法律風險是什么?法律風險管理又是什么?法律風險管理分為哪些步驟、哪些工作內(nèi)容?長期以來,法律人對于這些措詞早已耳熟能詳卻又語焉不詳。而這些,則正是《完美的防范:法律風險管理中的識別、評估與解決方案》所要探討和分析的內(nèi)容。
雖然法律風險的提法出現(xiàn)在中國內(nèi)地已經(jīng)十年有余,如果不能透徹地理解其內(nèi)在規(guī)律并建立理論基礎(chǔ),也就無法最為有效地應對法律風險。為此,《完美的防范:法律風險管理中的識別、評估與解決方案》綜合分析了法律風險的概念、特征、種類等內(nèi)容,并以主體、環(huán)境、行為三要素的方式,為識別和理解法律風險提供了行之有效的方法。
目前的法律風險評估、法律風險防范等提法,同樣也已存在多年而且眾說紛紜,代表了整個社會的認識過程。但它們更應被稱為法律風險管理,因為這樣更能揭示它的內(nèi)涵,也更能與國外的研究及提法接軌。但法律風險管理并非只是一個新的包裝,它包含了將企業(yè)管理與法律風險管理融為一體的理念和識別、評估、設計、執(zhí)行、改進五個基本要素以及相應的工作內(nèi)容、工作目標。
企業(yè)的法律風險大多隨著企業(yè)規(guī)模和交易規(guī)模的擴大而被不斷放大,必須通過事先安排或主動干預,以最小的代價去最大限度地降低法律風險造成的損失或其他消極影響。法律風險無時不在、無處不在,企業(yè)必須清醒、全面地意識到所面臨的法律風險,才有機會以最小的代價加以事前控制! ≈挥挟敺墒聞展芾砼c企業(yè)經(jīng)營管理融為一體,才能使兩種不同管理手段的整體效用發(fā)揮到極致。 合同管理是企業(yè)法律風險管理中最為重要的一環(huán)。有效的合同管理,必須是合同內(nèi)容管理與合同行為管理相結(jié)合,以全面實現(xiàn)交易目的、降低法律風險! 》娠L險管理適用于各類組織,無論是企業(yè)、社團、民辦非企業(yè)單位還是國家機關(guān)和事業(yè)單位,所有法律風險均可通過主體、環(huán)境、行為三個基本要素加以鎖定。 任何一個法律風險解決方案,都應該充分考慮企業(yè)的具體情況,以及經(jīng)濟性,可執(zhí)行性和效率等因素。而不能讓企業(yè)削足適履! 『螢榉娠L險? 法律風險管理需要貫徹哪些理念? 如何識別、評估法律風險及設計解決方案? 何為有效的法律風險管理? 《完美的防范:法律風險管理中的識別、評估與解決方案》不僅對這些問題提供了系統(tǒng)、 深入而又新穎獨到的解答, 而且給出了切實可行的操作方法! 锻昝赖姆婪叮悍娠L險管理中的識別、評估與解決方案》適合以下人群閱讀: 企業(yè)管理部門 執(zhí)業(yè)律師 企業(yè)律師顧問 法務人員 法律風險問題研究人員
感謝上帝,讓我有能力、信心和時間去寫完這本書。
十年前,當我在一家大型企業(yè)擔任法律顧問時,每周都要應對大量的法律事務。由于傳統(tǒng)的律師工作模式常會錯過處理問題的最佳時機、倉促上陣往往影響工作質(zhì)量,而日常的許多重復勞動又耗費了大量的工作時間,于是開始思考如何既提高工作的質(zhì)量、效率,又能及早發(fā)現(xiàn)和處理問題。
企業(yè)的許多重大損失源于簡單的低級錯誤,如果能夠及早發(fā)現(xiàn),完全可以用最簡單、最有效、最經(jīng)濟的方法予以避免。這類足以招致?lián)p失的低級錯誤在企業(yè)中比比皆是,因而是風險控制機制問題而非單純的法律問題。尤其是當我攻讀企業(yè)管理研究生,在對企業(yè)行為、企業(yè)模式以及效率、質(zhì)量等問題有了更深的理解后,更使我深信這一點并著手設計企業(yè)從事法律風險防范時的工作模式和方法。
2003年下半年,對某集團為期四個多月的盡職調(diào)查,使我開始了全面的法律風險管理實踐。通過零距離接觸第一線的車間、污水處理廠、員工宿舍等地,使長達數(shù)萬字的法律風險狀況報告在深度和廣度上超出了企業(yè)的預料。該項目驗證了我對項目的系統(tǒng)化程度、工作深度、法律風險分類方式,以及各類工作的具體操作方法。
