市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致失業(yè)。在非壟斷的充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，企業(yè)面臨著日益殘酷的生存競(jìng)爭(zhēng)，是做大做強(qiáng)，還是破產(chǎn)倒閉；是蒸蒸日上，還是日漸凋敝；成王敗寇，市場(chǎng)絕不留情。因此，企業(yè)不但要千方百計(jì)地降低成本，使勞動(dòng)力盡可能地與生產(chǎn)資料達(dá)到最佳的結(jié)合，而且會(huì)對(duì)勞動(dòng)者提出越來(lái)越高的素質(zhì)和技能要求；如果勞動(dòng)者知識(shí)和技能老化，不能適應(yīng)企業(yè)生存和發(fā)展的需要，就只有選擇下崗失業(yè)。當(dāng)然，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，敗下陣來(lái)的企業(yè)，它的員工自然面臨著失業(yè)的問(wèn)題。
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整導(dǎo)致失業(yè)。中華人民共和國(guó)成立以后，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，一方面延續(xù)了革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的模式，另一方面，深受前蘇聯(lián)斯大林計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的濡染。重重工業(yè)，輕輕工業(yè)；重積累，輕消費(fèi)；重計(jì)劃，輕市場(chǎng)；重領(lǐng)導(dǎo)人指示，輕經(jīng)濟(jì)規(guī)律。一切以“準(zhǔn)備打仗、準(zhǔn)備打大仗”為經(jīng)濟(jì)建設(shè)總的指導(dǎo)思想。改革開(kāi)放以后，當(dāng)我們睜眼看世界的時(shí)候，才發(fā)現(xiàn)大量的重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)，使許多產(chǎn)業(yè)趨同、工藝?yán)匣�、布局不合理，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行要求背道而馳。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和重新塑造，是大勢(shì)所趨。隨著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革開(kāi)放的深化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷與發(fā)達(dá)的世界經(jīng)濟(jì)逐漸接軌，調(diào)整和改造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的壓力越來(lái)越大。該死的企業(yè)必須促其速死，以免死的拖住活的。在推進(jìn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)、逐步落實(shí)一系列的國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的過(guò)程中，一些產(chǎn)業(yè)甚至行業(yè)都會(huì)面臨關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，這一舉措必然帶來(lái)一波接一波的下崗失業(yè)。
    國(guó)有企業(yè)決策、經(jīng)營(yíng)管理失誤，企業(yè)負(fù)責(zé)人的腐敗，也是造成現(xiàn)階段下崗失業(yè)問(wèn)題的一個(gè)重要原因。我國(guó)的國(guó)有企業(yè)是一個(gè)十分特殊、復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)政治組織，由于委托代理鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、產(chǎn)權(quán)虛置、黨企、政企關(guān)系模糊混亂，企業(yè)負(fù)責(zé)人既是廠長(zhǎng)經(jīng)理、股東、董事、董事長(zhǎng)，又是黨委書(shū)記和國(guó)家干部。亦即既是“商”，又是“官”。你說(shuō)他是商人，他是官員；你說(shuō)他是官員，他實(shí)際上是商人。他可以“不官”“不商”，也可以亦官亦商。這種魔術(shù)般的角色身份，使這些人擁有魔幻一樣的權(quán)力。在難以消解的強(qiáng)官弱民、重官輕民的“官本位”體制下，在對(duì)絕對(duì)權(quán)力的虛監(jiān)、弱監(jiān)和漏監(jiān)的制度安排下，如果這些官商們沒(méi)有道德的自律和良心的底線，國(guó)有企業(yè)事實(shí)上就成為這些人的私人領(lǐng)地和獨(dú)立王國(guó)，他們翻手為云，覆手為雨，或通過(guò)辦“廠中廠”、廠外廠，安插直系、旁系親屬進(jìn)入要害關(guān)鍵部門(mén)，或高價(jià)買(mǎi)進(jìn)、低價(jià)賣(mài)出，千方百計(jì)地把國(guó)有資產(chǎn)變成自己的銀行錢(qián)柜。這些洗劫國(guó)有資產(chǎn)的高手，壓根兒就沒(méi)有把企業(yè)搞好，使員工過(guò)上好日子的想法。結(jié)果是輕則造成企業(yè)連年虧損，職工們的基本生活難以維持，重則導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)倒閉，職工大規(guī)模下崗失業(yè)。
    現(xiàn)在，有一個(gè)不合常規(guī)、令人困惑的連宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)都解釋不了的問(wèn)題：我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)為什么沒(méi)能帶來(lái)高就業(yè)呢？我國(guó)經(jīng)濟(jì)2006年上半年增長(zhǎng)率達(dá)到10.9％，而就業(yè)增長(zhǎng)率似乎并沒(méi)有與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó)“九五”期間GDP年均增長(zhǎng)8.6％，年均增加就業(yè)人數(shù)804萬(wàn)；“十五”期間GDP年均增長(zhǎng)9.5％，年均增加就業(yè)人數(shù)只有748萬(wàn)，比“九五”時(shí)期少了56萬(wàn)人。除了統(tǒng)計(jì)的誤差以外，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造的就業(yè)崗位，有相當(dāng)一部分被進(jìn)城打工的農(nóng)民工所占有。農(nóng)民工們不挑肥，不揀瘦，臟、累、險(xiǎn)、難、苦，只要有活就干，在城鎮(zhèn)就業(yè)統(tǒng)計(jì)還沒(méi)有考慮他們的時(shí)候，他們卻靜悄悄地找到了由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而增加的就業(yè)崗位。
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