從某種意義上講，中國共產(chǎn)黨一百多年波瀾壯闊的奮斗征程，也是干部教育培訓(xùn)不斷創(chuàng)新發(fā)展的百年歷程。從成立之初的簡易干部學(xué)校、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所，到土地革命時(shí)期的軍官教導(dǎo)隊(duì)、中央紅軍學(xué)校、馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校，再到抗戰(zhàn)時(shí)期的抗日軍政大學(xué)，解放戰(zhàn)爭時(shí)期的學(xué)校干部教育、干部訓(xùn)練班和在職干部教育，干部教育培訓(xùn)為中國革命輸送了大批急需人才。新中國成立后尤其是改革開放以來，通過舉辦各級各類黨校 （行政學(xué)院）、干部學(xué)校、工農(nóng)速成中學(xué)、干部學(xué)院，制定干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，構(gòu)建干部教育培訓(xùn)體系，培養(yǎng)了大批社會(huì)主義建設(shè)人才。經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，明確干部教育培訓(xùn)事業(yè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的科學(xué)定位，提出加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)大國建設(shè)，要求干部增強(qiáng) 八項(xiàng)本領(lǐng)和 七種能力。中國共產(chǎn)黨人對干部教育培訓(xùn)工作的高度重視，貫穿于中國革命、建設(shè)、改革各個(gè)重要?dú)v史時(shí)期。

干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要途徑，是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，也是終身教育體系的重要組成部分。世界百年未有之大變局下，我們面臨的是一個(gè)急劇變革的時(shí)代，國際格局正在發(fā)生重大調(diào)整，全球治理體系正在發(fā)生深刻變革，世界范圍內(nèi)呈現(xiàn)影響人類歷史進(jìn)程和趨向的重大新態(tài)勢。同時(shí)，我們面臨的又是一個(gè)加速創(chuàng)新的時(shí)代。知識(shí)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新幾乎每時(shí)每刻都在發(fā)生。以信息技術(shù)為代表的科技革命正日益深刻改變著人們的思維觀念、生活方式和行為習(xí)慣，創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力決定著一個(gè)國家的核心競爭力和國際戰(zhàn)略地位。在這種時(shí)代背景之下，２０２２年１０月召開的黨的二十大再次強(qiáng)調(diào) 建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨。干部教育培訓(xùn)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，亟須借鑒現(xiàn)代教育學(xué)、成人教育學(xué)、教育心理學(xué)和管理學(xué)的理論成果作指引，不斷提升科學(xué)化辦學(xué)水平。值得欣慰的是，經(jīng)中央組織部和教YU部批準(zhǔn)，部分高等院校設(shè)置了干部教育學(xué)二級學(xué)科。

《干部學(xué)習(xí)投入與學(xué)習(xí)成效》一書運(yùn)用教育學(xué)中的學(xué)習(xí)投入理論，以及現(xiàn)代培訓(xùn)評估理論，科學(xué)構(gòu)建評估參訓(xùn)干部學(xué)習(xí)表現(xiàn)和學(xué)習(xí)成效的指標(biāo)體系，探尋其影響因素及影響機(jī)制，具有重要理論意義和實(shí)踐意義。從理論研究來看，這些年側(cè)重研究干部教育培訓(xùn)宏觀管理方面的居多，真正深入教學(xué)研究的相對較少，而教學(xué)工作又恰恰是干部教育培訓(xùn)中基礎(chǔ)也是本質(zhì)的工作。此書將學(xué)習(xí)投入理論從大中小學(xué)領(lǐng)域運(yùn)用到干部教育領(lǐng)域，深入教學(xué)過程尤其是 學(xué)的過程中，不僅有利于深化干部教育教學(xué)理論研究，也有利于提升成人教育和繼續(xù)教育理論水平，具有一定的開創(chuàng)性。從實(shí)踐來看，參訓(xùn)干部的學(xué)習(xí)表現(xiàn)和學(xué)習(xí)成效，不僅關(guān)系到干部個(gè)人的成長、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更關(guān)系到黨風(fēng)學(xué)風(fēng)、黨和國家事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。對參訓(xùn)干部的學(xué)習(xí)表現(xiàn)、學(xué)習(xí)效果開展考核評價(jià)，歷來是政策強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，但也是實(shí)踐中的難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)。其原因就在于缺乏相應(yīng)學(xué)科理論作指導(dǎo)，未能將 態(tài)度 表現(xiàn)等抽象概念細(xì)化為科學(xué)的、具體的、可操作的指標(biāo)體系，一些辦學(xué)機(jī)構(gòu)僅從出勤、紀(jì)律和外在要求等行為層面加以評估或鑒定，并未真正涉及學(xué)員內(nèi)在心理過程和情感體驗(yàn)。就實(shí)踐意義來說，此書可以為科學(xué)構(gòu)建評估指標(biāo)體系、改進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量、提升辦學(xué)成效提供學(xué)理依據(jù)。

