黨的以來，以為核心的黨中央多次作出重要指示和決策部署，對完善未成年人保護相關法律制度、未成年人保護工作，提出明確要求。黨的十九屆四在擘畫國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化宏偉藍圖時，一步健全幼有所育、學有所教、弱有所扶等未成年人保護機制作出明確部署。黨的十九屆五在《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠景目標的建議》中也明確提到，在育幼方面要加強公益性、基礎業(yè)供給，要建設高質量教育體系，健全學校家庭社會協(xié)同育人機制。及其會高度重視、加快未成年人保護相關立法工作，在刑法、刑事訴訟法修訂中對未成年人保護作出專門規(guī)定，在《中華人民共和國民法典》中對監(jiān)行了詳細規(guī)定，頒布實施反家庭法，同步啟動未成年人保護法、未成年人犯罪法修改工作。各級、政府堅持依法對未成年人實施特殊保護和優(yōu)先保護。上述舉措，為加強新時代未成年人保護工作奠定了基礎，指明了方向，提供了遵循。

當前，我國在快速發(fā)展的過程中，未成年人犯罪問題仍然是輿論的焦點、社會的痛點、治理的難點。步入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化，未成年人健康成長是人民美好生活的重要內(nèi)容，人民群眾對未成年人司法保護的期待已經(jīng)從“有沒有”到“好不好”向“更加好”轉變。

我國未成年人保護既面臨新形勢新任務，也遇到一些新情況和新問題。

29年前，我國頒布了部專門針對未成年人保護的法律——《中華人民共和國未成年人保護法》，規(guī)定了家庭、學校、社會和司法四個方面對未成年人的保護。對于違法犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針，堅持、懲罰為輔的原則。修訂后的刑事訴訟法更是專門設立了未成年人保護程序，在刑事案件訴訟程序中，對未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護教育等情行調(diào)查。針對涉罪未成年人開展社會調(diào)查，至少有三方面的意義。首先，作為一項特殊程序，社會調(diào)查貫徹訴訟程序的始終，從法律上體現(xiàn)對于未成年人利益的重視；其次，社會調(diào)查雖然對官證明涉罪對象是否犯罪沒有任何價值，但卻是法官量刑的重要參考和依據(jù)；后，社會調(diào)查雖然是一項工作，實際上更像是一項研究，因為專業(yè)性要求高，十分重視對未成年人犯罪原因的探究。通過社會調(diào)查，可以一步對未成年人犯罪的了解而制定更加科學有效的未成年人犯罪的措施。

經(jīng)歷幾十年的探索后，我國的涉罪未成年人社會調(diào)查主要形成了上海長寧模式、云南盤龍模式和北京模式三大模式。

上海長寧模式。1984年pan style="font-family:宋體">月，上海市長寧區(qū)成立了家少年法庭并先后制定了《未成年人刑事審判工作細則》《長寧區(qū)未成年人刑事案件社會調(diào)查工作若干規(guī)定(試行）》，規(guī)定了社會調(diào)查對象及內(nèi)容、調(diào)查的程序和方式、調(diào)查報告的撰寫方式及采信、社會調(diào)查的法律監(jiān)督等具體內(nèi)容。長寧區(qū)少年法庭自成立以來，一直堅持對未成年被告人案發(fā)前的表現(xiàn)情況展開社會調(diào)查。少年法庭的發(fā)展主要經(jīng)歷了創(chuàng)設階段（1982—1988)，這一階段社會調(diào)查主要由法行。第二階段為初步規(guī)范階段

(1988-1997)，該階段提出了社會調(diào)查主體社會化的設想。第三階段為社會組織介入階段（1997-2009），該階段采用社會調(diào)查員制度，通過政府購買的方式，交由第三方專業(yè)人員負責開展社會調(diào)查，專業(yè)人員主要由青少年社會工作者構成。