2012年是世界經(jīng)濟整體放緩的一年，歐洲主權(quán)債務危機持續(xù)蔓延，美國經(jīng)濟增長勢頭微弱，全球經(jīng)濟復蘇的不穩(wěn)定性和不確定性不斷顯現(xiàn)，航空運輸業(yè)發(fā)展受到嚴重影響。中國民航業(yè)面對復雜多變的國際經(jīng)濟形勢以及迅猛發(fā)展的國內(nèi)高鐵競爭態(tài)勢，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、提高運營質(zhì)量與效益，當年運輸總量、盈利能力和安全水平均有較大提升，國際地位和話語權(quán)得到增強．民航強國建設(shè)取得一定進展。

　　2012年《國務院關(guān)于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》明確把民航業(yè)定性為國民經(jīng)濟社會發(fā)展重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展民航業(yè)提升為國家戰(zhàn)略。受此政策驅(qū)動，許多地方政府將民航業(yè)作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要抓手，以及發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的平臺，對建設(shè)民航強國起到巨大的推動作用。