可以在相關的政府網(wǎng)站中查到,但讀者在查詢、使用時應注意部門規(guī)章新舊版本之間的差異。此外,應注意不同法律同一術語之間的差別,如《中華人民共和國政府采購法》中的采購文件包括采購活動記錄、采購預算、招標文件、投標文件、定標文件等,而《中華人民共和國政府采購法實施條例》中的采購文件僅是由采購人或代理機構編制的,如招標文件,并不包含投標文件、定標文件等。
后,感謝大家對本人的關心和支持,尤其感謝愛人對本人完成本書第1版、第2版和第3版的支持,本書也是送給一周歲寶寶的一份禮物。
Email:palmae@163.com或微信名:決策情報學劉海桑。
劉海桑,理學博士,研究員(教授),F(xiàn)為福建省亞熱帶植物研究所研究員。曾任廈門華僑亞熱帶植物引種園學術委員會主任委員,集美大學誠毅學院管理系客座教授,云南財經(jīng)大學國際工商學院客座教授。作為國家自然科學基金評議專家、福建省綜合性評標專家、省市科技評審專家、省市政府采購評審專家、廈門市建設工程評標專家參與了國家自然科學基金項目及地方科技項目、政府采購項目和工程建設招標項目的評審。
已單獨出版《決策情報學從概念、框架到應用》《景觀植物識別與應用》等6部專著,參編專著2部。獲福建省近四屆自然科學學術論文二等獎、三等獎4次;福建省園藝學會論文一等獎1次,廈門市近兩屆自然科學學術論文一等獎、二等獎各1次,廈門市錦繡農(nóng)村獻計獎一等獎。
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目 錄
第3版前言
章 政府采購………………………………1
節(jié) 政府采購概述………………………1
1. 什么是采購?……………………………1
2. 什么是政府采購?………………………1
3. 政府采購領域有哪些基本的法律和法規(guī)?如何快速有效地學習這些法律、 法規(guī)和規(guī)章?……………………………2
4. 《政府采購法》的宗旨是什么?………4
5. 如何認定《政府采購法》中的財政性 資金?……………………………………4
6. 我國現(xiàn)行的政府采購體系如何構成與 實施?……………………………………4
7. 什么是政府采購當事人?………………5
8. 什么是采購人?…………………………5
9. 什么是供應商?…………………………5
10. 供應商參加政府采購活動應具備哪些 基本條件?………………………………5
11. 在政府采購活動中,哪些人員應當 回避?……………………………………6
12. 在什么情形下政府采購可以不采購本 國貨物、工程或服?………………6
13. 什么是政府采購代理機構?……………6
14. 什么是集中采購機構?…………………6
15. 采購代理機構有哪些職責?……………6
16. 什么是政府采購信息?…………………6
17. 政府采購信息的發(fā)布應遵循什么 原則?……………………………………7
18. 應當通過什么渠道發(fā)布政府采購 信息?……………………………………7
19. 指定媒體應當在多少天內(nèi)發(fā)布政府 采購信息?………………………………7
20. 政府采購信息發(fā)布由什么單位監(jiān)管?……7
21. 如果在不同媒體發(fā)布的同一政府采購 信息的內(nèi)容不一致,應如何處理?……7
22. 指定媒體向政府采購信息發(fā)布主體提 供信息發(fā)布服務,是否可以收費?……7
23. 采購文件包括哪些內(nèi)容?………………8
24. 政府采購的預算金額是否應該公開?……8
25. 采購活動記錄包括哪些內(nèi)容?…………8
26. 政府采購的原則是什么?………………8
27. 政府采購的目的和意義是什么?………10
28. 政府采購有哪三類對象?………………11
29. 政府采購有哪些基本類型?……………11
30. 政府采購有哪兩種模式?………………11
31. 什么是集中采購目錄?…………………12
32. 什么是政府采購限額標準?……………12
33. 什么是定點采購?………………………12
34. 政府采購有哪兩種途徑?………………12
35. 自行采購的條件是什么?………………13
36. 自行組織招標的條件是什么?…………13
37. 委托代理機構采購時應簽訂哪些 協(xié)議?……………………………………13
38. 委托代理機構采購時應辦理哪些 確認函?…………………………………13
39. 什么情形下可以對進口產(chǎn)品進行政府 采購?……………………………………13
40. 進口產(chǎn)品的政府采購應遵循什么 規(guī)章?……………………………………13
41. 政府采購進口產(chǎn)品由什么部門進行審 核管理?…………………………………13
42. 什么是政府采購進口產(chǎn)品的審核管 理?須填報哪些表格?……………13
43. 采購人擬采購國家限制進口的重大技 術裝備和重大產(chǎn)業(yè)技術的,應出具什 么部門的意見?…………………………14
44. 采購人擬采購國家限制進口的重大科 學儀器和裝備的,應出具什么部門的 意見?……………………………………14
45. 對政府采購進口產(chǎn)品論證的專家組應 如何組成?………………………………14
46. 參與論證的專家能否作為同一項目的 采購評審專家?……………………14
47. 進口產(chǎn)品的政府采購應遵循什么 原則?……………………………………14
48. 什么情形下采購人應立即終止進口 產(chǎn)品的合同?……………………………15
49. 政府采購有哪些現(xiàn)代化的手段?………15
50. 政府采購采用現(xiàn)代化手段的原則是 什么?……………………………………15
第二節(jié) 招標性政府采購的方式與程序……15
51. 政府采購的方式有哪些?………………15
52. 什么是招標?……………………………15
53. 什么是公開招標?………………………15
54. 政府采購的方式是哪一種?………15
55. 公開招標的程序是什么?………………16
56. 公開招標有何優(yōu)、缺點?………………18
57. 資格審查有哪兩種類型?………………18
58. 什么是資格預審?有什么優(yōu)、缺點?……18
59. 什么是資格后審?有什么優(yōu)、缺點?……19
60. 以聯(lián)合體形式進行投標時,聯(lián)合體各 方應具備什么條?…………………19
61. 如何確定聯(lián)合體的資質(zhì)?………………19
62. 什么是邀請招標?………………………20
63. 邀請招標的條件是什么?………………20
64. 邀請招標的程序是什么?………………20
65. 邀請招標有什么特點?…………………23
66. 達到公開招標數(shù)額標準的貨物、 服務采購項目,擬采用非招標采購 方式的,向設區(qū)的市、自治州以上 人民政府財政部門申請批準應提供 哪些材料?………………………………23
67. 政府采購工程依法不進行招標的, 應如何處理?……………………………23
68. 列入集中采購目錄的項目在什么情況 下可以不實行批量集中采購?…………23
69. 招標文件至少需要提前多少天發(fā)出?……23
70. 資