在研究方法上，本書采取質(zhì)的研究為主、量的研究為輔的混合式研究方法，把通過質(zhì)的研究總結(jié)歸納出的理論模型作為研究假設(shè)，運(yùn)用量的研究方法予以驗(yàn)證，也具有一定的開創(chuàng)性。在質(zhì)的研究部分，作者訪談參訓(xùn)干部，生動(dòng)鮮活地呈現(xiàn)了干部學(xué)習(xí)投入、學(xué)習(xí)成效的現(xiàn)實(shí)情況；在相對紛繁復(fù)雜的各種影響因素中，作者運(yùn)用扎根理論提出組織支持和卓越教學(xué)這兩大核心因素，并歸納出組織支持主導(dǎo)、卓越教學(xué)直接作用的影響機(jī)制，具有很強(qiáng)的可讀性。在量的研究中，作者通過問卷調(diào)查，直觀地呈現(xiàn)了干部學(xué)習(xí)投入和學(xué)習(xí)成效狀況。尤為難得的是，在研究中存在影響因素、學(xué)習(xí)投入、學(xué)習(xí)成效等多種變量的情況下，作者能夠較好地利用計(jì)量研究方法中的結(jié)構(gòu)方程模型，探討多變量之間的因果關(guān)系，驗(yàn)證質(zhì)的研究中得出的部分結(jié)論。兩種研究方法的結(jié)合使用，既可以多角度、全方位分析事物，有利于把握其整體情況，又能進(jìn)一步提升研究的效度和信度，給人耳目一新之感。

本書作者長期在北京大學(xué)從事干部教育培訓(xùn)的理論研究和實(shí)踐工作。曾經(jīng)受學(xué)校黨委委派，借調(diào)中央組織部參與中央關(guān)于干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的起草工作；也參與過教YU部相關(guān)政策文件的起草，是一位既懂得理論，又熟知政策和實(shí)踐的管理干部。本書的公開出版必將有助于進(jìn)一步提升干部教育培訓(xùn)事業(yè)的科學(xué)化水平。

是為序。

閔維方

２０２３年４月于燕園

序二

本書系廖來紅在其博士學(xué)位論文 《干部學(xué)習(xí)投入與學(xué)習(xí)成效及其影響機(jī)制研究》的基礎(chǔ)上修改而成。２０１５２０２２年，廖來紅在北京大學(xué)教育學(xué)院跟我攻讀在職教育管理博士，結(jié)合其長期從事干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將干部學(xué)習(xí)投入、學(xué)習(xí)成效確定為學(xué)位論文選題方向。其間，他閱讀了大量中英文文獻(xiàn)，訪談了四十余名各級各類參訓(xùn)干部，回收有效問卷四千余份，歷經(jīng)七年寫就論文，并終通過嚴(yán)格的博士學(xué)位論文答辯。

