為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十八大精神，推動(dòng)中央企業(yè)法制建設(shè)向縱深發(fā)展，特在國資委成立十周年之際編輯出版《探索與跨越：中央企業(yè)法制建設(shè)十年發(fā)展報(bào)告（套裝上下冊(cè)）》，全面記錄十年來國務(wù)院國資委關(guān)于中央企業(yè)法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)講話、規(guī)范性文件、綜合性論述和重要考察調(diào)研報(bào)告，同時(shí)收錄部分中央企業(yè)法制建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)和總法律顧問體會(huì)文章。這既是對(duì)中央企業(yè)法制建設(shè)歷程和經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)，也從一個(gè)側(cè)面反映了十年來國資監(jiān)管和央企改革走過的不平凡道路。
《探索與跨越：中央企業(yè)法制建設(shè)十年發(fā)展報(bào)告（上冊(cè)）》
上篇 十年歷程
不懈探索十年跨越
一、起步階段（2002-2003年）
適應(yīng)人世新形勢(shì) 提高企業(yè)競爭力 扎扎實(shí)實(shí)做好企業(yè)總法律顧問制度試點(diǎn)工作
企業(yè)總法律顧問應(yīng)當(dāng)是合格的內(nèi)部法律人
2003年李榮融關(guān)于中央企業(yè)法制建設(shè)的講話摘要
加強(qiáng)培訓(xùn) 提高素質(zhì)充分發(fā)揮企業(yè)總法律顧問作用
認(rèn)清形勢(shì)注重學(xué)習(xí)提高素質(zhì)迎接挑戰(zhàn)
適應(yīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革進(jìn)一步搞好國有企業(yè)法制建設(shè)乘總法律顧問制度試點(diǎn)工作
提高認(rèn)識(shí)深化改革積極推進(jìn)中央企業(yè)總法律顧問制度試點(diǎn)工作
二、建立機(jī)制階段（2004-2007年）
2004年李榮融關(guān)于中央企業(yè)法制建設(shè)的講話摘要
適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求努力開創(chuàng)國有重點(diǎn)企業(yè)總法律顧問制度建設(shè)的新局面
2005年李榮融關(guān)于中央企業(yè)法制建設(shè)的講話摘要
《探索與跨越：中央企業(yè)法制建設(shè)十年發(fā)展報(bào)告（上冊(cè)）》
上篇 十年歷程
不懈探索十年跨越
一、起步階段（2002-2003年）
適應(yīng)人世新形勢(shì) 提高企業(yè)競爭力 扎扎實(shí)實(shí)做好企業(yè)總法律顧問制度試點(diǎn)工作
企業(yè)總法律顧問應(yīng)當(dāng)是合格的內(nèi)部法律人
2003年李榮融關(guān)于中央企業(yè)法制建設(shè)的講話摘要
加強(qiáng)培訓(xùn) 提高素質(zhì)充分發(fā)揮企業(yè)總法律顧問作用
認(rèn)清形勢(shì)注重學(xué)習(xí)提高素質(zhì)迎接挑戰(zhàn)
適應(yīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革進(jìn)一步搞好國有企業(yè)法制建設(shè)乘總法律顧問制度試點(diǎn)工作
提高認(rèn)識(shí)深化改革積極推進(jìn)中央企業(yè)總法律顧問制度試點(diǎn)工作
二、建立機(jī)制階段（2004-2007年）
2004年李榮融關(guān)于中央企業(yè)法制建設(shè)的講話摘要
適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求努力開創(chuàng)國有重點(diǎn)企業(yè)總法律顧問制度建設(shè)的新局面
2005年李榮融關(guān)于中央企業(yè)法制建設(shè)的講話摘要
加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范保障和促進(jìn)中國國有企業(yè)改革與發(fā)展
2006年李榮融關(guān)于中央企業(yè)法制建設(shè)的講話摘要
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快建立健全中央企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
以加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)進(jìn)一步把中央企業(yè)法制建設(shè)推上一個(gè)新臺(tái)階
李榮融關(guān)于中央企業(yè)建立健全總法律顧問制度的講話
