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行政檢查規(guī)范化研究
本書在全面檢索我國法律、行政程序規(guī)定、行政檢查專門規(guī)范文件、行政檢查案件裁判文書基礎(chǔ)上,探究了我國行政檢查的概念、行政檢查執(zhí)法人員、行政檢查行為的法律規(guī)定,探索行政檢查規(guī)范對上述內(nèi)容統(tǒng)一規(guī)定的可能性;分析了行政檢查規(guī)范本身的立法目的、檢查原則、檢查程序、規(guī)范效力和評估,發(fā)現(xiàn)行政檢查專門規(guī)范有式微趨勢,但專門行政檢查立法仍為實(shí)務(wù)所需;綜合研究了我國各地市89份“雙隨機(jī)一公開”檢查規(guī)范的內(nèi)容,通過比較發(fā)現(xiàn)了一些好的做法,比如有的地方執(zhí)法人員抽取后,因故不能參加檢查時(shí),要再次進(jìn)行抽取,而有的地方執(zhí)法人員一次抽取兩倍需要人數(shù),當(dāng)執(zhí)法人員缺席時(shí)按抽取順序依次遞補(bǔ),同時(shí)考察了檢查公示制度的實(shí)施;剖析檢查案件,司法審查同樣受行政檢查理論研究的影響,如行政檢查的性質(zhì)就曾經(jīng)成為司法審查的焦點(diǎn),行政檢查答復(fù)行為是否屬于司法審查范圍至今存在爭議。此外,通過行政檢查國家賠償案件,發(fā)現(xiàn)我國法院在審判實(shí)務(wù)中已經(jīng)擴(kuò)大了國家賠償?shù)姆秶,個(gè)別案件的賠償不僅限于直接損失,住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等法院認(rèn)為已經(jīng)實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用屬于合理損失,國家予以賠償。
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