本書中的干部學(xué)習(xí)不是根據(jù)自身需求、自行承擔(dān)學(xué)費(fèi)、自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)內(nèi)容等一般意義上的學(xué)習(xí)，而是根據(jù)一定的培訓(xùn)目的，參加由相關(guān)單位或部門組織的，利用工作時(shí)間脫離工作崗位的教育培訓(xùn)，具有政治性、組織性和實(shí)踐性等特點(diǎn)。培訓(xùn)期間，參訓(xùn)干部照常享受工資待遇，且無須承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用，從某種意義上說，干部學(xué)習(xí)是其工作的延伸。因此，干部學(xué)習(xí)期間的表現(xiàn)和學(xué)習(xí)成效，不僅為其所在單位、主管部門和辦學(xué)單位所關(guān)注，也為社會(huì)各界所關(guān)注。

近些年中共中央歷次出臺(tái)的全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，均強(qiáng)調(diào)對干部的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn)、理論知識(shí)掌握程度、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成情況，以及解決實(shí)際問題的能力等進(jìn)行考核評估。在辦學(xué)實(shí)踐中，一些教學(xué)機(jī)構(gòu)也將學(xué)員的出勤、課堂紀(jì)律、學(xué)習(xí)情況等納入評估或量化考核范疇，但由于缺乏學(xué)理支撐，他們僅僅關(guān)注考勤、紀(jì)律、完成要求等外顯行為表現(xiàn)，并未真正關(guān)注學(xué)員的心理因素。他們不僅對參訓(xùn)干部學(xué)習(xí)過程的評估缺乏科學(xué)性，而且對干部學(xué)習(xí)成效的評估也基本停留在柯氏四級評估中的層，即 反應(yīng)層評估，因而缺乏完整性。本書的出版恰恰為科學(xué)評估參訓(xùn)干部的學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)成效提供了學(xué)理依據(jù)。其創(chuàng)新之處在于：

首先，本書吸收借鑒了大中小學(xué)領(lǐng)域常見的學(xué)習(xí)投入理論。學(xué)習(xí)投入理論是高等教育和中小學(xué)教育的研究熱點(diǎn)，但在成人教育以及干部教育培訓(xùn)中卻關(guān)注甚少。在現(xiàn)有干部教育培訓(xùn)的理論研究中，比較強(qiáng)調(diào)參訓(xùn)干部的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、學(xué)習(xí)風(fēng)氣、學(xué)習(xí)紀(jì)律等；在實(shí)踐中，干部教育培訓(xùn)的主辦單位和辦學(xué)機(jī)構(gòu)主要側(cè)重于對參訓(xùn)干部出勤、紀(jì)律、表現(xiàn)等情況進(jìn)行評估。但這些具體評估均無法科學(xué)、全面、深入概括干部全學(xué)習(xí)過程。實(shí)際上，干部學(xué)習(xí)過程不僅僅包括出勤、紀(jì)律、聽課、做筆記、完成學(xué)習(xí)要求等外在行為表現(xiàn)，還包括認(rèn)知、情感等在內(nèi)的深層次心理因素，如學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、精神狀態(tài)等。本書將學(xué)習(xí)投入理論應(yīng)用在干部教育培訓(xùn)領(lǐng)域，從行為、認(rèn)知、情感三個(gè)維度提出若干具體測量指標(biāo)來評估干部學(xué)習(xí)過程，為學(xué)員的考核評估提供學(xué)理基礎(chǔ)，能夠較為科學(xué)、全面地評估干部參加學(xué)習(xí)的全過程。

其次，本書揭示組織因素、教學(xué)因素是影響干部學(xué)習(xí)投入和學(xué)習(xí)成效的核心因素。在高等教育和中小學(xué)領(lǐng)域，研究者往往會(huì)從社區(qū)、家庭、學(xué)校、班級以及同輩群體等方面來探尋學(xué)習(xí)投入的影響因素。但成人教育不同于上述普通教育，參訓(xùn)干部需要承擔(dān)著相應(yīng)的工作責(zé)任和家庭職責(zé)，還要考慮自身身體素質(zhì)狀況。在實(shí)際工作中，人們往往以 工學(xué)矛盾來形容工作對干部參訓(xùn)的影響。根據(jù)生活余力理論，成人在克服工作、家庭等所耗費(fèi)的精力之后，有了余力才能更好地投入學(xué)習(xí)。本書在質(zhì)的研究中，初羅列出的直接影響因素多達(dá)２０多項(xiàng)。通過類屬分析、歸納提煉，發(fā)現(xiàn)家庭職責(zé)、身體狀