吳江水,1986年畢業(yè)于上海華東政法學院,基督徒。中華全國律師協(xié)會經(jīng)濟專業(yè)委員會委員,中國法學會法律文書研究會理事,天冊(上海)律師事務所律師,浙江省一級律師。
長期從事合同應用及原理、法律風險管理理論及實踐的研究,并為企業(yè)提供了大量的相關(guān)技能培訓和解決方案。合同文本多次作為精品被大力推廣,企業(yè)法律風險管理項目工作成果及解決方案多次受到客戶好評并給企業(yè)帶來明顯變化。
2005年底出版《完美的合同----合同基本原理及審查與修改》第一版。2006年起參加編寫及修訂中華全國律師協(xié)會全國律師執(zhí)業(yè)基礎(chǔ)培訓指定教材《律師執(zhí)業(yè)基本技能》,擔任副主編并負責其中的《合同業(yè)務基本技能》。
非營利性專業(yè)法律風險管理網(wǎng)www.legal-risk.cn創(chuàng)辦人,中華全國律師協(xié)會《律師承辦合同審查業(yè)務指引》撰寫人。
第一章 法律風險概說
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第一節(jié) 對于法律風險的理解
一、法律與法律風險
二、法律風險的概念及要素
三、法律風險的特征
四、法律風險的四大種類
第二節(jié) 法律風險主體
一、法律風險主體的范圍
二、法人法律風險主體
三、自然人法律風險主體
四、其他組織法律風險主體
第三節(jié) 法律風險環(huán)境
一、法律風險環(huán)境的要素
二、我國的法律體系
三、具體主體的法律規(guī)范環(huán)境
四、對于法律風險環(huán)境的選擇
第四節(jié) 法律風險行為
一、法律風險主體的設立行為
二、法律風險主體經(jīng)營中的行為
三、法律風險主體的非常態(tài)行為
四、法律風險主體的變更與終止行為
第五節(jié) 法律風險的不利后果
一、刑事處分法律風險后果
二、行政處罰法律風險后果
三、民事責任法律風險后果
四、單方權(quán)益喪失法律風險后果
五、法律風險的間接不利后果
第六節(jié) 法律風險的其他屬性
一、法律風險與其他風險的關(guān)系
二、法律風險的各類關(guān)系方
三、法律風險的階段性
四、不同視角下的法律風險
第二章 法律風險管理基礎(chǔ)理論
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第一節(jié) 法律風險管理的概念與發(fā)展
一、法律風險管理的由來及歸納
二、法律風險管理的概念與原則
三、法律風險管理的立足點
四、法律風險管理與其他風險管理的區(qū)別
第二節(jié) 企業(yè)管理與法律風險管理
一、企業(yè)管理視角下的法律風險管理
二、法律風險管理視角下的企業(yè)管理
三、合規(guī)管理與法律風險管理
四、企業(yè)法律顧問與法律風險管理
第三節(jié) 法律風險管理的總體性問題
一、法律風險管理的基本要素
二、從法律風險中發(fā)現(xiàn)管理策略
三、法律風險管理的工作內(nèi)容
四、法律風險管理與法律風險管理項目
第四節(jié) 法律風險管理的操作性問題
一、全面風險管理的維度
二、法律風險管理的維度
三、實施法律風險管理的邊界
四、應對法律風險的基本方法
第五節(jié) 法律風險管理涉及的內(nèi)部關(guān)系
一、法律風險管理的參與各方
二、企業(yè)內(nèi)部利益關(guān)系與法律風險管理
三、企業(yè)中的正式組織與非正式組織
四、企業(yè)價值鏈所涉及的內(nèi)部關(guān)系
第六節(jié) 我國的法律風險管理實踐
一、我國法律風險管理的發(fā)展
二、企業(yè)嘗試法律風險管理的動機
三、法律風險管理帶給企業(yè)的變化
四、法律風險管理意識
第三章 法律風險的調(diào)查與識別
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第一節(jié) 企業(yè)法律風險的識別角度
一、根據(jù)常規(guī)經(jīng)驗識別法律風險
