《中國(guó)公共政策分析(2010年卷)》是中國(guó)公共政策年度分析報(bào)告的第十本。
2009年以宏觀調(diào)控政策應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),完成了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%的預(yù)期政策目標(biāo),并在“新三農(nóng)政策”中重點(diǎn)保證農(nóng)民增收,使農(nóng)村人均純收入突破了5000元。2009年爆發(fā)的甲型H1N1流感,在中國(guó)亦得到了較有效的遏制。2009年公共政策選擇的另一個(gè)重點(diǎn)是改革,既啟動(dòng)了新一輪的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革,也開(kāi)始進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),還出臺(tái)了問(wèn)責(zé)制的規(guī)范性文件。本卷既關(guān)注了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的宏觀調(diào)控政策和財(cái)政政策等,更聚焦于中國(guó)政府的改革,對(duì)政府創(chuàng)新、壓力型體制、群體性事件等作了專門(mén)分析。《中國(guó)公共政策分析(2010年卷)》還專門(mén)論述了中國(guó)社會(huì)政策的成長(zhǎng)和戶籍政策的變化。
《中國(guó)公共政策分析》連續(xù)十年出版,需要作一個(gè)階段性總結(jié)!吨袊(guó)公共政策分析(2010年卷)》既對(duì)2000—2010年中國(guó)公共政策研究的發(fā)展情況作了一個(gè)較全面的回顧,也就《中國(guó)公共政策分析》十年來(lái)發(fā)表的報(bào)告,對(duì)公共政策與中國(guó)政治發(fā)展的關(guān)系作了簡(jiǎn)要說(shuō)明。
導(dǎo)論 國(guó)際金融危機(jī)影響下的2009年/2010年中國(guó)公共政策選擇
一 宏觀調(diào)控政策與“保八”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
二 金融危機(jī)影響下的“新三農(nóng)政策”
三 農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)
四 應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感和醫(yī)療體制改革
五 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制
六 “學(xué)習(xí)型政黨”的政策走向
第一章 市場(chǎng)化進(jìn)程中的中國(guó)財(cái)政政策
一 市場(chǎng)化進(jìn)程中的中國(guó)財(cái)政政策回顧
二 本輪金融危機(jī)與“大蕭條”中財(cái)稅政策的比較與啟示
三 中國(guó)財(cái)政政策實(shí)踐的制度演化特征
四 中國(guó)財(cái)政政策展望
第二章 過(guò)去十年中國(guó)的政府創(chuàng)新:對(duì)114個(gè)中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)人圍項(xiàng)目的評(píng)析
一 公共服務(wù)鈣
二 行政審批
三 弱勢(shì)群體權(quán)益
四 社會(huì)保障
五 鄉(xiāng)村治理
六 競(jìng)爭(zhēng)性選舉
七 政府自身建設(shè)與績(jī)效評(píng)估
八 民主決策或協(xié)商民主
九 社會(huì)穩(wěn)定
十 政務(wù)公開(kāi)
十一 權(quán)力監(jiān)督
十二 國(guó)有資產(chǎn)管理
十三 社區(qū)管理
十四 公民參與
十五 民間組織管理
十六 電子政務(wù)
第三章 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、壓力型體制與地方政治變化的邏輯:基于三個(gè)地方過(guò)去12年發(fā)展經(jīng)歷的分析
一 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與政治轉(zhuǎn)變的基本關(guān)系
二 路徑依賴與壓力型體制的形成
三 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壓力型體制的擴(kuò)散:對(duì)三個(gè)案例的分析
四 地方政治變化的邏輯
第四章 政府社會(huì)性規(guī)制:新近發(fā)展、規(guī)制重點(diǎn)及政策趨勢(shì)
一 政府社會(huì)性規(guī)制的緣起與發(fā)展
二 20世紀(jì)90年代中國(guó)社會(huì)性規(guī)制的興起
三 現(xiàn)階段社會(huì)性規(guī)制政策針對(duì)的重點(diǎn)領(lǐng)域及其實(shí)現(xiàn)方式
四 政府社會(huì)性規(guī)制政策變遷的未來(lái)趨向
第五章 群體事件頻發(fā)的政治學(xué)解讀
一 案例分析:社會(huì)群體性事件及其特性
二 診斷群體事件的政治學(xué)依據(jù)
三 群體事件折射出什么問(wèn)題
四 結(jié)論
第六章 論政府投資的公共性
一 政府投資及其公共性分析
二 中國(guó)政府投資公共性的凸顯
三 政府投資公共性的流失問(wèn)題
四 提升政府投資公共性的方向
第七章 公眾輿論對(duì)中國(guó)公共政策的影響
一 公眾輿論的概念
二 近年公眾輿論影響公共政策的典型事例
三 公眾輿論影響政府決策的作用機(jī)制分析
四 公眾輿論影響公共政策的特征
五 公眾輿論影響公共政策的未來(lái)走勢(shì)
第八章 中國(guó)社會(huì)政策的成長(zhǎng)與現(xiàn)狀
一 觀察中國(guó)社會(huì)政策成長(zhǎng)與現(xiàn)狀的基本視角
二 中國(guó)社會(huì)政策成長(zhǎng)的階段
三 中國(guó)社會(huì)政策成長(zhǎng)歷程的特點(diǎn)
第九章 戶籍制度改革述評(píng)
一 現(xiàn)行戶籍制度的形成原因及過(guò)程
二 “農(nóng)轉(zhuǎn)非”相關(guān)政策
三 戶籍遷移相關(guān)政策
四 戶籍政策的改革方向
第十章 后金融危機(jī)時(shí)期中國(guó)城市工作貧困者問(wèn)題與積極社會(huì)政策
一 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式變化與中國(guó)城市工作貧困者問(wèn)題形成
二 城市工作貧困者群體特征及其受金融危機(jī)影響的差異
三 后金融危機(jī)時(shí)期應(yīng)對(duì)城市工作貧困者問(wèn)題的積極社會(huì)政策
第十一章 城市化進(jìn)程中的治理與維穩(wěn)問(wèn)題
一 城市化與社會(huì)穩(wěn)定
二 應(yīng)對(duì)城市化挑戰(zhàn):國(guó)家能力、治理結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新精神
三 中國(guó)的城市化及應(yīng)對(duì)之道
第十二章 2000—2010年中國(guó)公共政策研究綜述
一 2000年前的中國(guó)公共政策研究
二 新的研究視角和研究取向
三 公共政策理論和研究方法
四 政策過(guò)程研究2
五 “本土化”政策研究的拓展與缺陷
第十三章 《中國(guó)公共政策分析》十年
一 《中國(guó)公共政策分析》基本情況
二 公共政策與中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力
三 宏觀經(jīng)濟(jì)政策主導(dǎo)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
四 “三農(nóng)”政策的根本性改變
五 政策主導(dǎo)下的社會(huì)進(jìn)步
六 維系社會(huì)安全的政策體系
七 公共政策的“法治化”與政府改革
八 中國(guó)公共政策發(fā)展的特點(diǎn)