第一章?導(dǎo)論001
第一節(jié)?公共事業(yè)管理基本概念的界定001
一、“公共”的概念001
二、“公共利益”的概念002
三、“公共事業(yè)”的概念003
四、“公共事業(yè)管理”的概念005
第二節(jié)?公共事業(yè)管理的理論基礎(chǔ)009
一、公共物品理論009
二、新制度經(jīng)濟學理論012
三、新公共管理理論018
第三節(jié)?公共事業(yè)管理學的研究方法019
一、歷史研究法019
二、比較研究法020
三、案例研究法020
四、系統(tǒng)研究法021
第二章?文化事業(yè)管理025
第一節(jié)?文化事業(yè)管理概述 025
一、文化事業(yè)管理的概念025
二、文化事業(yè)管理體制及其演變027
第二節(jié)?文化事業(yè)的宏觀管理029
一、文化事業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃029
二、文化事業(yè)的法律制度030
三、文化事業(yè)的政策管理030
第三節(jié)?文化事業(yè)的行政管理031
一、文化行政組織031
二、文化事業(yè)行政管理的內(nèi)容032
三、我國文化事業(yè)行政管理中存在的問題033
四、加強文化事業(yè)行政管理034
第四節(jié)?城鄉(xiāng)及社區(qū)文化事業(yè)管理034
一、城市文化事業(yè)管理034
二、農(nóng)村文化事業(yè)管理036
三、社區(qū)文化事業(yè)管理038
第三章?教育事業(yè)管理043
第一節(jié)?教育事業(yè)管理概述 043
一、教育事業(yè)的概念與性質(zhì)043
二、教育事業(yè)管理的內(nèi)容044
三、我國的教育事業(yè)管理體制044
第二節(jié)?義務(wù)教育管理046
一、我國義務(wù)教育發(fā)展歷程046
二、我國義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃047
三、我國義務(wù)教育管理體制048
四、我國新《義務(wù)教育法》049
五、我國農(nóng)村義務(wù)教育管理050
第三節(jié)?高等教育管理050
一、高等教育的概念與特點050
二、高等教育管理體制052
三、政府對高等教育的宏觀管理054
四、高等學校管理055
第四節(jié)?社會公共教育管理055
一、社會公共教育管理的概念與特點055
二、我國社會公共教育的發(fā)展歷程和趨勢056
三、我國現(xiàn)行社會公共教育管理體制056
第四章?科技事業(yè)管理060
第一節(jié)?科技事業(yè)管理概述060
一、科技活動的概念與分類060
二、科技事業(yè)的概念與特性062
三、科技事業(yè)管理064
第二節(jié)?國家創(chuàng)新體系建設(shè)066
一、國家創(chuàng)新體系的概念066
二、我國國家創(chuàng)新體系建設(shè)067
第三節(jié)?科技發(fā)展政策072
一、科技發(fā)展政策概述072
二、我國的科技發(fā)展政策074
三、我國科技發(fā)展政策存在的問題與對策076
第四節(jié)?科技事業(yè)的社會化管理078
一、現(xiàn)代科技事業(yè)發(fā)展的社會化趨勢078
二、科技事業(yè)的社會化管理的措施079
第五章?衛(wèi)生事業(yè)管理084
第一節(jié)?衛(wèi)生事業(yè)管理概述084
一、基本概念084
二、衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)與特征 085
三、衛(wèi)生事業(yè)管理的分類與內(nèi)容087
第二節(jié)?公共衛(wèi)生管理088
一、基本概念088
二、基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理090
三、醫(yī)療保障體系管理092
四、預(yù)防保健管理093
第三節(jié)?社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與管理096
一、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)096
二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理097
第六章?體育事業(yè)管理108
第一節(jié)?體育事業(yè)管理概述108
一、基本概念108
二、我國體育事業(yè)管理體制110
第二節(jié)?體育公共服務(wù)管理113
一、體育公共服務(wù)供給模式 113
二、體育公共服務(wù)管理的內(nèi)容114
第三節(jié)?體育產(chǎn)業(yè)政策與體育市場監(jiān)管117
一、體育產(chǎn)業(yè)政策117
二、體育市場監(jiān)管118
三、體育事業(yè)管理的法制建設(shè)121
第四節(jié)?體育賽事的運營與管理123
一、體育賽事概述 123
二、體育賽事的行政管理125
三、體育賽事的運營管理128
第七章?公共住房管理136
第一節(jié)?公共住房管理概述136
一、公共住房的概念與特征136
二、公共住房政策137
三、我國公共住房的類型138
四、我國公共住房管理概況138
第二節(jié)?西方公共住房管理140
一、西方發(fā)達國家的公共住房政策140
二、西方發(fā)達國家解決公共住房問題的基本方式146
三、西方發(fā)達國家公共住房管理對我國的啟示147
第三節(jié)?我國住房的宏觀調(diào)控148
一、住房宏觀調(diào)控的必要性148
二、住房市場的宏觀調(diào)控目標149