況對干部學(xué)習(xí)投入影響并不大，工學(xué)矛盾從本質(zhì)來說可以歸結(jié)到組織因素。組織支持包括對干部正向的關(guān)心、愛護(hù)和支持，以及反向的嚴(yán)格要求，可以對干部學(xué)習(xí)投入產(chǎn)生直接影響作用。組織對培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)課程和培訓(xùn)師資的選擇在干部學(xué)習(xí)投入、學(xué)習(xí)成效中起主導(dǎo)作用。卓越教學(xué)對干部學(xué)習(xí)投入、學(xué)習(xí)成效起著直接作用。單就學(xué)習(xí)成效來說，卓越教學(xué)既起著直接作用，也可以通過學(xué)習(xí)投入起間接作用。在整個(gè)影響因素中，卓越教學(xué)的直接作用顯得極為關(guān)鍵。

再次，本書構(gòu)建了組織支持、卓越教學(xué)等相互作用的影響機(jī)制。這一影響機(jī)制是一個(gè)整體。書中指出，組織支持對干部學(xué)習(xí)投入、學(xué)習(xí)成效起主導(dǎo)的統(tǒng)領(lǐng)性作用，卓越教學(xué)則起關(guān)鍵的直接作用；學(xué)習(xí)投入作為中介因素對學(xué)習(xí)成效有重要作用。就學(xué)習(xí)投入而言，它既受組織支持的直接影響，還受卓越教學(xué)的直接影響，并直接影響干部學(xué)習(xí)成效。具體來說，行為投入中的規(guī)則性投入、認(rèn)知投入中的認(rèn)識(shí)水平以及主動(dòng)克服生活困難等是取得學(xué)習(xí)成效的必要條件；情感投入、認(rèn)知投入等提供精神能量，為取得良好學(xué)習(xí)成效起到保障作用，它們在取得良好學(xué)習(xí)成效上同樣居于不可或缺的地位。但這些因素本身對學(xué)習(xí)成效不直接產(chǎn)生作用。行為投入中的積極主動(dòng)及認(rèn)知投入中的深度思考、反思學(xué)習(xí)等涉及高級思維投入，與實(shí)質(zhì)性學(xué)習(xí)過程高度吻合，其本身就是實(shí)質(zhì)性學(xué)習(xí)活動(dòng)，它們可以直接影響學(xué)習(xí)成效，是取得學(xué)習(xí)成效的充分條件。

后，本書通過結(jié)構(gòu)方程分析，相對科學(xué)地呈現(xiàn)了包括行為、認(rèn)知和情感等維度的學(xué)習(xí)投入對學(xué)習(xí)成效的影響路徑系數(shù)，以及教學(xué)水平對學(xué)習(xí)投入、學(xué)習(xí)成效的影響路徑系數(shù)，部分驗(yàn)證了通過質(zhì)的研究所得出的結(jié)論。這一影響機(jī)制或理論模型顯示，組織支持對干部學(xué)習(xí)投入、學(xué)習(xí)成效起主導(dǎo)作用，并通過學(xué)習(xí)投入這一中介影響著學(xué)習(xí)成效；卓越教學(xué)不僅通過影響學(xué)習(xí)投入間接影響學(xué)習(xí)成效，而且還直接影響著學(xué)習(xí)成效。本書提出具體建議：增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)投入、提升學(xué)習(xí)成效應(yīng)該著重從組織因素、教學(xué)因素等方面入手。

本書邏輯清晰、資料翔實(shí)、方法得當(dāng)、論證嚴(yán)謹(jǐn)、行文規(guī)范，反映出作者具有較為扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和獨(dú)立從事教育科學(xué)研究的能力。希望本書的出版能夠?yàn)楦刹拷逃�培�?xùn)的理論研究人員和廣大從業(yè)人員提供新的視角、方法和可操作性的建議，為進(jìn)一步提升干部教育的科學(xué)化水平作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

丁延慶

２０２３年４月于燕園