傳統(tǒng)公部門無法有效完成環(huán)境風險帶來的國家任務，為了確保風險治理與決策的質(zhì)量與正當性，公部門必須仰賴私部門，才能完整踐行環(huán)境風險治理與決策。本書以鄰避風險的影響因素與風險鏈演化規(guī)律為基礎(chǔ)，認為環(huán)境法權(quán)是鄰避風險治理的法理基礎(chǔ)，從鄰避風險治理模式、治理結(jié)構(gòu)、治理制度等層面，反省了長期以來技術(shù)與行政官僚的風險權(quán)威決策體系，在突破公私藩籬的基礎(chǔ)上，推動科學民主化，擴大科學知識審查社群，提升決策效能。