目　錄

內(nèi)容摘要

第一章　《農(nóng)業(yè)法》修改與完善的基礎(chǔ)理論研究

　一、研究現(xiàn)狀述評(píng)

　�。ㄒ唬┘扔械难芯砍晒�

　�。ǘ�）對(duì)既有研究成果的評(píng)價(jià)

　二、對(duì)現(xiàn)行《農(nóng)業(yè)法》的檢視

　�。ㄒ唬┱J(rèn)識(shí)《農(nóng)業(yè)法》

　　（二）現(xiàn)行《農(nóng)業(yè)法》中的缺漏概覽

　三、《農(nóng)業(yè)法》修改與完善的方法論

　�。ㄒ唬�2002年《農(nóng)業(yè)法》的修訂給我們的啟示

　�。ǘ�）《農(nóng)業(yè)法》主要制度修改與完善的基本方法

第二章　《農(nóng)業(yè)法》“總則”部分的修改與完善

　一、《農(nóng)業(yè)法》總則規(guī)范內(nèi)容概覽

　二、《農(nóng)業(yè)法》總則規(guī)范內(nèi)容的檢視

　�。ㄒ唬┝⒎�目的與“國家優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)”理念中的基本目標(biāo)預(yù)設(shè)存在諸多重復(fù)

　　（二）對(duì)基本概念的界定存在表述和涵攝上的不足

　�。ㄈ�）基本政策理念在表述、內(nèi)容編排及涵攝上的問題

　三、《農(nóng)業(yè)法》總則中相關(guān)規(guī)范的修改建議

　　（一）立法目的的修改——改實(shí)質(zhì)性的目標(biāo)表述為工具性的目的表述

　�。ǘ�）對(duì)基本概念界定的修正和完善建議

　�。ㄈ�）對(duì)基本政策理念的修改和完善建議

第三章　“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼”融入《農(nóng)業(yè)法》的相關(guān)問題研究

　一、“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼”的內(nèi)涵、性質(zhì)及其法制化的必要性

　�。ㄒ唬�“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼”的內(nèi)涵

　�。ǘ�）“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼”的性質(zhì)

　�。ㄈ�）“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼”被納入法制化軌道的必要性

　二、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的理論基礎(chǔ)

　�。ㄒ唬┘扔械霓r(nóng)業(yè)補(bǔ)貼證成性理論

　�。ǘ�）解讀創(chuàng)設(shè)及承載農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的相關(guān)政策文本

　三、利益法學(xué)視域中的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼

　　（一）農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的利益構(gòu)成

　�。ǘ�）公私利益的關(guān)聯(lián)模式與農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼

　�。ㄈ�）作為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼塑造基礎(chǔ)的公共利益

　�。ㄋ模└黜�(xiàng)公共利益實(shí)現(xiàn)中的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼

　四、制度載體呈現(xiàn)多樣態(tài)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼類型概覽

　�。ㄒ唬┯蟹ㄔ椿�礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼

　�。ǘ�）源于政策的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼

　五、各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與《農(nóng)業(yè)法》相關(guān)條款之間的關(guān)聯(lián)性分析

　�。ㄒ唬└黜�(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與《農(nóng)業(yè)法》相關(guān)條款之間的關(guān)聯(lián)性梳理

　�。ǘ�）對(duì)關(guān)聯(lián)性的評(píng)述

　六、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼融入《農(nóng)業(yè)法》的思路及規(guī)范修改建議

　　（一）農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼融入《農(nóng)業(yè)法》的思路

　�。ǘ�）農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼融入《農(nóng)業(yè)法》中的相關(guān)規(guī)范修改建議

第四章　《農(nóng)業(yè)法》中“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制”的修改與完善

　一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的本質(zhì)探源

　　（一）比較基準(zhǔn)的確定

　�。ǘ�）外國農(nóng)業(yè)法上的同質(zhì)性規(guī)制及其比較

　�。ㄈ�）各國同質(zhì)性規(guī)制的理論抽象：呈現(xiàn)層次遞進(jìn)性

　二、對(duì)現(xiàn)行“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制”規(guī)范內(nèi)容的審視

　　（一）組織性規(guī)范內(nèi)容存續(xù)的利弊分析

　�。ǘ�）土地承包制度在塑造農(nóng)戶經(jīng)營體方面的利弊分析

　�。ㄈ�）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之于農(nóng)民利益實(shí)現(xiàn)的利弊分析

　�。ㄋ模┬滦蜕�產(chǎn)經(jīng)營體入法的必要性分析

　三、對(duì)現(xiàn)行“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制”相關(guān)規(guī)范的修改與完善建議

