本書以公共行政的概念產(chǎn)生與發(fā)展為脈絡(luò)，對公共行政學(xué)的發(fā)展史進(jìn)行了深入而精致的描繪，展示出一幅內(nèi)涵豐富、靈動飄逸的畫卷。作者緊扣公共行政概念與歷史進(jìn)步共生、共進(jìn)的主題，在充分占有文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上去剖析概念的演進(jìn)、變異和衍生出相關(guān)基本概念的歷史過程，透過概念的嬗變?nèi)グ盐绽碚摰陌l(fā)展軌跡，揭示了公共行政理論在每一個時代如何適應(yīng)實踐的要求而改變自身，也同時使理論發(fā)展的邏輯清晰地展現(xiàn)出來。