第一章 緒論 001
第一節(jié) 突發(fā)事件概述 001
一、突發(fā)事件的含義 001
二、突發(fā)事件的特征 002
三、突發(fā)事件的分類與分級 005
四、突發(fā)事件的演變機理 008
第二節(jié) 應(yīng)急指揮內(nèi)涵 014
一、應(yīng)急指揮的含義 014
二、應(yīng)急指揮的要素 015
三、應(yīng)急指揮的特點 018
四、應(yīng)急指揮過程 020
第三節(jié) 應(yīng)急指揮理論體系 021
一、應(yīng)急指揮理論基礎(chǔ) 021
二、應(yīng)急指揮理論框架 024
三、應(yīng)急指揮學的學科定位 025
第四節(jié) 應(yīng)急指揮學的研究內(nèi)容和方法 025
一、應(yīng)急指揮學研究的對象 025
二、應(yīng)急指揮學研究的內(nèi)容 026
三、應(yīng)急指揮學研究方法 027

第二章 應(yīng)急指揮體系 029
第一節(jié) 應(yīng)急指揮機構(gòu)的設(shè)置 029
一、應(yīng)急指揮機構(gòu)的分類與分級 029
二、應(yīng)急指揮機構(gòu)的組成與設(shè)置要求 032
三、應(yīng)急指揮機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)與職責 032
第二節(jié) 應(yīng)急指揮職權(quán)的劃分 036
一、應(yīng)急指揮職權(quán)的形式 036
二、應(yīng)急指揮職權(quán)的法律依據(jù) 038
三、應(yīng)急指揮職權(quán)的移交 039
第三節(jié) 應(yīng)急指揮體系運行機制 041
一、分級響應(yīng) 041
二、屬地為主 042
三、多種指揮方式相結(jié)合 043
四、應(yīng)急通信保障機制 044
第四節(jié) 國外典型應(yīng)急指揮體系 045
一、美國應(yīng)急指揮體系 045
二、德國應(yīng)急指揮體系 048
三、法國應(yīng)急指揮體系 050

第三章 應(yīng)急信息管理 053
第一節(jié) 概述 053
一、應(yīng)急信息及其特點 053
二、應(yīng)急信息管理的含義 054
三、應(yīng)急信息管理的內(nèi)容 054
第二節(jié) 應(yīng)急信息收集與處理 056
一、應(yīng)急信息的分類及來源 056
二、應(yīng)急信息收集 058
三、應(yīng)急信息整理 061
四、應(yīng)急信息分析 063
第三節(jié) 應(yīng)急信息傳遞 065
一、信息傳遞的含義與內(nèi)容 065
二、信息傳遞的方式 066
三、信息傳遞的流程 067
第四節(jié) 應(yīng)急信息報告、發(fā)布與報送 069
一、信息報告 069
二、信息發(fā)布 071
三、信息報送 074

第四章 應(yīng)急指揮決策 075
第一節(jié) 概述 075
一、基本概念 075
二、應(yīng)急決策的實質(zhì)和主要矛盾 076
三、應(yīng)急決策的基本原則 078
第二節(jié) 應(yīng)急指揮決策的內(nèi)容與程序 080
一、應(yīng)急指揮決策的內(nèi)容 080
二、應(yīng)急指揮決策的程序 083
第三節(jié) 應(yīng)急決策的方法 086
一、定性決策方法 086
二、定量決策方法 087
第四節(jié) 應(yīng)急指揮決策系統(tǒng) 094
一、應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)概述 094
二、應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)分類 095
三、應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)構(gòu)成 095

第五章 應(yīng)急行動組織 100
第一節(jié) 應(yīng)急行動組織的內(nèi)容 100
一、應(yīng)急行動區(qū)域劃分 100
二、應(yīng)急行動協(xié)同配合 102
三、應(yīng)急物資保障 105
第二節(jié) 應(yīng)急行動組織的方法 107
一、統(tǒng)籌法 107
二、指令法 113
三、指導法 113
四、演示法 114
第三節(jié) 應(yīng)急行動組織的方式和要求 114
一、應(yīng)急行動組織方式 114
二、應(yīng)急行動組織要求 116

第六章 應(yīng)急協(xié)調(diào)控制 118
第一節(jié) 概述 118
一、應(yīng)急協(xié)調(diào)控制的主體構(gòu)成 118
二、應(yīng)急協(xié)調(diào)控制的原則 120
三、應(yīng)急協(xié)調(diào)控制的內(nèi)容 121
第二節(jié) 督導行動 122
一、督導行動的主體與內(nèi)容 123
二、督導行動的主要任務(wù) 123
三、督導行動的實施方法 125
第三節(jié) 協(xié)調(diào)行動 126
一、協(xié)調(diào)行動的定義與依據(jù) 126
二、協(xié)調(diào)行動的方式 127
三、協(xié)調(diào)行動的實施方法 130
四、實施協(xié)調(diào)行動的注意事項 132
第四節(jié) 調(diào)整行動 133
一、調(diào)整行動及內(nèi)容 134
二、調(diào)整行動的程序和方法 134
三、調(diào)整行動的主要要求 135

第七章 應(yīng)急指揮風險控制 137
第一節(jié) 概述 137
一、風險與應(yīng)急指揮風險的概念 137
二、應(yīng)急指揮不確定性 140
三、應(yīng)急指揮風險分析 141
第二節(jié) 應(yīng)急指揮風險控制的途徑 144
一、消除信息收集處理風險的基本途徑 144
二、控制應(yīng)急指揮決策風險的基本途徑 145
三、降低應(yīng)急指揮組織實施風險的基本途徑 146
四、控制應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)聯(lián)動風險的基本途徑 147
第三節(jié) 應(yīng)急指揮風險控制方法 148
一、D-S證據(jù)理論 149
二、基于D-S證據(jù)理論的突發(fā)事件事故現(xiàn)場態(tài)勢預測 154
三、基于D-S證據(jù)理論的應(yīng)急決策方案偏好信息融合 158

第八章 應(yīng)急指揮效能評估 162
第一節(jié) 概述 162
一、基本概念 162
二、應(yīng)急指揮效能影響要素 163
三、應(yīng)急指揮效能評估的特點 166
第二節(jié) 應(yīng)急指揮效能評估指標體系 169
一、評估指標體系構(gòu)建原則 169
二、評估指標體系建立 170
三、評估指標體系分級 171
第三節(jié) 應(yīng)急指揮效能評估方法 174
一、專家評估法 175
二、灰色層次評估法 175
三、模糊綜合評估法 177
四、系統(tǒng)動力學評估方法 178
五、ADC評估方法 179
第四節(jié) 應(yīng)急指揮效能評估實例分析 181
一、案例介紹 181
二、評估步驟 181
三、計算結(jié)果與分析 188

參考文獻 191