2022年10月，習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中提到： 要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，助力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，要構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)改革，破除地方保護(hù)和行政性壟斷，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展，建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。參見(jiàn)習(xí)近平： 《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的告》.http：//www.gov.cn/xinwen/2022��10/25/content_5721685.htm.2022年3月中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》，文件中明確指出：要持續(xù)推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高效暢通和規(guī)模拓展，加快營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，破除妨礙各種生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的機(jī)制體制障礙，進(jìn)一步降低市場(chǎng)交易成本，要進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為，為構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。參見(jiàn)新華社北京2022年4月10日電： 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》.http：//www.gov.cn/zhengce/2022��04/10/content_5684385.htm.由此可見(jiàn)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)、統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)已然成為國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。

伴隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的不斷深入以及工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，城市群已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中最具活力和潛力的核心地區(qū)，具有將各種生產(chǎn)要素流動(dòng)匯聚與擴(kuò)散的功能。城市群發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)使各區(qū)域的市場(chǎng)開(kāi)放程度取得巨大突破，但相較于國(guó)際頂尖城市群，其經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程仍顯得較為緩慢，也存在一些亟待解決的問(wèn)題，比如，要素資源在大范圍上流動(dòng)不暢，城市之間低層次重復(fù)建設(shè)和過(guò)度同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，區(qū)域之間協(xié)作口號(hào)多于實(shí)際舉措，重大問(wèn)題協(xié)調(diào)解決機(jī)制不健全等。因此，本研究聚焦于深入剖析城市群經(jīng)濟(jì)一體化的影響因素，以期為加速推進(jìn)我國(guó)城市群進(jìn)入?yún)f(xié)作時(shí)代，構(gòu)建以城市群為依托的大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供理論思考與實(shí)踐探索。

現(xiàn)有研究側(cè)重從競(jìng)爭(zhēng)和分工兩方面來(lái)刻畫(huà)城市群經(jīng)濟(jì)一體化，而忽視城市群經(jīng)濟(jì)一體化的協(xié)作層面；此外，在探討城市群經(jīng)濟(jì)一體化的影響因素時(shí)，大部分學(xué)者從國(guó)有企業(yè)或地方政府單個(gè)行為主體來(lái)探討并驗(yàn)證其對(duì)城市群經(jīng)濟(jì)一體化的影響，然而在理論推演和內(nèi)容論述時(shí)，總是會(huì)涉及地方政府和國(guó)有企業(yè)之間的交互行為（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政企交互關(guān)系）對(duì)城市群經(jīng)濟(jì)一體化的影響。基于此，本研究以文獻(xiàn)梳理、理論推演、模型推導(dǎo)等方法為工具，首先，對(duì)城市群經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵與政企交互關(guān)系動(dòng)因進(jìn)行了重新解讀；其次，通過(guò)構(gòu)建政企交互關(guān)系影響城市群經(jīng)濟(jì)一體化的理論模型，探討國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重、政企交互關(guān)系影響我國(guó)城市群經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)在機(jī)制；最后，利用我國(guó)19982014年間具有代表性的10個(gè)城市群的面板數(shù)據(jù)為樣本，從競(jìng)爭(zhēng)、分工和協(xié)作三個(gè)視角出發(fā)，實(shí)證檢驗(yàn)政企交互關(guān)系對(duì)城市群經(jīng)濟(jì)一體化的影響。研究結(jié)論顯示：

第一，城市群經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵應(yīng)包括競(jìng)爭(zhēng)、分工和協(xié)作三個(gè)方面。競(jìng)爭(zhēng)是城市群經(jīng)濟(jì)一體化的前提，指各城市群之間錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、有序競(jìng)爭(zhēng)以及統(tǒng)一市場(chǎng)，具體包括城市群內(nèi)大市場(chǎng)和有序競(jìng)爭(zhēng)的形成。分工是城市群經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)，指依托城市群內(nèi)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和順應(yīng)產(chǎn)業(yè)生命周期的梯度轉(zhuǎn)移來(lái)協(xié)調(diào)城市之間的產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)布局。協(xié)作是城市群經(jīng)濟(jì)一體化的手段，意指通過(guò)促進(jìn)城市之間人員的流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)資源的互補(bǔ)和交通設(shè)施的聯(lián)通來(lái)加強(qiáng)城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度，進(jìn)而促進(jìn)城市群內(nèi)部城市形成協(xié)作系統(tǒng)。

第二，政企交互關(guān)系是影響地方政府積極推動(dòng)一體化的重要因素。政企交互關(guān)系是指地方政府與國(guó)有企業(yè)之間以相互融合發(fā)展為紐帶，國(guó)有企業(yè)承擔(dān)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)定就業(yè)、提供公共服務(wù)等地方政府的社會(huì)公共目標(biāo)，而地方政府提供財(cái)政補(bǔ)貼、金融補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、要素壟斷等優(yōu)惠政策來(lái)為國(guó)有企業(yè)發(fā)展提供支撐，雙方形成緊密的交互關(guān)系。

第三，從城市群經(jīng)濟(jì)一體化的競(jìng)爭(zhēng)、分工和協(xié)作視角來(lái)看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值比重與政企交互關(guān)系是顯著影響城市之間市場(chǎng)整合程度提高、功能分工深化與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系加強(qiáng)的因素。從考慮城市群異質(zhì)性的結(jié)果來(lái)看，不同城市群的政企交互關(guān)系對(duì)經(jīng)濟(jì)一體化的影響存在顯著差異。如長(zhǎng)三角、京津冀、珠三角、海峽西岸、山東半島等沿海城市群表現(xiàn)為政企交互關(guān)系影響了市場(chǎng)整合；遼中南、長(zhǎng)江中游等中部城市群表現(xiàn)為政企交互關(guān)系影響了功能分工；長(zhǎng)三角、川渝和京津冀城市群表現(xiàn)為政企交互關(guān)系影響了經(jīng)濟(jì)協(xié)作。歸納來(lái)說(shuō)，政企交互關(guān)系的存在會(huì)引致地區(qū)要素配置傾向化，而傾向化要素配置影響了城市群的市場(chǎng)整合、功能分工以及經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，進(jìn)而影響城市群經(jīng)濟(jì)一體化水平。

本研究的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在： 第一，在系統(tǒng)梳理區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，從分工、競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)作三個(gè)維度對(duì)其進(jìn)行重新解讀，以期為城市群經(jīng)濟(jì)一體化的高質(zhì)量發(fā)展提供理論探索。第二，本研究基于地方政府與國(guó)有企業(yè)相互融合發(fā)展的新視角，研析政企交互關(guān)系對(duì)城市群經(jīng)濟(jì)一體化影響的內(nèi)在原因與作用機(jī)制，以期為破除妨礙要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙提供新的理論視角和實(shí)踐探索。第三，現(xiàn)有文獻(xiàn)在考察體制因素、歷史地理與技術(shù)因素對(duì)城市群經(jīng)濟(jì)一體化的影響，主要通過(guò)數(shù)據(jù)回歸來(lái)進(jìn)行驗(yàn)證，并且其中的理論論述不充分，本研究構(gòu)建了政企交互關(guān)系影響城市群經(jīng)濟(jì)一體化的數(shù)理模型，并探討其中的內(nèi)在機(jī)制，籍此來(lái)增強(qiáng)本研究的科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性，為后續(xù)研究提供一定的理論參考。