　�。ㄒ唬�對(duì)土地承包制度的強(qiáng)調(diào)與完善

　�。ǘ�）對(duì)組織性規(guī)范內(nèi)容的簡(jiǎn)化與更新

　�。ㄈ�）對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持性內(nèi)容的修訂

　�。ㄋ模┰鲈O(shè)發(fā)現(xiàn)和試驗(yàn)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的授權(quán)性規(guī)范

　�。ㄎ澹┱旅�建議修改為“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體”

第五章　《農(nóng)業(yè)法》中“農(nóng)村金融”條款的修改與完善

　一、研究的視角

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)有研究視角之概述

　�。ǘ�）現(xiàn)有研究視角之評(píng)述

　二、相關(guān)概念的界定

　三、其他國家農(nóng)村金融法律制度概覽

　�。ㄒ唬�對(duì)農(nóng)村金融的界定

　�。ǘ�）農(nóng)村金融立法模式

　　（三）農(nóng)村合作金融制度

　�。ㄋ模┺r(nóng)村政策性金融制度

　　（五）農(nóng)村融資擔(dān)保制度

　�。�六）農(nóng)村金融監(jiān)管制度

　四、我國農(nóng)村金融的發(fā)展現(xiàn)狀

　　（一）我國農(nóng)村金融發(fā)展的成就

　�。ǘ�）我國農(nóng)村金融面臨的主要問題

　五、我國農(nóng)村金融法律制度的解讀

　　（一）《農(nóng)業(yè)法》中農(nóng)村金融法律規(guī)范的溯源和分析

　�。ǘ�）其他有關(guān)農(nóng)村金融的規(guī)范性內(nèi)容

　六、對(duì)《農(nóng)業(yè)法》中農(nóng)村金融法律規(guī)范的檢視

　�。ㄒ唬┮�(guī)制對(duì)象存在問題

　�。ǘ�）立法體例和表述存在問題

　�。ㄈ�）利益涵攝不足的問題

　�。ㄋ模�對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的類型化規(guī)定不夠精準(zhǔn)

　�。ㄎ澹�為各類金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置支農(nóng)義務(wù)在法理上存疑

　七、完善《農(nóng)業(yè)法》中農(nóng)村金融法律條款的建議

　�。ㄒ唬�體例結(jié)構(gòu)和總體立法技術(shù)

　　（二）增設(shè)政策性農(nóng)村金融條款

　�。ㄈ�）完善合作性農(nóng)村金融條款

　�。ㄋ模┰鲈O(shè)規(guī)范新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)性條款

　　（五）細(xì)化農(nóng)村金融監(jiān)管機(jī)制

　�。�六）增加農(nóng)產(chǎn)品擔(dān)保貸款條款

第六章　《農(nóng)業(yè)法》中“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”條款的修改與完善

　一、法學(xué)視野中的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的內(nèi)涵

　　（二）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策性

　�。ㄈ�）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法

　二、國外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律制度的簡(jiǎn)介及借鑒

　�。ㄒ唬┟绹�的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律制度

　�。ǘ�）日本的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律制度

　　（三）加拿大的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律制度

　�。ㄋ模┓坡少e的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律制度

　三、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律制度的主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法背景

　�。ǘ�）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法目標(biāo)

　�。ㄈ�）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法體例

　�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法的主要制度構(gòu)成

　四、 我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)收入逐年增加

　�。ǘ�）中央財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的力度不斷加大

　　（三）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民的支持作用日益凸顯

　五、我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法概覽及其不足

　　（一）《農(nóng)業(yè)法》中農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)條款的解讀

　�。ǘ�）《保險(xiǎn)法》中相關(guān)規(guī)范條款的解讀

　�。ㄈ�）《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》相關(guān)條款的解讀

　�。ㄋ模�對(duì)《農(nóng)業(yè)法》中農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款的審視

　六、完善《農(nóng)業(yè)法》中農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款的具體建議

　�。ㄒ唬┩晟啤掇r(nóng)業(yè)法》中農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款的思路和原則

　�。ǘ�）完善《農(nóng)業(yè)法》中農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款的具體建議

附錄

　論我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法律制度的構(gòu)建

　修改與完善《農(nóng)業(yè)法》若干法律制度的思考

　農(nóng)地流轉(zhuǎn)與國家投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營法律制度構(gòu)建

　農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀、分析及其法律思考

　試論新時(shí)期農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)法律制度的構(gòu)建與完善

　　——以《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》相關(guān)內(nèi)容為分析視角

　農(nóng)民集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度:現(xiàn)狀、問題和立法展望