三、我國住房宏觀調(diào)控的完善150
第四節(jié)?住房公積金管理151
一、住房公積金概述151
二、我國住房公積金管理存在的問題153
三、住房公積金制度的完善155
第五節(jié)?廉租房制度156
一、廉租房制度的內(nèi)涵與特點156
二、我國的廉租房制度157
三、我國的廉租房制度的完善161
第八章?社會保障管理168
第一節(jié)?社會保障概述168
一、社會保障的概念與原則168
二、社會保障的體系與功能170
三、社會保障管理及其體制173
四、我國社會保障的現(xiàn)狀與問題174
第二節(jié)?社會養(yǎng)老保險175
一、老年保障與社會養(yǎng)老保險175
二、城市養(yǎng)老模式178
三、農(nóng)村養(yǎng)老模式179
第三節(jié)?社會醫(yī)療保險180
一、醫(yī)療保障與社會醫(yī)療保險180
二、我國城鎮(zhèn)居民的社會醫(yī)療保險183
三、我國的農(nóng)村社會醫(yī)療保險 184
第四節(jié)?社會救助185
一、社會救助的概念185
二、社會救助制度的基本內(nèi)容186
三、我國的社會救助體系187
第九章?公共交通管理203
第一節(jié)?公共交通管理概述203
一、公共交通的概念及分類203
二、我國公共交通管理概況206
三、我國城市公共交通管理體制208
第二節(jié)?城市公共交通管理的政策與法規(guī)212
一、公共汽電車管理的政策與法規(guī)212
二、城市軌道交通管理的政策與法規(guī)213
三、出租汽車管理的政策與法規(guī)214
四、城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范214
第三節(jié)?城市公共交通規(guī)劃管理215
一、城市公共交通規(guī)劃的原則與內(nèi)容216
二、城市公共交通規(guī)劃的編制與實施216
第四節(jié)?城市公共交通管理的實踐經(jīng)驗218
一、西方城市公共交通管理經(jīng)驗218
二、我國城市公共交通管理體制的改革與實踐224
第十章?公共環(huán)境管理231
第一節(jié)?公共環(huán)境管理概述231
一、公共環(huán)境管理的產(chǎn)生231
二、公共環(huán)境管理的目的和任務(wù)233
三、公共環(huán)境管理的內(nèi)容234
第二節(jié)?公共環(huán)境的行政管理236
一、我國環(huán)境管理體制的歷史演變237
二、我國現(xiàn)行環(huán)境管理制度237
三、我國環(huán)境立法的發(fā)展239
四、我國環(huán)境立法的現(xiàn)狀與問題243
第三節(jié)?國際環(huán)境管理體系認證246
一、環(huán)境管理體系246
二、ISO14000國際環(huán)境管理體系247
三、環(huán)境管理體系的審核與管理評審248
第四節(jié)?公共環(huán)境的社會管理251
一、環(huán)境NGO的含義251
二、環(huán)境NGO的發(fā)展與作用251
三、環(huán)境管理的公眾參與機制254
第十一章?公共資源管理263
第一節(jié)?公共資源管理概述263
一、公共資源的概念和分類263
二、公共資源的性質(zhì)264
三、公共資源管理的內(nèi)容266
四、國內(nèi)外公共資源管理體制268
第二節(jié)?水資源管理270
一、水資源管理概述270
二、水資源法律化管理272
三、水資源行政管理273
四、水資源規(guī)劃管理273
五、水資源經(jīng)濟管理275
第三節(jié)?土地資源管理276
一、土地資源管理概述276
二、土地資源法律管理277
三、土地資源行政管理280
四、土地資源利用管理280
五、土地資源規(guī)劃管理282
六、土地資源經(jīng)濟管理283
第四節(jié)?礦產(chǎn)資源管理284
一、礦產(chǎn)資源管理概述284
二、礦產(chǎn)資源法律管理286
三、礦產(chǎn)資源行政管理289
四、礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理290
五、礦產(chǎn)資源管理信息系統(tǒng)291
第十二章?公共安全管理294
第一節(jié)?公共安全管理概述294
一、公共安全及其重要性294
二、公共安全危機的特點與分類295
三、公共安全危機管理的要素296
第二節(jié)?公共安全危機應(yīng)急預(yù)案298
一、公共安全危機應(yīng)急預(yù)案的概念與意義298
二、公共安全危機應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容與工作機制299
三、公共安全危機應(yīng)急預(yù)案的運行300
第三節(jié)?公共安全危機應(yīng)急決策302
一、公共安全危機應(yīng)急決策概述302
二、政府公共安全危機管理系統(tǒng)305
第四節(jié)?公共安全危機的社會管理307
一、在公共安全危機管理中非政府組織的角色 307
二、非政府組織參與公共安全危機管理的途徑 308
三、我國非政府組織參與公共安全危機管理的現(xiàn)實困境309
四、我國非政府組織參與公共安全危機管理的對策310
第五節(jié)?公共安全危機管理溝通311
一、公共安全危機溝通的涵義與特點311
二、公共安全危機溝通的運作312
三、公共安全危機溝通中的媒體作用314
第六節(jié)?自然災(zāi)害救助316
一、自然災(zāi)害概述316
二、我國自然災(zāi)害管理體制 317
三、自然災(zāi)害管理的機制320
四、災(zāi)害救助法規(guī)體系及防災(zāi)規(guī)劃326
參考文獻331