二、根據(jù)組織結(jié)構(gòu)識別法律風險
三、根據(jù)價值鏈識別企業(yè)法律風險
四、根據(jù)企業(yè)生命周期識別法律風險
五、從法律風險類型識別法律風險
第二節(jié) 企業(yè)階段性法律風險概要
一、企業(yè)設立階段的法律風險
二、企業(yè)經(jīng)營中的基本法律風險
三、企業(yè)經(jīng)營中的專有法律風險
四、企業(yè)非常態(tài)下的法律風險
第三節(jié) 對企業(yè)法律風險的盡職調(diào)查
一、法律風險管理項目的啟動
二、盡職調(diào)查內(nèi)容范圍的確定
三、盡職調(diào)查的幾種方法
四、盡職調(diào)查的工作原則及要求
第四節(jié) 對企業(yè)法律風險的識別過程
一、對企業(yè)原始資料的判讀
二、對企業(yè)法律風險的基本判斷
三、企業(yè)行為與法律規(guī)范的比對
四、發(fā)現(xiàn)沒有提及的法律風險
五、利用技術(shù)方法提高嚴謹程度
第五節(jié) 對具體法律風險的識別
一、對外合同中的法律風險
二、管理制度中的法律風險
三、企業(yè)流程中的法律風險
四、個案行為中的法律風險
第六節(jié) 法律風險清單的確定
一、制作法律風險清單的原則
二、法律風險清單與法律風險管理
三、基礎(chǔ)性的法律風險清單
四、對基礎(chǔ)性法律風險清單的完善
五、法律風險清單的提交
第四章 法律風險的評估與報告
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第一節(jié) 法律風險評估概述
一、法律風險評估的工作目標
二、法律風險評估的工作原理
三、法律風險評估的維度
四、法律風險評估信息的采集
五、法律風險的評估方法
第二節(jié) 法律風險評估的維度
一、法律風險評估的基本維度
二、法律風險評估的其他維度
三、法律風險評估維度的設定
第三節(jié) 法律風險點的賦值
一、對法律風險點賦值的意義
二、賦值的主要方法
三、為法律風險點賦值的依據(jù)
四、不同維度下的法律風險點賦值
第四節(jié) 法律風險評估中的計算
一、法律風險評估中的常見計算
二、綜合評估中各維度的權(quán)重
三、對綜合評估值的計算
四、對計算結(jié)果的修正與分級
第五節(jié) 對評估信息的技術(shù)處理
一、突破常規(guī)法律事務的邊界
二、以專業(yè)化的方式分析及歸納
三、以專業(yè)化的方式表述
第六節(jié) 法律風險評估的報告與提交
一、擬定評估報告的原則
二、評估報告中的應有內(nèi)容
三、評估報告的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容組織
四、工作成果的補正與提交
第五章 應對法律風險的解決方案
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第一節(jié) 設計解決方案的基礎(chǔ)
一、設計解決方案時的基本工作
二、設計解決方案的原則
三、方案設計需要考慮的因素
第二節(jié) 法律風險應對方法辨析
一、對法律風險應對方法的理解
二、決策層面的法律風險應對
三、操作層面的法律風險應對
第三節(jié) 解決方案中的制度設計
一、制度化管理的基本原理
二、企業(yè)規(guī)章制度的總體框架
三、企業(yè)規(guī)章制度中的常見缺陷
四、從法律風險管理角度優(yōu)化制度
第四節(jié) 解決方案中的流程設計
一、對流程及流程管理的解讀
二、將法律風險管理嵌入現(xiàn)有流程
三、流程間的法律風險管理配合
四、法律風險管理流程的設計
第五節(jié) 解決方案中的文本設計
一、文本與法律風險管理系統(tǒng)
二、對文本的法律風險管理措施
三、對合同文本法律風險的管理
四、對其他文本法律風險的控制
第六節(jié) 項目法律風險的解決方案設計
一、對具體項目法律可行性的調(diào)研
二、對具體項目法律環(huán)境的調(diào)研
三、對交易主體相關(guān)情況的調(diào)研