2007年李榮融關(guān)于中央企業(yè)法制建設(shè)的講話摘要
大力推進(jìn)企業(yè)總法律顧問制度建設(shè)依法保障中央企業(yè)又好又快發(fā)展
李榮融對(duì)中央企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議的批示
大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作努力提高中央企業(yè)核心競爭力
三、發(fā)揮作用階段（2008~2011年）
2008年李榮融關(guān)于中央企業(yè)法制建設(shè)的講話摘要
李榮融對(duì)2008年中央企業(yè)法制工作會(huì)議的批示
進(jìn)一步提高中央企業(yè)法制工作水平依法保障和促進(jìn)中央企業(yè)又好又快發(fā)展
……
中篇 發(fā)展記述
下篇 建設(shè)成就
《探索與跨越：中央企業(yè)法制建設(shè)十年發(fā)展報(bào)告（下冊(cè)）》
政策法規(guī)局：研究國有企業(yè)改革和發(fā)展中的有關(guān)法律問題，負(fù)責(zé)指導(dǎo)國有企業(yè)法律顧問工作和企業(yè)總法律顧問制度試點(diǎn)工作小組辦公室的日常工作。
業(yè)績考核局：將企業(yè)法制建設(shè)情況、是否配備專職法律顧問、設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和參加總法律顧問制度試點(diǎn)列入考核范圍，對(duì)企業(yè)因明顯的法律失誤引起損害出資人權(quán)益、造成國有資產(chǎn)流失的企業(yè)采取相應(yīng)的責(zé)任追究措施。
規(guī)劃發(fā)展局：在審查企業(yè)重大發(fā)展規(guī)劃、重大投融資項(xiàng)目時(shí)，把是否經(jīng)過本企業(yè)法律顧問專門論證、提出書面法律意見作為審查的形式要件之一，努力從源頭上防止和避免法律風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)改革局、企業(yè)改組局：在涉及企業(yè)改制、重組、兼并、破產(chǎn)，特別是培育和發(fā)展30～50家具有國際競爭力的大公司和企業(yè)集團(tuán)工作時(shí)，把企業(yè)內(nèi)部法律監(jiān)督機(jī)制是否健全作為審查要件，把企業(yè)法律顧問出具的法律意見書作為審查的重要參考資料，把是否實(shí)行企業(yè)總法律顧問制度作為培育和發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)的重要條件之一。
企業(yè)分配局：在擬定所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪制、股權(quán)激勵(lì)等薪酬制度時(shí)，將企業(yè)總法律顧問作為企業(yè)高級(jí)管理人員，與企業(yè)總經(jīng)濟(jì)師、總工程師、總經(jīng)理助理等其他高級(jí)管理人員一并納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員整體薪酬或激勵(lì)制度之中。
監(jiān)事會(huì)工作局：對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理中出現(xiàn)的重大法律糾紛進(jìn)行分析研究：哪些是因?yàn)閲艺咭约靶姓w制變更引起的；哪些是因?yàn)槠髽I(yè)缺乏法律監(jiān)督，盲目決策、上當(dāng)受騙，造成企業(yè)和國有資產(chǎn)損失的；哪些是對(duì)企業(yè)法律顧問已經(jīng)提出的法律風(fēng)險(xiǎn)分析，仍然不采取防范、補(bǔ)救措施，而造成重大損失的。
企干一局、二局：在選聘企業(yè)負(fù)責(zé)人時(shí)注意選聘善經(jīng)營、會(huì)管理、懂法律的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部。調(diào)整、充實(shí)和完善中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的知識(shí)結(jié)構(gòu)，特別是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)補(bǔ)充法律知識(shí)。把我委監(jiān)管的中央企業(yè)中的總法律顧問，納入企業(yè)高級(jí)管理人員序列，與總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總經(jīng)理助理等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一樣同等對(duì)待。
……
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