四、運籌思維與法律風險管理思維
第六章 法律風險管理的實施與提高
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第一節(jié) 對解決方案設計思路的回顧
一、管理視角下的法律風險分類
二、法律風險管理系統(tǒng)的應有功能
三、對于法律風險解決方案的測試
第二節(jié) 法律風險管理執(zhí)行力的提高
一、影響執(zhí)行力的管理者因素
二、被管理者因素及執(zhí)行力提升
三、增強執(zhí)行力的有效方法
第三節(jié) 法律風險管理方案的宣貫
一、對于宣貫培訓的理解
二、宣貫的方法與宣貫的效果
三、對法律風險解決方案的宣貫
四、以后續(xù)措施提升宣貫效果
第四節(jié) 解決方案的循環(huán)改進
一、制度化之弊及制度的異化
二、不斷變化中的法律風險要素
三、從管理角度看循環(huán)改進
四、對法律風險解決方案的循環(huán)改進
第五節(jié) 法律風險管理中的合同管理
一、交易利益最大化的基礎(chǔ)
二、法律風險管理范疇的合同管理
三、對合同文本的法律風險管理
四、對合同事務的法律風險管理
第六節(jié) 非企業(yè)組織的法律風險管理
一、非企業(yè)組織的法律風險特征
二、非企業(yè)組織的營利活動法律風險
三、機關(guān)的特有法律風險
四、政府行政行為法律風險的管理
后記
四、單方權(quán)益喪失法律風險后果
嚴格地說,單方權(quán)益喪失所造成的支出增加或利益減少與刑事處分、行政處罰、民事責任三類法律風險存在一定的差異,但從法律風險整體的角度來考慮問題時,這類情況卻又必須加以考慮,屬于必須單獨列出的一類法律風險。任何法律風險帶來的都是權(quán)益方面的不利后果,而任何不當?shù)淖鳛榛虿蛔鳛闊o論是出于故意還是過失,也都有可能面臨刑事、行政、民事方面的法律風險,因此單方權(quán)益喪失的風險專指既不會受到公權(quán)力處罰也不會對其他方承擔民事責任的權(quán)益喪失風險。
這種單方權(quán)益喪失的主觀原因一般并不重要,除了在刑事處罰方面相對注重主觀動機外,其他方面的主觀原因一般不會影響到行政處罰或民事責任的后果。但某些客觀原因造成的無法行使權(quán)益,則往往由法律規(guī)定可以通過某種方式加以補救。但在法律風險不利后果已經(jīng)顯現(xiàn)的處理過程中,尤其在抑制或降低不利后果的過程中,主觀動機往往對處理結(jié)果的影響比較大,如何對外表述自己一方的主觀原因是法律風險管理中非常重要的一個環(huán)節(jié),但那將是法律風險管理中的另外一個主題。
對于這種既不損害他方的利益,也不會招致公權(quán)力的處罰,但會造成企業(yè)喪失某些權(quán)益的情況其實很有研究的必要,因為這類情形在企業(yè)里時有發(fā)生。按照大致的類型,單方權(quán)益喪失的法律風險有以下幾類:
。1)喪失優(yōu)惠利益
由于國民經(jīng)濟發(fā)展階段的特點及目標不同,有時中央政府會通過稅收、政策性貸款等優(yōu)惠的方式,在相當長的一段時期或在特定階段對某些行業(yè)予以扶持。如以前三資企業(yè)的兩免三減半等優(yōu)惠政策等,目的就是為了吸引外資以帶動國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。而國家對于某些科技項目的資金扶持,其目的也是為了從整體上提高國內(nèi)的科技水平。除此之外,由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,中央政府或地方政府往往會在特定地域內(nèi)對特定行業(yè)在一定時期內(nèi)向企業(yè)提供一些稅收、基礎(chǔ)設施價格等方面的政策性優(yōu)惠,以鼓勵社會資金注入這些地域或行業(yè)。
如果企業(yè)不了解相關(guān)的優(yōu)惠政策,或缺少相應的條件,都難以通過這些優(yōu)惠政策減輕自身資金及效率方面的壓力、獲取更多的資源。如何了解這類政策、如何利用這些政策,也都是法律風險管理的重要內(nèi)容。